Содержание статьи
Также по теме

КАЗАХСТАН

Казахстан в составе СССР.

С переходом к НЭПу в 1921 началось восстановление экономики Казахстана, разрушенной гражданской войной (в результате чего производство зерна упало в 3 раза, а промышленное производство в 5 раз по сравнению с 1914). Продразверстка была заменена продовольственным налогом, большая часть кочевников и полукочевников освобождена от налогов на мясо, коренному населению возвращено почти 500 тыс. га земли, конфискованной царским правительством и богатыми переселенцами. В 1924–1925 в результате «национально-государственного размежевания» в Средней Азии к автономии были присоединены населенные казахами территории Сырдарьинской и Джетысуйской (Семиреченской) областей, Киргизская АССР переименована в Казахскую АССР (по решению 5-го Всеказахского съезда Советов в апреле 1925), Оренбург с губернией вошел непосредственно в состав РСФСР, а столица автономной республики – перенесена в Кзыл-Орду. В 1925–1930 в АССР входила также Каракалпакская автономная область.

К 1928 был восстановлен дореволюционный уровень сельскохозяйственного производства и поголовья скота, росла промышленность. В 1926–1928 у баев было конфисковано и передано крестьянам и рядовым скотоводам значительное количество скота, земли и инвентаря. В последующие десятилетия в Казахстане развернулась быстрая коллективизация сельского хозяйства и индустриализация. Уже с 1926 проводилась политика «советизации казахского аула», в результате которой было подорвано влияние традиционных старейшин и местных авторитетных лиц. К 1937 в результате начатой в 1929 коллективизации в вступили 97,5% хозяйств, а посевные площади увеличились в 1,5 раза. Одновременно, широкомасштабный забой скота привел к резкому сокращению поголовья, что наряду с падением сельскохозяйственного производства вызвало голод 1929–1933. В промышленность Казахстана в период 1928–1937 было вложено 2 млрд. руб. из союзного бюджета; на стройки и предприятия направлялись рабочие и инженеры из других районов СССР. Всего в предвоенные годы было построено ок.200 крупных промышленных предприятий, включая Чимкентский свинцовый, Балхашский медеплавильный заводы, угольный центр в Караганде, Туркестанско-Сибирская железная дорога и др.

В 1929 столица Казахстана была перенесена в Алма-Ату (ныне Алматы). В 1936 Казахская АССР получила статус союзной республики и стала Казахской ССР. Ее конституцию принял в марте 1937 10-й чрезвычайный съезд Советов Казахстана. Президиум Верховного Совета и правительство республики возглавили казахи.

Значительный шаг в индустриальном развитии Казахстана был сделан в годы Второй мировой войны, когда на его территорию было эвакуировано из западных районов СССР св.140 промышленных предприятий и св.1 млн. человек. В этот период были также построены новые заводы, рудники и шахты. В 1953–1965 в Советском Союзе осуществлялась широкая программа освоения целинных и залежных земель, в рамках которой в Казахстане было запланировано освоить под пашни ок.4 млн. га земель. В связи с освоением целины в Казахстан были переселены сотни тысяч человек.

В 1960–1962 и 1964–1986 республиканскую партийную организацию Казахстана возглавлял Динмухамед Кунаев. При нем продолжалась индустриализация, строились крупные предприятия в Алма-Ате, Караганде, Экибастузе, Павлодаре, энергетические объекты, железные и автомобильные дороги. В Казахстан продолжали привлекать переселенцев из других республик и районов СССР, и в то же время Кунаев способствовал продвижению казахских руководящих кадров.

После начала перестройки в СССР советский лидер Михаил Горбачев добился отстранения Кунаева, которого обвиняли в семейственности и плохом руководстве экономикой. В декабре 1986 он был смещен со своего поста и заменен бывшим руководителем Ульяновского обкома партии Геннадием Колбиным (русским по национальности). Это назначение вызвало националистические молодежные демонстрации в Алма-Ате. В ходе волнений погибло не менее 200 человек. Колбин попытался успокоить страсти, пообещав провести широкие социальные реформы, расширить использование казахского языка и даже объявить его официальным в республике. Смещение Колбина в июне 1989 ускорили социальные волнения в Новом Узене (Западный Казахстан) В том же месяце на пост первого секретаря республиканской компартии был назначен Нурсултан Назарбаев, занимавший с 1984 пост председателя Совета министров Казахской ССР.

Назарбаев считался активным сторонником реформ, проводившихся Горбачевым. Он стремился улучшить отношения между казахским и неказахским населением, поддерживал выдвинутые советским руководителем планы реформирования СССР, но одновременно добивался того, чтобы большее количество продукции, произведенной в Казахстане, шло на нужды республики. Назарбаев содействовал принятию закона об официальном статусе казахского языка, выступал с критикой негативных сторон коллективизации, создал независимое религиозное управление казахстанских мусульман. В марте 1990 в республике были проведены выборы в Верховный совет, на которых впервые допускалось выдвижение нескольких кандидатов на один мандат. Летом 1990 в Казахстане разгорелись споры о суверенитете, казахские и русские национальные организации проводили постоянные демонстрации перед зданием парламента. В октябре Казахстан объявил о своем суверенитете. Особое значение для Назарбаева имел контроль над минеральными ресурсами республики

В апреле 1990 Верховный совет избрал Назарбаева президентом Казахстана. Когда в августе 1991 ГКЧП объявил об отстранении Горбачева от власти, казахский руководитель на второй день объявил об осуждении переворота. После провала ГКЧП Назарбаев продолжал поддерживать идею нового Союза республик. В переходный период он распустил компартию и установил республиканский контроль над экономикой. В декабре 1991 Назарбаев провел президентские выборы и был избран президентом. В условиях распада СССР он провозгласил 16 декабря 1991 независимость Казахстана. Стремясь к сохранению тесных связей между бывшими союзными республиками, казахский президент стал одним из инициаторов Содружества Независимых Государств (СНГ).

Независимый Казахстан.

В январе 1993 Верховный совет Казахстана принял новую конституцию, предоставлявшую широкие полномочия президенту, включая контроль над исполнительной властью, назначение министров и глав региональных администраций. Верховный совет оставался высшим представительным органом и органом законодательной власти. Правительство Казахстана во главе с премьер-министром Сергеем Терещенко (1991–1994) приступило к осуществлению экономических реформ, в июле 1993 МВФ предоставил на их проведение кредит в размере 86 млн. долл. США. В августе власти в 2 раза повысили цены на энергоносители. В ноябре была введена национальная валюта – тенге. В декабре 1933 Казахстан подписал соглашение с 7 нефтяными концернами о проведении исследовательских работ в северной части Каспийского моря; 80% доходов от прибылей поступали в распоряжение государства. В январе 1994 зарубежные государства и банки «Парижской группы» пообещали Казахстану новую помощь в размере 1 млрд. долл. США.

В руководстве страны имелись расхождения по вопросу о темпах реформ. В конце 1993 власти снова ввели государственный контроль над ценами и размерами прибылей. Президент Назарбаев неоднократно критиковал Верховный совет за торможение экономических реформ. Под его давлением в декабре 1993 парламент страны принял решение о самороспуске. На выборах в марте 1994 победу одержали кандидаты партий и группировок, поддерживавших президента: Партия народного единства, Социалистическая партия, Конфедерация профсоюзов и др., на долю оппозиции достались 23 места из 177. В апреле 1994 было начато проведение ваучерной приватизации 50 крупнейших государственных предприятий. В июле 1994 парламент объявил столицей г.Акмолу (Акмолинск).

В мае 1994 парламент выразил недоверие социальной, экономической и правовой политике правительства. В октябре 1994 Назарбаев отстранил кабинет Терещенко, назначив новым премьером Акежана Кажегельдина. В феврале 1995 парламент отверг предложенный правительством проект бюджета. В марте Конституционный суд объявил недействительными результаты парламентских выборов 1994 и отменил законы, принятые новым парламентом. В апреле 1995 был проведен референдум. Оппозиция призывала к его бойкоту, но большинство проголосовавших поддержали продление полномочий президента до 2000. В мае государства-кредиторы и международные организации согласовали предоставление помощи Казахстану на 1995 в размере 1,2 млрд. долл. В августе 1995 на следующем референдуме была одобрена новая конституция, еще более расширявшая полномочия главы государства.