Содержание статьи
Также по теме

МАЛАЙЗИЯ

Языки.

Государственным языком Малайзии является малайский, хотя значительная часть населения использует английский, китайский (представленный многими диалектами), тамильский и другие индийские языки. Кроме того, коренные жители Саравака и Сабаха говорят на некоторых языках австронезийской (малайско-полинезийской) семьи языков, а малочисленное коренное население Полуостровной Малайзии пользуется языками мон-кхмерской группы австроазиатской семьи. Немногие автохтонные народы имеют письменность. В этом отношении выделяются ибаны, письменность которых имеет латинскую графическую основу.

Города.

По сравнению с другими государствами Юго-Восточной Азии Малайзию отличает весьма высокий уровень урбанизации. В начале 1990-х годов немногим более 50% всех малайзийцев проживали в городах с численностью населения, превышающей 10 тыс. человек. К 2010 в городах проживало уже ок. 72% населения.

В Малайзии насчитывается ок. 40 «крупных» городов с населением свыше 50 тыс. человек.

В Полуостровной Малайзии 50% городского населения составляют китайцы, 38% – малайцы и 11% – индийцы. Вследствие усиливающегося притока в города членов других этнических групп доля китайцев в составе населения постепенно сокращается.

Крупнейший город Полуостровной Малайзии – столица Куала-Лумпур (1493 тыс. человек в 2009).

Основанный в 1857 как горняцкий поселок, этот метрополитенский город сегодня является торговым и промышленным центром страны. Второй по величине город Ипох (ок. 500 тыс. человек) расположен в самом центре долины р.Кинта.

На юге п-ова Малакка находится третий по величине город Джохор-Бару (958 тыс. человек в 2009), административный центр шт. Джохор, развиты переработка каучука, лесопиление, пищевая и консервная промышленность. Четвертое и пятое места по численности населения занимают соответственно города Келанг (административный центр шт. Селангор и важный портовый город) и Петалинг, построенный в 1950-х годах юго-западнее столицы в качестве ее спутника. Города Келанг, Петалинг и Шах-Алам входят в состав метрополитенского ареала Куала-Лумпура. В последние годы на северо-востоке Полуостровной Малайзии быстро выросли два города, вышедшие соответственно на шестое и седьмое места по численности населения: Кота-Бару (административный центр шт. Келантан) и Куала-Тренгану (административный центр штата Тренгану). Портовый город Джорджтаун на о.Пинанг, имеющий глубоководные причалы, стал стремительно развиваться с середины 1990-х годов. С 1985 он связан мостом с п-вом Малакка.

По сравнению с полуостровной частью страны Восточная Малайзия явно слабее захвачена процессами урбанизации. Крупнейшие города Малайзийской части Калимантана – Кота-Кинабалу, административный центр штата Сабах, и Кучинг, административный центр штата Саравак.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

Конституция независимой Малайи была принята в 1957. В 1963 в связи с объединением Малайи с Сингапуром, Сараваком и Сабахом в Федерацию Малайзия в нее были внесены дополнения – Акт о Малайзии. Государственный строй – конституционная монархия. Официальной идеологией страны в 1970 провозглашена «рукунегара» («основы государства»). Она провозглашает стремление к укреплению единства моногорасового и социально справедливого общества, упрочению демократии, уважению к культурным традициям и развитию страны. Для достижения этих целей выдвигаются следующие принципы: вера в бога, преданность монарху и государству, уважение конституции, соблюдение законов, достойное поведение и соблюдение норм морали.

Малайский язык объявлен государственным и официальным. По конституции, существует свобода вероисповедания, но официальной религией страны является ислам.

Малайзия – монархия с выборным главой государства. Верховный правитель (янг ди-пертуан агонг), а также его заместитель избираются советом правителей (наследственных султанов) 9 штатов Малайзии на пятилетний срок из числа его членов. Верховный правитель выполняет представительские функции главы государства «по совету парламента и правительства». Он призван также обеспечивать особое положение малайцев и других представителей коренного населения страны («бумипутера») и «законных интересов» других общин. Первым гарантируются должности на государственной службе, выделяются пособия, стипендии и квоты в учебных заведениях, предоставляются льготные разрешения и лицензии на предпринимательскую деятельность и т.д. Монарх считается верховным главнокомандующим вооруженных сил страны, назначает премьер-министра. С 2001 Верховный правитель – Сайед Сираджуддин ибни аль-Мархум Сайед Путра Джамальуллайл.

Совет правителей, помимо избрания главы государства, «дает советы» при назначении судей, генерального прокурора, членов избирательной комиссии и комиссии государственной службы. Он принимает или отвергает законы, связанные с изменениями границ султанатов-штатов.

Исполнительная власть.

Глава исполнительной власти – премьер-министр. Им назначается лидер партии или блока, получивших большинство на всеобщих выборах и обладающих большинством в Палате представителей. Если он теряет доверие большинства членов Палаты, то либо правительство уходит в отставку, либо его глава просит Верховного правителя распустить парламент (монарх имеет право не согласиться с этой просьбой).

Верховный правитель назначает премьер-министра и (по его «совету») – министров кабинета. Премьер-министр председательствует на заседаниях кабинета, координирует деятельность правительства, министерств и ведомств, «дает советы» монарху при назначении судей, членов избирательной комиссии, комиссии государственной службы и высших служащих.

Законодательная власть.

Высший законодательный орган Малайзии – федеральный парламент, состоящий из двух палат – Палаты представителей (Деван ракьят) и Сената (Деван негара). Парламент страны вырабатывает и утверждает законы, действующие на всей территории Малайзии, контролирует финансовую деятельность правительства и выражает общественное мнение по вопросам, имеющим общенациональное значение. Обсуждение вопросов, касающихся особых прав коренного населения, ограничено.

Сенат состоит из 70 членов. 30 избираются законодательными ассамблеями штатов и от территорий (по 2 от каждого образования), 40 назначаются Верховным правителем. Срок полномочий сенаторов – 6 лет, половина переизбирается каждые 3 года. Сенат вправе сам предлагать законы (кроме финансовых). Он вправе отложить на год вступление в силу законов, принятых Палатой представителей. Законы, касающиеся финансовой деятельности государства, сенат не может задерживать более 30 дней.

Палата представителей состоит из 193 членов, избираемых сроком на 5 лет по одномандатным округам. Из них 144 выбираются в Западной (полуостровной) Малайзии, 27 – в Сараваке, 20 – в Сабахе и 1 – на острове Лабуан.

Судебная система.

Высшая судебная инстанция – Верховный суд, члены которого назначаются Верховным правителем после консультации с премьер-министром. Этот суд правомочен определять законность деятельности парламента и органов штатов, разбирать споры между штатами, между федеральным правительством и штатами. В обеих частях страны (полуостровной и островной) существуют Высшие суды (соответственно, в Куала-Лумпуре и Кучинге), занимающиеся разбором дел и апелляций. Их члены также назначаются Верховным правителем. Более низкие инстанции образуют магистратные и сессионные суды. Случаи нарушения установлений шариата или адата входят в юрисдикцию исламских судов.

Государственная гражданская служба.

В Малайзии насчитывается примерно 877 тыс. государственных служащих (11,7% от общего числа занятых, в 1983 они составляли примерно 25%). Их численность снижается по мере приватизации государственной собственности. К государственным служащим относятся сотрудники федерального аппарата, правительств штатов и органов местного самоуправления, а также чиновники и работники примерно 50 нефинансовых государственных предприятий.

Власть в штатах и местное самоуправление.

Федеративное государство Малайзия состоит из 13 штатов и 2 федеральных территорий. Из числа штатов, расположенных в полуостровной части страны, девять – Селангор, Паханг, Негери-Сембилан, Перак, Кедах, Перлис, Келантан, Тренгану и Джохор – возглавляются наследными правителями. В остальных штатах – Малакке, Пулау-Пинанге, Сараваке и Сабахе – управление осуществляют назначаемые монархом губернаторы.