Также по теме

НИКАРАГУА

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Правительство.

После обретения независимости в 1826 и до 1979, когда народная революция положила конец авторитарному правлению династии Сомоса, в стране сменилось 15 конституций. В течение всего этого времени политическая жизнь определялась соперничеством между отдельными группировками армейской верхушки, а в течение большей части 20 в. в стране существовали диктаторские режимы. С 1979 по 1986 власть находилась в руках хунты. В 1987 вступила в силу конституция, принятая выборным законодательным органом еще в 1976.

Во главе государства и правительства Никарагуа стоит президент – глава исполнительной власти, избираемый прямым всеобщим голосованием на пятилетний срок. Высшим органом законодательной власти является Национальная ассамблея, 93 члена которой избираются всеобщим прямым голосованием также на 5-летний срок. Судебная система включает Верховный суд, апелляционные суды и суды низших инстанций. Верховный суд включает 12 членов, избираемых Национальной ассамблеей на 7 лет.

В административном отношении страна делится на департаменты и муниципальные округа, выделяются также особые территории. Главы районов назначаются центральным правительством, а органы муниципального самоуправления избираются населением на основе прямого голосования сроком на 6 лет. Конституцией предусмотрена культурная и административная автономия для индейского и негритянского населения, зоны компактного проживания которого выделены в особые районы.

Политические партии.

Главной политической партией Никарагуа вплоть до 1989 был Сандинистский фронт национального освобождения (СФНО), который почти 20 лет вел борьбу с диктаторским режимом Сомосы и одержал над ним победу в 1979. В Сандинистском фронте представлен широкий спектр левых политических взглядов, от популистского авторитарного правления по кубинскому образцу до католиков – приверженцев т.н. «теологии освобождения». Программа СФНО провозглашает широкие социальные реформы, направленные на создание общества социальной справедливости и равенства, плюрализм в политике, демократию, смешанную экономику и прежде всего – борьбу с засильем США. СФНО одержал решительную победу на выборах 4 ноября 1984, когда его лидер был избран президентом, получив две трети всех голосов, и почти такой же процент мест был завоеван кандидатами фронта в парламенте.

В июне 1989 был создан Оппозиционный национальный союз (ОНС), выступивший против СФНО на выборах 1990. Он представляет собой коалицию 14 партий, включая марксистов, христианских демократов, различные группировки индейцев и представителей деловых кругов. Кандидатом от ОНС на пост президента была выдвинута Виолета Барриос де Чаморро, владелица главной оппозиционной газеты «Пренса» и вдова лидера антисомосовского движения Педро Хоакина Чаморро, убитого в 1978. Она получила 55% голосов, тогда как Даниэль Ортега – 40%. Приблизительно так же распределились места в Национальной ассамблее. ОНС подчеркивал, что его победа на выборах будет способствовать прекращению вооруженного противостояния и экономических санкций со стороны США.

Вооруженные силы.

В 1989 Сандинистская народная армия, насчитывающая 75 тыс. человек, была самой многочисленной в Центральной Америке. Противостоявшие ей вооруженные группировки «контрас» численностью ок. 12 тыс. человек были частично разоружены в середине 1990-х годов. Правительство Чаморра произвело сокращение численности состава вооруженных сил и приложило усилия к тому, чтобы сделать армию более нейтральной в политическом отношении. В 1995 Сандинистская народная армия была официально переименована в армию Никарагуа.

Внешняя политика.

Никарагуа является членом ООН, Организации американских государств (ОАГ) и Движения неприсоединения. Более ста лет основным вопросом внешней политики Никарагуа оставались ее отношения с США, которые оккупировали страну с 1912 по 1934.

ЭКОНОМИКА

Основу экономики Никарагуа составляет сельское хозяйство. На экспорт производятся хлопок, кофе, мясо и сахар. Кукуруза, сорго, рис, бобовые, тыквы и другие пищевые культуры выращиваются для внутреннего потребления. Обрабатывающая промышленность дает около четверти национального дохода. Основные отрасли связаны с переработкой сельскохозяйственного сырья – очисткой сахара, обработкой и расфасовкой мясопродуктов, извлечением пищевых масел, производством напитков, сигарет, какао, растворимого кофе и хлопчатобумажных тканей. Имеется несколько промышленных предприятий, производящих цемент, химические продукты, бумагу и металлоизделия, а также нефтеперерабатывающий завод.

Никарагуа бедна полезными ископаемыми. В небольших количествах добываются золото, серебро и поваренная соль; в северной части страны есть промышленные залежи железной руды, месторождения свинцовых руд, вольфрама и цинка. Как во внутренних пресных водах, так и в море ведется лов рыбы, но преимущественно для внутреннего потребления; на Карибском побережье развит промысел креветок, составляющий важную статью экспорта. Большие площади в Никарагуа заняты лесами, однако сейчас они интенсивно вырубаются. Энергетические потребности более чем наполовину удовлетворяются за счет дров. В качестве промышленного источника энергии используется импортируемая нефть. Относительно маломощные гидроэлектростанции имеются в Астурьясе и Малакатое, а на вулкане Момотомбо построена геотермальная станция.

Экономика дореволюционного периода.

До революции 1979 экспортные сельскохозяйственные культуры выращивались в основном в крупных поместьях, принадлежавших немногочисленной элите, во главе которой стояло семейство Сомоса. Эти поместья занимали большую часть лучших пахотных земель. Для выращивания пищевых культур для своих нужд население использовало неудобные и малоплодородные клочки земель на горных склонах, значительная часть пищевых продуктов импортировалась. До середины 20 в. ведущей экспортной культурой оставался кофе; позднее стали экспортироваться хлопок, мясо и сахар.

Все крупные землевладельцы были объединены в могущественные ассоциации производителей хлопка, кофе или скотоводов, а более 40% сельского населения осталось безземельным. Лишенные земли крестьяне нанимались на сезонные работы в крупных поместьях, получая за работу менее доллара в день. Образование Центральноамериканского общего рынка создало стимул для быстрого развития новых отраслей экономики. Однако большинство предприятий было сосредоточено в столице и могло обеспечить работой лишь небольшую часть сельских жителей, устремившихся в город в поисках работы.

Сандинистский период.

Революция 1979 внесла коренные изменения в структуру хозяйства страны. С экспроприацией собственности семейства Сомосы и его окружения в сельскохозяйственном, промышленном и коммерческом секторах значительная часть экономики оказалась под контролем государства. Правительство провело также национализацию всех предприятий горнодобывающей промышленности, банков и страховых компаний и взяло в свои руки весь экспорт и часть импорта. Внедрялись экономическое планирование и контроль над ценообразованием, заработной платой, предоставлением кредитов и курсом иностранной валюты. Около 40% всего производства в стране находилось под контролем государства.

Правительство тратило на нужды обороны значительную часть средств, и к концу 1980-х годов в стране свирепствовала галопирующая инфляция и остро ощущался недостаток потребительских товаров и лекарств. В 1987 правительство столкнулось с серьезными экономическими трудностями и было вынуждено свернуть почти все социальные программы. К июню 1989 разразился жестокий экономический кризис, национальная валюта обесценилась. Активизировался черный рынок. На выборах 1990 победила кандидат ОНС Чаморро. Возрождение экономики началось в 1996; в этом году рост производства составил 5,5%, а в 1997 – 7%.

Транспорт.

Большая часть транспортных средств и путей сообщения сосредоточена в западной части страны. Интенсивное строительство дорог началось в 1940-е годы, а до тех пор единственным относительно современным средством транспорта была железная дорога (общая протяженность железнодорожной сети в 1990-е годы составляла ок. 290 км). Сандинистское правительство прилагало большие усилия для улучшения состояния дорог в сельских местностях. В 1993 общая протяженность дорог в стране в стране была более 24 тыс. км, по большей части без твердого покрытия. Национальная авиакомпания «Аэроника» осуществляет полеты как на внутренних, так и на международных линиях из столичного аэропорта Лас-Мерседес. Основной морской порт – Коринто, расположенный на тихоокеанском побережье и соединенный со столицей железной дорогой.