Также по теме

САН-МАРИНО

Пытаясь обезоружить реформаторов, власти пошли на проведение налоговой реформы и взяли заем в 200 тыс. лир, чтобы ликвидировать бюджетный дефицит. Но вскоре выплыли на свет финансовые скандалы, и положение снова обострилось. В сентябре 1905 прогрессивно настроенные члены Большого генерального совета подали в отставку, протестуя против консервативного курса правительства. В октябре сторонники реформ созвали «открытое народное собрание», на которое пришло множество граждан Сан-Марино. Был образован «Комитет за Аренго» во главе с адвокатом Густаво Баббони и П.Франчози. Он потребовал отставки правительства и созыва Аренго. Уступая давлению общества, власти вынуждены были дать согласие на проведение 26 марта 1906 Аренго в виде референдума, чтобы ответить на вопрос, хочет ли население изменить конституцию страны. На эту встречу собрались 805 глав семей. Большинство из них высказалось за проведение периодических выборов членов Большого генерального совета.

10 июня 1906 состоялись первые всеобщие выборы, успеха на которых добился «Избирательный комитет», образованный на основе «Комитета за Аренго». Однако четкое большинство в новом составе парламента отсутствовало. Социалисты, которые стояли на крайне левом фланге движения за реформы, получили 5 мест в Совете. Они предложили список необходимых преобразований, начинавшийся с отделения церкви от государства.

Новые власти заключили соглашение с Италией, предоставлявшее Сан-Марино более выгодные таможенные платежи, организовали международную лотерею, которая позволила существенно пополнить государственную казну, ввели метрическую систему мер, отменили привилегии носителей дворянских титулов, а также приняли новый закон о предоставлении гражданства иностранцам.

Однако антиклерикальные требования социалистов не встретили понимания более умеренных демократических союзников. В конце 1907 их коалиция распалась, а социалисты покинули «демократическую группу» в Совете. В 1908 состоялись дополнительные выборы на пять освободившихся мест, и социалистам сопутствовал успех. Они призывали отменить преподавание закона божьего в школах и ввести выборы капитанов-регентов членами Совета (до тех пор определялись по жребию). Большой генеральный совет проголосовал за введение поста инспектора по общественным службам (в реальности приступил к исполнению обязанностей лишь в 1913), а в 1909 принял законы о регулировании работы гидов (так было положено начало развитию туризма) и транспорта.

8 октября 1908 было отменено преподавание закона божьего в начальных школах республики. 3 августа 1909 это решение было официально утверждено Советом.

Возмущенные католики, опираясь на поддержку сельских жителей, активизировали свою работу в Большом генеральном совете, а 16 мая 1909 учредили Санмаринский католический союз (СКС). Он провозгласил своей задачей защиту католицизма и традиционных санмаринский институтов. Но частичные выборы в июне не изменили общую политическую ситуацию. В сентябре 1909 пост государственного секретаря по внутренним делам занял социалист Джузеппе Форчеллини.

Католики и консерваторы начали резкую кампанию против правительственного большинства. С начала 1910 они собирали массовые митинги, а также приступили к разработке собственной социальной программы, созданию своих касс социального страхования и т.д. 26 февраля, когда Совет обсуждал закон о государственных служащих, католики организовали массовую демонстрацию крестьян, протестовавших против введения льгот служащим. Участники марша протеста напали на капитанов-регентов и прогрессивных депутатов и осадили здание Совета. Однако в конечном итоге демонстранты сняли осаду и разошлись. 20 марта встреча членов Большого генерального совета, в порядке компромисса, призвала стороны к сдержанности, рекомендовала Совету принять закон о государственных служащих и более квалифицировано руководить экономикой республики. После этого напряженность несколько спала. В июле в ходе частичных выборов в Совет католикам удалось добиться существенного успеха.

Политическое противоборство препятствовало проведению реформ. В 1910 были приняты лишь законы о государственных служащих и о начальных школах, в 1911 процесс реформ затормозился. В мае 1911 антиклерикалы отказались принять участие в частичных выборах. Только в 1912 произошла перегруппировка политических сил. В мае социалисты предложили провести досрочные перевыборы всего состава Большого генерального совета, католики призвали к созыву нового Аренго для обсуждения сложившейся ситуации и принятого Советом закона о замещении вакантных церковных постов. Протестуя против него, санмаринский клир угрожал закрыть все церкви в стране. В июне католики бойкотировали выборы трети членов Совета и сорвали их в ряде районов. В сентябре социалисты и различные фракции демократов договорились о создании Демократического блока с общей программой. Новый тур выборов в сентябре не привел к заполнению вакантных мест в Совете, поскольку католики продолжали бойкот. И только в ноябре голосование принесло полный триумф Демократическому блоку. Этот успех был подтвержден на частичных выборах в апреле и ноябре 1913.

Правительство Демократического блока добилось от Италии увеличения таможенных платежей, подписало соглашение о поставках электроэнергии в Сан-Марино, приступило к сооружению водопровода. Однако в июне 1914 социалистам не удалось добиться принятия нового закона о налогах. Демократический блок начал распадаться.

Очередное обострение политической ситуации произошло в связи с революционным восстанием в Италии в июне 1914 («красной неделей»). После его подавления многие итальянские революционеры (социалисты и анархисты) нашли убежище в Сан-Марино. Социалисты страны защищали предоставление им убежища, католики резко возражали. В республике проходили рабочие демонстрации. В конечном счете, демократы разорвали союз с социалистами и сблокировались с католиками.

Первая мировая война и фашистская диктатура.

В ходе Первой мировой войны 15 санмаринских добровольцев приняли участие в действиях на стороне Антанты. На фронте действовал военный лазарет с санмаринским персоналом. Хотя военные операции непосредственно не затронули страну, война оказала большое влияние на ее экономическое и социальное положение. Возможность эмигрировать исчезла, сотни эмигрантов возвратились на родину. Резко возросла инфляция. В 1915 из-за опасности голода правительство конфисковало урожай, чтобы гарантировать население продовольственный минимум. В ноябре 1916 в Сан-Марино были введены твердые цены на продукты питания, а в 1918 для борьбы со спекуляцией организовано Автономное управление по вопросам потребления. Но результаты этих мер оказались недостаточными. В 1918 увеличилась безработица. Летом состоялись массовые забастовки и народные выступления против дороговизны. На частичных выборах в июне 1918 блок правых, республиканцев и католиков завоевал 14 из 24 мест.

После окончания войны безработица продолжала расти, и лишь в начале 1920-х эту проблему удалось смягчить за счет возобновившейся эмиграции. Социальные трудности способствовали обострению политической обстановки. С ноября 1918 проходили забастовки служащих и рабочих. требовавших улучшения материальных условий. В социалистическом движении росли радикальные настроения, которые ослабили партию социалистов, которая не добившуюся успеха на частичных выборах в августе 1919. В тот же период в Сан-Марино оформилась католическая Народная партия (НП). На сессии Аренго партия потребовала полного обновления Большого генерального совета на основе всеобщего голосования и пропорционального представительства. НП поддержала меры по установлению твердых цен на зерно, однако в 1920 высказала поддержку крестьянским выступлениям против этой меры.

НП добилась роспуска Совета и проведения новых всеобщих выборов в ноябре 1920. Она одержала убедительную победу, завоевав 29 из 60 мест; 18 мест достались социалистам и 13 – демократам. Поскольку социалисты отказались занять места в Совете, в апреле 1921 были проведены дополнительные выборы, и НП имела теперь абсолютное большинство. В том же году произошел раскол социалистической партии: свою собственную партию организовали санмаринские коммунисты.

В период наступления фашизма в Италии в начале 1920-х в Сан-Марино нашли убежище многие социалисты и анархисты, спасавшиеся от фашистского террора. Летом 1921, опасаясь репрессий со стороны итальянских фашистов, правительство Сан-Марино приняло меры по ограничению демократических свобод. Оно ввело цензуру печати, разместило в республике итальянских карабинеров и отменило право на убежище. Большинство из 189 политэмигрантов были арестованы и выданы итальянским властям; лишь немногие смогли остаться в стране до августа 1921.