Также по теме

ТАНЗАНИЯ

После введения многопартийной системы встал вопрос о реформе органов местного самоуправления. Областные и районные администрации располагают теперь более широкими полномочиями и часто стремятся найти другие источники финансирования, помимо государственной казны.

Судебная система.

В колониальный период система судопроизводства состояла из двух компонентов. Британские мировые судьи рассматривали гражданские и уголовные дела в официальных судах, а вожди и старейшины вершили правосудие, исходя из традиционных обычаев. После провозглашения независимости были введены единые суды трех инстанций. Дела, находившиеся в юрисдикции судов вождей и старейшин, теперь рассматривают мировые судьи, которых готовит и назначает исполнительная власть. Официально судопроизводство по традиционным нормам было упразднено, но фактически на местах оно в той или иной степени продолжает действовать. По-прежнему фиксируются случаи, когда суды принимают решения на основе норм общего права в сочетании с местными обычаями.

Вооруженные силы.

В январе 1964 два батальона танганьикской армии подняли мятеж, требуя повышения жалования и ускорения процесса африканизации офицерского состава. После подавления мятежа армия была расформирована. Были созданы народно-оборонительные силы Танзании, находящиеся под политическим и идеологическим контролем ТАНУ. В настоящее время численность вооруженных сил, включая ВВС и ВМФ, оценивается примерно в 40 тыс. человек. Проблемы внутренней безопасности находятся в ведении полиции (приблизительно 1,4 тыс. человек) и народной милиции, в рядах которой насчитывается 50 тыс. человек. Оснащена танзанийская армия в основном советским и китайским оружием.

Внешняя политика.

В период холодной войны Танзания проводила политику неприсоединения и опоры исключительно на собственные силы. Внешнеполитический курс соответствовал экономическим задачам построения африканского социализма. Танзания имела тесные связи с Китаем, который оказывал ей значительную помощь в создании транспортной инфраструктуры. Она поддерживала национально-освободительные движения на юге Африки, как одно из прифронтовых государств оказывала помощь Африканскому национальному конгрессу (АНК) в борьбе против апартеида в ЮАР и выступала против вмешательства ЮАР в гражданскую войну в Анголе и Мозамбике. Танзания возглавила оппозицию диктаторскому режиму Иди Амину в соседней Уганде. Благодаря участию танзанийской армии в результате двухлетней войны 1978–1979 диктатор Уганды был свергнут.

В 1970-е годы неудачей закончились попытки создания Восточноафриканского экономического сообщества; возникшие разногласия привели к закрытию северной границы с Кенией. В 1993 Танзания, Уганда и Кения объявили о намерении воссоздать Восточноафриканское сообщество. В последние годы танзанийская дипломатия активно участвовала в поисках путей урегулирования конфликтов в Руанде, Бурунди и Демократической Республике Конго силами государств Центральной и Восточной Африки. В танзанийском городе Аруша находится Международный трибунал по военным преступлениям в Руанде, созданный для судебного преследования лиц, виновных в геноциде 1994. Танзания – член Организации африканского единства, ООН и Содружества, возглавляемого Великобританией.

Экономика.

Модель социализма, принятая в Танзании после обретения независимости, основывалась на двух основных принципах – опоре на собственные силы и уравнительном распределении общественных богатств. Реализация этой модели была сопряжена с большими трудностями и оказалась несостоятельной главным образом из-за ориентации танзанийской экономики на экспорт сельскохозяйственной продукции. Несмотря на засушливый климат и другие неблагоприятные природные условия, сельское хозяйство составляет основу экономики Танзании.

В 1970-х годах экономика страны развивалась относительно быстрыми темпами, что было связано с высокими мировыми ценами на танзанийскую экспортную продукцию. Политика принудительного создания «социалистических деревень» привела к отчуждению крестьян от земли, и темпы роста замедлились. В конце 1970-х годов Танзания вступила в полосу экономического кризиса. Падение мировых цен на продукты танзанийского экспорта, мировой нефтяной кризис и обременительная война с Угандой привели к нарушению платежного баланса. Немаловажную роль сыграли и внутриполитические факторы. Государство систематически недоплачивало крестьянам за экспортную продукцию и аккумулировало значительную часть доходов от экспорта. Поэтому перед крестьянами стояла дилемма: либо производить меньше продукции, либо реализовывать значительную ее часть на черном рынке. Экономика социалистического типа предполагала наличие и политических ограничений хозяйственной деятельности. Арушская декларация 1967 запретила партийным функционерам и государственным чиновникам заниматься предпринимательством и использовать наемный труд. Несмотря на усилия руководства Танзании воспрепятствовать личному обогащению партийной элиты и государственных служащих, экономический кризис 1980-х годов породил масштабную теневую экономику. Работники партийного аппарата и государственные чиновники, столкнувшись с невозможностью прожить на свое жалованье, занялись предпринимательской деятельностью. Эксперты отмечают, что объективно оценить состояние экономики Танзании трудно, поскольку практически невозможно определить масштабы теневой экономики.

В начале 1980-х годов правительство Танзании предприняло несколько попыток скорректировать экономическую политику, но это не помогло больной социалистической экономике. В 1986 Танзания провела переговоры с МВФ с целью получения займов для осуществления структурной перестройки хозяйства страны. Достигнутая договоренность означала коренной поворот экономического курса страны, поскольку условия предоставления займов предусматривали отказ от социалистических методов хозяйствования. Подобно большинству стран, вставших на путь реформ, Танзания осуществляет приватизацию государственного сектора сельского хозяйства и промышленности. МВФ потребовал также либерализировать торговлю и девальвировать танзанийский шиллинг. В последние годы в результате свертывания социальных программ крестьяне лишились государственной поддержки, и теперь им приходится рассчитывать только на себя.

Танзания по-прежнему остается преимущественно аграрной страной, где 85% сельского населения занято в аграрном секторе. В 1997 экспорт сельскохозяйственной продукции принес 60% всех экспортных поступлений. Хотя МВФ назвал Танзанию страной, где успешно осуществлена структурная перестройка экономики, реальные результаты в лучшем случае можно считать половинчатыми. Для большинства крестьян производство, ориентированное на внутренний рынок, часто не обеспечивает даже прожиточного минимума.

Общая протяженность автомобильных дорог страны составляет 90 тыс. км, из них с твердым покрытием 18 тыс. км. Длина железных дорог 3,5 тыс. км. Крупнейшие морские порты Танзании – Дар-эс-Салам и Танга. Вдоль побережья развито каботажное судоходство. Имеются три международных аэропорта – Дар-эс-Салам, Аруша и Занзибар.

Внешнеторговый оборот в 1994 составлял 1,8 млрд. долл., импорт – 1,4 млрд. (машины и оборудование, топливо, потребительские товары), экспорт – 0,4 млрд. (чай, кофе, табак, сизаль, ряд промышленных товаров и минеральное сырье).

Внешний долг в 1995 превысил 7 млрд. долл.

После длительных дебатов в 1997 был приватизирован Национальный коммерческий банк, ранее принадлежавший государству.

Образование.

Семилетнее начальное образование является обязательным. В 1970-е годы всеобщее начальное образование было важным элементом программы построения социализма и опоры на собственные силы. Среднее образование избирательно, для продолжения обучения в государственных средних школах выпускники начальных школ должны выдержать переходные экзамены. По мере углубления процесса экономической либерализации в стране создается все больше частных школ, которые находятся в ведении родительских и религиозных организаций. Нередко учебные заведения субсидируются из фондов международных неправительственных организаций. При уплате необходимой суммы каждый может стать учащимся частной школы. В 1997 стоимость обучения одного учащегося в государственной средней школе составляла ок. 150 долл. в год, стоимость обучения в частной школе была несколько выше – ок. 200 долл. в год.

Для поступления в университет в Дар-эс-Саламе необходимо успешно сдать вступительные экзамены. Долгое время государство предоставляло студентам субсидии для учебы, однако теперь они должны сами платить за обучение. Главный университет Танзании всегда был очагом свободомыслия и центром критики в адрес правительства. В 1980-е годы студенческие организации были наиболее организованной силой оппозиции правящему режиму.