Также по теме

ЯМАЙКА

Тяжелые условия жизни и труда вызвали в октябре 1865 крупное восстание негритянского населения в Морант-Бее под руководством Джорджа Гордона и Поула Богла. Британский губернатор ввел военное положение и жестоко подавил восстание. Сотни человек были расстреляны без суда, 330 казнены, св. 600 наказаны кнутом и присуждены к тюремному заключению, св. 1 тыс. домов были сожжены. Специальная комиссия, назначенная британским правительством, сместила губернатора. В 1866–1869 была несколько ограничена власть белой элиты; остров был превращен в колонию с Законодательным и Тайным советами. Опасаясь новых волнений, колониальные власти создали полицейскую службу, окружные суды и др. С 1884 часть членов Законодательного совета избиралась. К 1930-м большинство в представительных органах власти составляли уже члены, имевшие африканское или смешанное происхождение.

В конце 19 в. производство сахарного тростника в значительной мере испытывало спад, и распространение получило выращивание бананов. Их производством занимались крестьянские хозяйства. С конца 1870-х бананы заняли первое место в экспорте Ямайки. К началу 20 столетия большая часть банановых и значительная часть сахарных плантаций оказались в руках американской компании «Юнайтед фрут». В 1908 появились первые профсоюзы.

Численность населения Ямайки быстро росла. С 19 в. началась массовая эмиграция в Центральную Америку – на банановые плантации, строительство Панамского канала и железных дорог, на плантации сахарного тростника Кубы и Гаити, а также в США и Великобританию. К 1930 эмиграция сильно сократилась, и многие эмигранты стали возвращаться на родину.

Сильный ущерб экономике острова нанесли землетрясение, разрушившее Кингстон в 1907 и разрушительные ураганы 1912, 1916, 1917, 1935, 1939, 1943 и 1944.

В период после Первой мировой войны на Ямайке стало расти общественное движение. Был создан ряд отраслевых профсоюзов (1919, 1926), прошли стачки транспортников (1919, 1923) и докеров (1929). Экономический кризис 1930-х вызвал мировой спад и крах сахарной промышленности. В 1936–1937 появились новые отраслевые профсоюзы, происходили стачки. Распространялись идеи национализма, идеологами которого являлись Маркус Гарви и др. призывавшие к возрождению африканских традиций и самобытности, выступали против белого колониализма. В 1938 по острову прокатилась волна бунтов и столкновений, сопровождавшихся кровопролитием. Правительственная комиссия, назначенная для расследования причин общественных беспорядков на Ямайке, рекомендовала «новый подход» к управлению колонией. Британское правительство создало финансовый фонд для экономического развития острова и постепенно восстановило там правительство. В сентябре 1938 британские власти отменили ограничения на деятельность профсоюзов и разрешили создание политических партий. В том же году была образована левая Народная национальная партия (ННП), в 1943 появилась Лейбористская партия Ямайки (ЛПЯ); обе были связаны с профсоюзным движением. В период Второй мировой войны США по договору с Великобританией создали на острове военную базу.

В 1944 Ямайка получила новую конституцию, учреждавшую выборную Палату представителей и вводившую всеобщее избирательное право. Победу на выборах одержала ЛПЯ, а в 1953 лидер лейбористов Александр Бустаманте стал первым главным министром Ямайки. В 1954 его правительство подавило с применением войск забастовку 30 тыс. рабочих сахарной промышленности.

В 1955 к власти пришла левая ННП. Правительство Нормана Мэнли проводило умеренный курс. В 1958 Ямайка вошла в состав Вест-Индской федерации, а в 1959 получила внутреннее самоуправление. Однако недостаточное представительство Ямайки в органах федерации (ее население составляло половину населения федерации, но остров получил всего треть мест) вызывал недовольство ямайцев. В сентябре 1961 на Ямайке был проведен референдум, и большинство участников проголосовало за выход из федерации. В августе 1962 остров получил независимость.

Выборы в 1962 принесли победу оппозиционной ЛПЯ, и премьер-министром независимой Ямайки стал Александр Бустаманте. Правительство проводило политику широкого привлечения иностранного бизнеса, особенно в разработку бокситов. В начале 1963 кабинет принял ряд постановлений и законов, призванных стимулировать капиталовложения в различные отрасли экономики; новые предприятия освобождались от подоходного налога сроком на 10 лет, а предприятия в сельской местности – на еще более длительный срок. Центральное место в пятилетнем плане экономического развития на 1963–1968 занимали проблемы сельского хозяйства, но серьезных аграрных преобразований произведено не было. В 1963 правительство заключило соглашение с США о военной и экономической помощи. Крупнейшие предприятия и банки находились в собственности американских компаний.

Преемники Бустаманте на посту премьер-министра – Дональд Сангстер (1967) и Хью Ширер (1967–1972) продолжали прежний политический курс. Но чтобы обеспечить себе победу на выборах 1967, лейбористы выдвинули программу развития всех секторов экономики, улучшения социальных условий жизни населения и установления отношений со всеми странами. Правительства ЛПЯ предприняли активные шаги по укреплению и расширению торгово-экономических связей с США, Канадой, странами Латинской Америки, Азии и Африки.

За 10 лет правления лейбористов страна добилась определенных успехов. Объем ВВП увеличился в 1,5 раза. Были построены промышленные предприятия, расширилась торговля. Но росла и внешняя задолженность Ямайки. Постоянные волнения неимущих, забастовки и протесты трудящихся делали политическую обстановку весьма нестабильной. Власти объявляли чрезвычайное положение и вводили воинские подразделения в различные части страны.

Растущим недовольством населения воспользовалась оппозиционная ННП, выступившая с программой «демократического социализма». Одержав победу на парламентских выборах 1972, ННП сформировала правительство во главе с Майклом Мэнли. Оно предприняло энергичные меры с целью добиться стабилизации экономики: установило контроль над валютно-финансовыми операциями, ограничило утечку капиталов за границу, заморозило цены и создало специальную комиссию для изучения положения в горнодобывающей промышленности. Кабинет Мэнли приступил к национализации частных (особенно иностранных) компаний в области автобусного сообщения (1974), услуг (1975), телефонной связи (1975), ряда отелей. В 1974 был повышен налог на прибыли американских и канадских фирм, ведущих разработки бокситов, в 1976 правительство выкупило часть капиталов Американской алюминиевой компании. Был установлен государственный контроль над 5 из 12 крупных сахарных заводов. В 1977 власти создали Государственную внешнеторговую корпорацию.

В области сельского хозяйства осуществлялся выкуп пустующих земельных площадей у частных лиц и их распределение среди трудящихся. Для этого были сделаны новые крупные займы за границей, что ухудшило финансовое положение страны. В 1977 парламент предоставил тысячам крестьян права собственности на арендуемую ими землю. В сельских районах за государственный счет расширялась дорожная сеть, создавалась система энерго- и водоснабжения. С 1974 развернулся процесс создания кооперативных хозяйств на выкупленных землях.

В социальной сфере правительство ННП смогло значительно сократить неграмотность в стране, построило св. 100 новых школ, ввело бесплатное школьное и высшее образование, приняло закон о материнстве, установило шкалу минимальной заработной платы, построило 40 тыс. жилищ для бедных семей, субсидировало цены на основные продукты питания, потребления и транспортные услуги. Во внешней политике кабинет Мэнли отменил запрет на ввоз литературы из стран советского блока, установил дипломатические отношения с Кубой (1972) и СССР (1975), стал выступать с антивоенными и антиимпериалистическими заявлениями и активно участвовал в движении неприсоединения.

В 1976 ННП вновь победила на парламентских выборах. Но вскоре экономические трудности Ямайки стали нарастать. Резко упал спрос на бокситы, их производство упало, иностранные фирмы закрывали глиноземные заводы, а иностранные банки в 1976 приостановили выдачу кредитов Ямайке. Начался отток иностранных капиталов. В 3 раза (до 1,6 млрд. долл.) вырос внешний долг. Доходы от туризма падали. Дефицит внешней торговли, увеличение расходов на закупку нефти, закрытие многих мелких частных предприятий и рост безработицы, нехватка валюты для импорта товаров первой необходимости побудили правительство заключить в 1978 соглашение с МВФ. Результатом стали девальвация ямайской валюты, ограничение повышения зарплаты, либерализация внешней торговли, повышение цен и дальнейшее ухудшение материального положения населения. В 1979 ЛПЯ и контролируемые ими профсоюзы организовали всеобщую забастовку, которая сопровождалась уличными столкновениями и кровопролитием. Существенный ущерб сельскому хозяйству нанесли наводнение 1979 и ураган «Аллен» 1980. В 1980 правительство Мэнли вынуждено было отвергнуть новые требования МВФ о сокращении рабочих мест в государственном секторе и отмене субсидий на поддержание твердых цен.