БАРБАДОС
БАРБАДОС, государство в Вест-Индии на острове Барбадос, входящем в группу Наветренных о-вов в составе Малых Антильских о-вов). Протяженность острова с севера на юг 34 км, максимальная ширина – 23 км. Длина береговой линии – 97 км. Площадь – 431 кв. км.
Природа.
Остров Барбадос, представляющий собой вершину подводного Барбадосского хребта, сложен осадочными породами, перекрытыми коралловыми известняками мощностью ок. 90 м. Поверхность острова равнинная, слегка всхолмленная. На западе выражена серия морских террас. Самая высокая точка – гора Хиллаби (336 м). Характерны карстовые формы рельефа. Вдоль побережья тянется широкая полоса пляжей, сложенных белым песком. Исключение составляют обрывистые юго-восточные и северо-восточные берега. Остров почти повсеместно окружен коралловыми рифами.
Климат – тропический пассатный, умеренно жаркий. Средние температуры самого прохладного месяца (февраля) – 25° С, самого жаркого (сентября) – 27° С. Средняя годовая сумма осадков 1500 мм с колебаниями от 1100 мм на низменном побережье до 2100 мм в возвышенных центральных районах острова. Различают два сезона: более сухой (декабрь – май) и более влажный (июнь – ноябрь). Жаркая погода переносится легко благодаря пассатам и утренним и вечерним бризам. Крупных рек на острове нет, но имеются немногочисленные карстовые источники.
В наиболее влажных условия развиты красноземы, в наиболее сухих – темноцветные почвы. Первичные вечнозеленые тропические леса большей частью уничтожены. Единственный лесной массив – резерват Тернес-Холл площадью 18,6 га, находится на севере острова, кроме того, древесная растительность местами сохранилась на побережье. Преобладают культурные ландшафты с плантациями сахарного тростника. Вдоль дорог встречаются искусственные насаждения красного дерева (махагони), казуарины, кокосовой пальмы. Широко распространены красиво цветущие кустарники.
На Барбадосе нет змей и хищников. Исключение составляют сильно расплодившиеся мангусты, которые были завезены 100 лет назад для борьбы с крысами. Встречаются зайцы и обезьяны. На острове гнездятся колибри, попугаи, голуби и другие птицы, останавливаются перелетные птицы. В прибрежных водах водятся рыба и ракообразные. Для охраны экосистем коралловых рифов создан морской резерват.
На острове найдены скромные запасы нефти и природного газа.
Население.
На небольшом острове Барбадос по оценке на 2012 численность населения составила 287 тыс. 733 человек. Более 47% населения проживает в сельской местности.
Это – одна из самых густонаселенных стран мира, средняя плотность населения 662 человека на 1 кв. км. Почти половина всего населения сосредоточена в приходе Сент-Майкл с плотностью населения более 2500 человек на 1 кв. м, где находится столичный город и главный порт страны Бриджтаун (ок. 112 000 человек в 2009 ). Его название (в переводе «город-мост») произошло от двух мостов, перекинутых через глубоко вдающийся в сушу залив, который делит город на две части.
Возрастной состав: группа до 15 лет – 21%, от 15 до 65 лет – 70%, старше 65 лет – 9%. Средний возраст – 33,3 года. Темпы роста в 1950–1960-е составляли 3% в год, что было обусловлено не столько высокой рождаемостью, сколько быстрым снижением смертности, особенно младенческой. Для последних десятилетий 20 в. характерно постоянное уменьшение рождаемости в связи с проводившейся с 1955 политикой планирования семьи.
Рождаемость в 2012 оценивалась в 12,23 на 1000 населения, смертность – 8,39 на 1000, эмиграция – 0,31 на 1000, прирост населения – 0,35%. Младенческая смертность в 2012 оценивалась в 11,63 на 1000 новорожденных.
Средняя продолжительность жизни 71,7 лет для мужчин и 76,3 года для женщин (2009).
В 1990-е возрос отток населения за границу.
Около 90% населения имеют африканское происхождение, ок. 4% – потомки выходцев из Европы, главным образом из Великобритании, ок. 6% – метисы, а также переселенцы из Азии и других регионов.
67% населения исповедуют протестантизм (англикане – 40%, пятидесятники – 8%, методисты – 7%, прочие – 12%), 4% – католицизм, 12% – прочие верования, 17% – неверующие.
Официальный язык – английский. Население говорит на местном диалекте английского языка.
Государственное устройство.
До 1966 Барбадос был в течение более чем 300 лет владением Великобритании. 30 ноября 1966 стал независимым государство в составе Содружества, возглавляемого Великобританией, с парламентской системой правления по британскому образцу.
В соответствии с конституцией 1966, глава государства – британский монарх (в настоящее время – королева Елизавета II). Монарха представляет генерал-губернатор, которым, по конституции, может быть любой гражданин Содружества, избираемый в соответствии с волей монарха. Им же определяется и срок его пребывания на посту, который не лимитируется конституцией. На практике генерал-губернатор является местным гражданином и обычно назначается монархом по рекомендации премьер-министра Барбадоса.
Генерал-губернатор поручает лидеру партии, победившей на выборах, сформировать кабинет и утверждает его состав после одобрения законодательным органом. Им же утверждается лидер оппозиции и назначаются сенаторы. По рекомендации премьер-министра, генерал-губернатор распускает Палату собрания и назначает дату новых выборов. Для вступления нового закона в силу необходимо его подписание генерал-губернатором. Генерал-губернатор утверждает также назначение высших государственных чиновников.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, состоящему из Палаты собрания в составе 30 депутатов, избираемых населением сроком на 5 лет, и Сената из 21 членов, назначаемых генерал-губернатором. Остров разделен на 30 избирательных округов, от каждого из них избирается один депутат в Палату собрания. Сенатором может формально быть гражданин любого государства Содружества старше 21 года, проживающий в Барбадосе в течение года, за исключением действующих членов Палаты собрания, парламентариев, лишенных места в законодательном органе за нарушение закона и злоупотребление судебным положением, служителей культа, действующих судей, высших должностных лиц государства и лиц, неспособных занимать пост по состоянию здоровья. 12 сенаторов назначаются по рекомендации премьер-министра, 2 – по совету лидера оппозиции, остальных выбирает сам генерал-губернатор.
Обязательное голосование всех парламентариев необходимо в случае введения или отмены режима чрезвычайного положения и внесения поправок в текст конституции. Решение в этом случае считается принятым при голосовании за него 2/3 членов каждой из палат. Для решения остальных вопросов необходимы кворум в 2/3 от общего числа парламентариев и одобрение абсолютным большинством.
Право законодательной инициативы принадлежит всем членам правительства и законодательного органа. Законопроект может быть предложен в любой из палат. Законопроекты, касающиеся сфер денежного обращения, кредитов, внешнего долга, налогов и т.д., могут выдвигаться только в Палате собрания.
По предложению премьер-министра, возможен досрочный роспуск Палаты собрания. Выборы (при отсутствии чрезвычайного положения) проводятся не позже, чем через 90 дней после прекращения деятельности парламента предыдущего созыва.
Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром, которого назначает генерал-губернатор. Обычно им становится лидер партии или коалиции, имеющей большинство в Палате собрания. Правительство формирует премьер министр, а утверждает также генерал-губернатор. Членами кабинета могут быть парламентарии обеих палат. Членом правительства является также генеральный прокурор.
Барбадос делится на 11 приходов. Обсуждается предоставление статуса отдельного прихода столице страны Бриджтауну. Дела местного самоуправления находятся в ведении соответствующего министерства.
Судопроизводство осуществляется судами низшей инстанции, которые одновременно занимаются уголовными и гражданскими делами, и Верховным судом в составе Высшего и Апелляционного судов. Судьи назначаются генерал-губернатором после консультаций с премьер-министром и лидером оппозиции. В качестве апелляционного суда последней инстанции продолжает выступать Юридический комитет британского Тайного совета при королеве Елизавете II.
В 1996 конституционная комиссия Барбадоса высказалась за переход к республиканской форме правления. Согласно проекту реформы конституции, главой государства является президент, избираемый на семилетний срок тайным голосованием (2/3 голосов коллегии выборщиков). Коллегия должна возглавляться спикером (председателем) Палаты собрания и состоять, помимо него, из 10 сенаторов и 14 членов Палаты. Предполагается изменить и состав сената: 12 человек будут выдвигаться премьер-министром, 4 – лидерами оппозиции, 2 – малыми парламентскими партиями, и 3 – президентом. Новая конституция должна быть одобрена на всенародном референдуме.
Барбадос является членом ООН, Организации американских государств, Карибского сообщества и Латиноамериканской экономической системы. С 1993 Барбадос имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией.
Политические партии. Барбадосская лейбористская партия (БЛП) – старейшая политическая партия страны, основана в 1938 Грантли Адамсом. Выступила с умеренных социал-реформистских позиций, за построение социализма мирным путем и укрепление ценностей западной демократии. БЛП входит в Социалистический Интернационал. Партия находилась у власти в 1951 – 1961 и 1976 – 1986. Вновь пришла к власти в 1994. В настоящее время обещает превратить Барбадос в «общество первого мира». Предвыборный манифест 2003 предусматривает дальнейшее уменьшение сокращение дефицита бюджета и государственного долга, сокращение контроля над трансакциями капитала и налогов на продукцию энергетики, а также обеспечение полной занятости. БЛП ориентируется на поощрение и привлечение капиталовложений, создание новых предприятий, расширение экспорта, диверсификацию экономики, налоговые льготы для туризма и международного бизнеса, а также на обеспечение конкурентоспособности барбадосской рабочей силы.
В социальной сфере делает упор на способности граждан к самопомощи, а не на их зависимость от социальных служб. Партия обещает ликвидировать бедность, прежде всего, путем создания и расширения местных коммунальных и общинных предприятий, самозанятости и обновления городов, а также соответствующего обучения рабочей силы. Одновременно предполагает расширить предоставление кредитов и различных субсидий менее имущим слоям населения, повысить пенсии по старости и зарплату государственным служащим, осуществить программу жилищного и дорожного строительства, ввести в действие программы защиты детей и молодежи. Партия обещает провести широкие консультации с обществом в деле реформирования пенсионной системы и социального страхования.
Демократическая лейбористская партия (ДЛП) – центристская социал-реформистская партия. Образована в 1955 в результате выхода из БЛП группы политиков во главе с Эрролом Бэрроу. Поддерживает тесную связь с профсоюзами. Партия заявила о своей приверженности демократическому «истинному социализму». Имеет молодежную организацию – «Молодые демократы».
ДЛП провозглашает принципы равных возможностей для всех, экономической и социальной справедливости, гражданской ответственности, а также уважения прав индивида на самоопределение. Намерена объединить в своих рядах «прогрессивно настроенных людей», которые признают демократическую форму правления и центральную роль «трудовых и человеческих ресурсов» в развитии социально-экономического строя Барбадоса. По своим политическим позициям ДЛП существенно не отличается от БЛП. На парламентских выборах 2003 получила 44,1% голосов и завоевала 7 мест в Палате собрания.
Помимо основных политических партий, на Барбадосе действуют: Национально-демократическая партия (умеренная социал-демократическая, откололась в 1989 от ДЛП), Народное прогрессивное движение (лидер – Эрик Сили), Рабочая партия Барбадоса (левая, образована в 1985) и др.
Экономика.
В 2010 ВВП страны составил 4,4 млрд. долл. США, т.е. примерно 23 тыс. долл. США на душу населения (один из самых высоких для островных государств Вест-Индии). Темпы роста экономики во второй половине 1980-х превышали 6%, однако в самом начале 1990-х начали снижаться. В 1993–1996 наметился новый подъем, но более медленными темпами, чем в предыдущем десятилетии. В 2000 он составил 2,8%. В 2002 ВВП сократился на 2,8%, прежде всего, за счет уменьшения потока туристов. В 2011 реальный темп роста ВВП составил 1,8%.
В структуре ВВП преобладает сфера услуг (83,2%), на долю промышленности приходится 13,4%, сельского хозяйства – 3,4%. Трудовые ресурсы оцениваются в 175 тыс. человек, из них 10% не имеют постоянной работы. В сфере услуг работают 75% занятых, в промышленности – 15%, в сельском хозяйстве – 10%.
Страна получает экономическую помощь из-за рубежа.
Денежная единица – барбадосский доллар.
Начиная с 1960-х сбор сахарного тростника сильно сократился из-за растущей стоимости производства и падения цен на сахар на мировом рынке, однако эта культура по-прежнему удерживает ведущие позиции в экономике Барбадоса. Выращиваются также бананы и другие тропические фрукты и овощи. Практикуется разведение овец, свиней, коз, крупного рогатого скота и домашней птицы. Существенный вклад в расширение пищевого рациона островитян вносит рыболовство.
Переработка сахарного тростника, включающая производство рома и мелассы (отходов переработки тростника, используемых на корм скоту), издавна представляла собой одну из главных отраслей обрабатывающей промышленности на Барбадосе, но сейчас развиваются и другие отрасли. Работает ряд предприятий по производству разнообразного ассортимента продовольствия, а также таких потребительских товаров, как мыло, мебель, одежда и предметы домашнего обихода. Налажено производство комплектующих для компьютеров и строительных материалов. В Бриджтауне действует нефтеперерабатывающий завод.
С вступлением Барбадоса в Карибское сообщество расширился рынок сбыта продукции обрабатывающей промышленности. Ведутся разработки известняка, песка и некоторых глин, используемых в производстве кирпича. В небольшом объеме добываются нефть и природный газ. В 2000 промышленное производство сократилось на 3,2%.
На Барбадосе зарегистрированы многие международные компании; налоговые поступления от их деятельности существенно пополняют бюджет страны. Жителей Барбадоса охотно нанимают страховые и авиационные компании и различные североамериканские фирмы для ведения компьютерного учета.
Главные статьи экспорта – сахар, ром и меласса; нефтепродукты, химическая продукция, электротехническое и электронное оборудование, а также готовая одежда. Основные партнеры по экспорту – США, Тринидад и Тобаго, Великобритания, Ямайка и Сент-Люсия. Ввозятся преимущественно продовольствие, машины и оборудование, нефть, химические продукты, автомобили, строительные материалы. Основные партнеры по импорту – США, Тринидад и Тобаго, Япония, Великобритания, Канада.
Более 300 лет основу хозяйства Барбадоса составляли выращивание и переработка сахарного тростника, однако в 1970-е на первое место вышел туризм. В 1980–1990-е предпринимались попытки диверсифицировать экономику страны путем привлечения иностранных инвестиций и создания благоприятных условий для транснациональных компаний в целях развития новых отраслей обрабатывающей промышленности. Барбадос постепенно превращается в офшорный финансовый центр и центр информационных услуг.
За последние 50 лет поток туристов на Барбадос непрерывно возрастал. К началу 1990-х Барбадос стал одним из главных центров туризма в Карибском бассейне; в 1997 его посетили более 1 млн. туристов, главным образом из США и Канады. Самым популярным местом отдыха является южное побережье, между Бриджтауном и Ойстинсом. Однако в 2009–2011 произошедшее на фоне мирового кризиса резкое замедление темпов роста в сфере туризма и финансовых услуг привела к дефициту бюджета и росту внешнего долга страны (103,9% ВВП, оценка 2011).
Железных дорог на острове нет. Протяженность автомобильных дорог Барбадоса 1793 км, причем 1719 км. имеют твердое покрытие. На Барбадосе нет естественных гаваней, но в 1961 в Бриджтауне была сооружена искусственная гавань, доступная для судов с глубокой осадкой, позже гавань была построена также в Спейтстауне. Торговый флот состоит из 34 судов (водоизмещением более 1000 брутто-регистровых тонн каждое) общим водоизмещением 284 222 брутто-регистровых тонн. Под флагом Барбадоса ходит 41 торговое судно Великобритании, Гонконга, Норвегии, Канады, Греции, Австралии, Германии и Багамских островов. Грузовые и пассажирские пароходные линии соединяют Барбадос с Великобританией, другими островами Вест-Индии, США и Канадой. В 1994 пристань для морских судов в Бриджтауне была расширена. В центре города существует причал для парусных шхун, которые совершают рейсы между островами Вест-Индии и северным побережьем Южной Америки. Международный аэропорт в Бриджтауне обслуживает регулярные авиарейсы в города Европы, Северной и Южной Америки.
Общество и культура.
В прошлом существовало резко выраженное деление общества по расовому признаку, однако к 1970-м годам расовая сегрегация на бытовом уровне была практически изжита. Правда, при выборе профессии расовая принадлежность все еще имеет значение. Например, белым принадлежат ключевые посты в крупном бизнесе и земельная собственность, тогда как большинство врачей, адвокатов, учителей и государственных служащих, а также работники физического труда – лица африканского происхождения.
Барбадос сохранил культурные связи с бывшей метрополией, пожалуй более тесные, чем другие островные государства британской Вест-Индии. Многие барбадосцы работают в Великобритании. До сих пор на Барбадосе сохраняются обычаи и традиции африканских предков. Звучат своеобразные печально протяжные барбадосские песни, дают концерты шумовые оркестры, использующие в качестве музыкальных инструментов пустые металлические бочки и канистры, исполняется зажигательный народный танец «лимбо».
Художественная литература Барбадоса начала интенсивно развиваться с 1940-х. К значительным писателям острова относятся Х.А.Воан, Ф.А.Коллимор, П.Блэкмен, К.Сили, Э.Уолкотт, К.М.Хоуп, Дж.Лемминг, О.Кларк и др.
Обучение в государственных школах бесплатное и обязательное для детей в возрасте от 5 до 14 лет. Около 97% взрослого населения грамотно. Высшее образование можно получить в барбадосском филиале Вест-Индского университета и Кодрингтонском колледже (старейшем высшем учебном заведении англоязычных стран Карибского бассейна). С 1963 на Барбадосе открыто отделение искусств и наук Вест-Индского университета, в 1968 – педагогический колледж. Музей и историческое общество Барбадоса, основанные в 1933, располагают геологическими коллекциями, экспонатами морской флоры и фауны, историческими документами, а также предметами декоративного искусства.
Функционирует система публичных библиотек с центром в Бриджтауне.
Наиболее массовые периодические издания Барбадоса – «Карибиан уик» (60 тыс. экз.), «Санди сан» (42,3 тыс.), «Нейшн» (33,1 тыс.), «Санди адвокейт» («Воскресный защитник», 17,4 тыс.), «Бикон» («Маяк», 15 тыс.), «Барбадос адвокейт» («Барбадосский защитник», 11,4 тыс., выходит с 1895, до 1969 – «Адвокейт»). Работают 5 радиостанций, 1 телевизионная станция и 2 кабельных телеканала.
Штаб-квартира созданного в 1976 информационного агентства англоязычных карибских стран («Карибиан ньюс эйдженси») находится в Бриджтауне.
В1997 на Барбадосе имелось более 108 тыс. телефонных и более 8 тыс. мобильных телефонов. В 2000 насчитывалось 2 тыс. пользователей «Интернет».
Вооруженные силы – Королевские силы обороны Барбадоса – включают наземные силы и прибрежную гвардию. Полицейское формирование – Королевские полицейские силы Барбадоса.
История.
Доколониальный период.
С первых веков н.э. Барбадос был населен индейскими племенами араваков. На острове найдено множество древних аравакских памятников, керамики и орудий, изготовленных из раковин моллюсков. Позднее они были вытеснены воинственными индейцами – карибами. Их каменные поделки также были обнаружены на Барбадосе, однако, по-видимому, карибы так и не создали на острове стабильных поселений. Предполагается, что остров был открыт испанскими или португальскими экспедициями в начале 16 в. Возможно, первооткрывателем оказался испанский конкистадор Родриго де Бастидас в 1501. Однако остров не заинтересовал испанских завоевателей. В последствии местное индейское население Барбадоса исчезло: вероятно, оно было истреблено в результате карибских набегов и действий работорговцев. Во всяком случае, к 17 в. Барбадос был необитаем.
Название острова имеет испанское или португальское происхождение, но причина наименования неясна. Возможно, мореплаватели встретили на нем бородатых индейцев или жертв кораблекрушения («барба» означает на испанском и португальском языках «борода»). По другим версиям, название было дано из-за росшего на острове растения «бородатый фикус» или представляет собой искаженное наименование «Сан-Бернардо».
Британская колония.
В 1605 команда корабля «Олив Блоссом» объявила остров английским владением. В 1624, возвращаясь из Бразилии на родину, британский моряк Джон Пауэлл снова провозгласил его владением короля Англии. В 1625 лондонский купец Уильям Куртин, действовавший под покровительством лорда Мальборо, которому король Яков I пожаловал Барбадос, снарядил два корабля и отправил их на остров. Одно из этих судов достигло Барбадоса и высадило на его подветренной стороне около 30 поселенцев. Они основали поселок Джеймстаун, первым губернатором которого стал капитан Уильям Дин (1625–1628).
В 1627 король Англии Карл I подарил карибские острова графу Карлайлу. Лорд Мальборо протестовал, но в конечном счете признал права соперника в обмен на ежегодную ренту в 300 фунтов. Однако вскоре графу Карлайлу была поручена дипломатическая миссия, и королевский патент был передан графу Пемброку, а затем лорду Чемберлену. Они продолжали поддерживать начинание У.Куртина. После окончания дипломатической миссии граф Карлайл добился от короля подтверждения своей власти над территорией и направил на Барбадос группу во главе с уроженцем Бермудских островов Чарльзом Уолферстоном. В 1628 шестьдесят четыре поселенца высадились в бухте Карлайл-бей на наветренной стороне Барбадоса, построили деревянные дома, навели мост через реку и тем самым положили начало Бриджтауну – нынешней столице острова. Уолферстон занимал пост губернатора в 1628–1629. Поселения на наветренной и подветренной стороне Барбадоса соперничали друг с другом, победа в итоге осталась за первыми. На острове в это время жило уже 1850 человек. Первые поселенцы занялись выращиванием табака, хлопка, индиго, перца, цитрусовых, а также животноводством. В 1636 население достигло 6 тыс. человек.
В 1637 на Барбадосе был создан орган самоуправления – Палата собрания (второй парламент в британских владениях после самой Великобритании), однако избирательные права получила лишь небольшая часть населения.
Английская революция привела к резкому росту числа населения острова. В 1643 на нем жили уже 37 тыс.; многие из них прибыли сюда, спасаясь от преследований политических противников, или в результате ссылки. После свержения короля Карла I на Барбадосе укрылись многие роялисты.
В 1650 лорд Карлайл (сын графа Карлайла) передал остров в управление роялисту лорду Фрэнсису Уиллоуби (1650–1651). Затем им завладела Английская республика, и Уиллоуби был изгнан. В 1652 Барбадос официально перешел к английскому государству и стал управляться назначаемым им губернатором. Правительство метрополии издало т.н. Барбадосскую хартию, в соответствии с которой власть на острове принадлежала губернатору, совету и свободно избираемому собранию. Англия обязалась не вводить налогов без согласия островитян.
После реставрации монархии в Англии в 1662 лорд Уиллоуби возобновил свои притязания. Британская корона приняла решение аннексировать Барбадос в обмен на введение пошлины на все экспортные товары в размере 4,5%. Этот сбор должен был поступать в пользу бывших собственников острова. Население безуспешно протестовало против обложения, но оно сохранилось вплоть до 1838.
Первоначально основной сельскохозяйственной культурой, которую стали выращивать английские поселенцы, был табак. Однако его производство оказалось маловыгодным, и ввоз табака из Вест-Индии в Англию существенно уступал ввозу из Виргинии. В 1640 на Барбадос был завезен сахарный тростник, который быстро стал основой экономики острова. Возникли крупные сельскохозяйственные плантации, потребовавшие большого количества рабочих рук. Поскольку желающих работать в колонии было мало, для вербовки работников в Англии нередко применяли принуждение и прямой обман. Попавшим в долговую кабалу англичанам вербовщики предлагали оплатить в долг проезд и предлагали покрыть трудом на плантациях все расходы, обещая затем предоставить участок земли для обзаведения собственным хозяйством. Вновь прибывших обращали в крепостных: ни о каком собственном хозяйстве речь не шла, а вернуться домой завербованные не могли из-за отсутствия средств. Бывали случаи похищения людей на работы в Вест-Индии. Английские власти распорядились высылать в колонии политических заключенных и религиозных диссидентов. В английском языке того времени появился даже термин «барбадосить», то есть отправлять людей на Барбадос.
Затем на остров стали все в больших количествах ввозить черных рабов из Африки. Если в 1645 на Барбадосе было 11 200 мелких фермеров-европейцев, использовавших труд 5680 рабов, то в 1670 земли оказались в руках 745 плантаторов, имевших более 82 тысяч темнокожих невольников. К 1680 около 7% землевладельцев (175 человек) владели 54% всей недвижимой и движимой собственности. Сформировался могущественный и привилегированный слой плантаторской аристократии. Мелкие фермы первых европейских поселенцев разорялись, а их хозяева либо возвращались в Англию, либо пополняли ряды «белых бедняков». С 1670 по 1724 численность белого населения сократилась с 70 тыс. до 18 тыс. человек. Доля подневольного чернокожего населения составила 81%.
Процветающие плантации превратились в основной источник сахара для Англии. В 1680 метрополия ввезла с острова 10 тыс. тонн сахара – 60% всего сахарного импорта. Плантации получали благоприятные кредиты и необходимые им товары.
Тяжелые условия плантационного рабства и жизни «белых слуг» вызывали многочисленные бунты и восстания в 1649, 1685, 1692, 1702 и 1812. В 1805 остров чуть было не был захвачен Францией. В 1807 Великобритания отменила работорговлю, а в 1833 британский парламент утвердил закон об отмене рабства в колониях. Плантаторы получали щедрую компенсацию, а бывшие невольники превращались, по существу, в крепостных, получивших свободу только в 1838. Однако большинство сельского населения продолжало работать на сахарных плантациях. Число бывших рабов, начавших арендовать землю на основе системы отработок, возросло с 1110 в 1844 до 3537 в 1859. Крупные собственники предоставляли часть своих земель, а иногда и сельскохозяйственное оборудование мелким арендаторам при условии выращивания и переработки ими сахарного тростника. В конце года издольщики выплачивали землевладельцам натурой свыше половины своей продукции.
В 1846 Великобритания отменила покровительственные пошлины на сахар, что вызвало тяжелый кризис плантационного хозяйства, безработицу и голод. Недовольство вылилось в мощное восстание в 1876. Его участники протестовали против плана объединить остров в административном отношении с другими британскими колониями в Вест-Индии.Они выдвинули идею федерации Барбадоса и прилегающих островов. Выступление было подавлено, но план подчинения Барбадоса другим колониям был в 1883 отменен. В 1885 остров был окончательно отделен от других британских владений и превращен в отдельную коронную колонию Великобритании.
В конце 19 в. лица африканского происхождения также получили избирательные права, но жесткий имущественный ценз сохранялся.
С середины 19 в. началась эмиграция жителей Барбадоса в поисках работы на другие острова Вест-Индии, на строительство Панамского канала, позднее в США и Великобританию.
В начале 20 в. наметилось возрождение сахарной отрасли, благодаря совершенствованию технологии изготовления сахара. В 1928 около двух третей населения острова зависели от его производства. При этом три четверти крестьянских хозяйств в 1930-х имели в своей собственности участки площадью менее одного акра. Зарплата сельскохозяйственных рабочих оставалась весьма низкой: в 1930 они получали 30 центов в час.
После Первой мировой войны право голоса было предоставлено более широким слоям населения. Официальное разрешение создавать профсоюзные и политические организации последовало после крупной забастовки трудящихся и волнений в 1937 (несмотря на их подавление). В 1938 появились первые политические партии. Крупнейшей из них стала Барбадосская лейбористская партия (БЛП). В 1943 на острове было создано ведомство по социальному обеспечению.
В 1944 избирательные права получили женщины. Наконец, в 1948 Барбадос получил ограниченное внутреннее самоуправление, а в феврале 1951 было введено всеобщее избирательное право. 1 февраля 1953 на острове было создано ответственное правительство во главе с премьером. Этот пост занял лидер БЛП Грантли Адамс. В 1956 возрастной ценз был снижен до 18 лет.
В 1958 британские власти включили Барбадос в состав Вест-Индской федерации. Правительство федерации возглавил Г.Адамс, правительство Барбадоса – Хью Гордон Камминс. В 1961 Барбадос получил внутреннее самоуправление.
На парламентских выборах 1961 победила оппозиционная Демократическая лейбористская партия (ДЛП), отколовшаяся от БЛП в 1955. Она завоевала 14 из 24 мест в Палате собрания. Премьер-министром стал лидер ДЛП Эррол Бэрроу.
Правительство ДЛП выступило против Вест-Индской федерации, и в 1962 она распалась. Попытки создания вместо нее Восточно-Карибской федерации не увенчались успехом из-за позиции Барбадоса. На ежегодном собрании ДЛП в сентябре 1965 по предложению Э.Бэрроу была принята резолюция о предоставлении стране полной независимости; идея независимости в рамках федерации была отвергнута. Затем резолюцию с требованием независимости острова приняла Палата собрания. В июне – июле 1966 в Лондоне прошла конституционная конференция, на которой британское правительство дало согласие на независимость Барбадоса. Э.Бэрроу заявлял, что выступает против односторонних действий США в Западном полушарии и намерен поддерживать дружественные отношения со всеми странами, включая СССР.
30 ноября 1966 Барбадос был провозглашен независимым государством.
Независимый Барбадос.
ДЛП, завоевавшая 14 из 24 мест в Палате собрания на выборах 1966, выдвинула идею построения в стране «истинного социализма». Правительство Э.Бэрроу стимулировало экономическое развитие, привлекая иностранные капиталовложения, разрабатывая природные ресурсы и расширяя международные экономические связи. Оно стремилось поощрять сотрудничество Карибских стран. В 1970 было начато осуществление Третьей программы развития, которая предусматривала значительное расширение морского и авиационного портов Бриджтауна, а также развитие промышленности, туризма и средств связи. ДЛП выиграла парламентские выборы в 1971 (18 из 24 мест). В 1972 были установлены дипломатические отношения с Кубой, а также с Мексикой и Колумбией. В 1973 Барбадос подписал с Гайаной, Ямайкой и Тринидадом договор об образовании Карибского общего рынка и Карибского сообщества. В 1974 правительство опубликовало программу экономического развития на срок до 1977; было достигнуто соглашение с фирмой «Фольксваген» о строительстве на острове автомобильного завода. В 1975 власти приступили к созданию первой армейской части. Барбадос присоединился к Латиноамериканскому экономическому сообществу. В мае 1976 Э.Бэрроу осудил США за попытки дестабилизации правительств в странах Карибского бассейна, которые поддерживали отношения с Кубой.
На парламентских выборах в сентябре 1976 победу одержала оппозиционная БЛП, получившая в Палате собраний 17 из 24 мест. Премьер-министром стал лидер БЛП Джон Майкл Джеффри Адамс, сын Грантли Адамса. Новое правительство также заявляло о намерении строить «истинный социализм» и о своей ориентации на европейскую социал-демократию. В то же время, оно выступало за всестороннее развитие отношений с США и поддерживало их внешнеполитический курс.
Правительство БЛП пыталось преодолеть зависимость экономики Барбадоса от производства сахара и туризма. Промышленность на Барбадосе была мало развита, лишь 30% потребляемого продовольствия производилось в самой стране. Власти разработали план экономического развития на 1979–1983. Основные направления плана предусматривали развитие туризма, диверсификацию сельского хозяйства и рыболовства и развитие на их базе обрабатывающей промышленности. Предполагалось направить в сельское хозяйство капиталовложения в размере 7 млн. долл., провести большие работы по подъему необработанных земель с преимущественным созданием на них кооперативных хозяйств. Небольшие участки земли государство сдавало в аренду отдельным фермерам. На севере острова создавался специальный комплекс по выращиванию фруктов, специализированные овощные фермы. С помощью канадских капиталовложений налаживалось производство молочных продуктов, потребности в которых теперь почти полностью удовлетворялись за счет собственного производства. Было увеличено производство свинины, мяса птиц, яиц. В сфере туризма было осуществлено строительство новых отелей. Открывались отделения крупнейших иностранных банков, которые вели международные операции. Важное место отводилось разработанному Барбадосской корпорацией промышленного развития программе промышленного развития и стимулирования экспорта. Созданные американскими фирмами предприятия по производству одежды, электронных изделий, оптических приборов и спортивного инвентаря работали по преимуществу на привозном сырье, а их продукция вывозилась за границу. Доля готовых изделий в экспорте увеличилась с 1976 до 1982 с 52% до 75%
Несмотря на некоторые успехи, политика правительства Дж.Адамса не привела к решению социально-экономических проблем страны. В основе сельского хозяйства по-прежнему лежало крупное плантационное хозяйство. Сохранялся высокий уровень безработицы, достигавшей в начале 1980-х 15–20%. Правительство выдвинуло программу создания в течении 5 лет дополнительно 5 тыс. рабочих мест, отказалось от ряда проектов, ведущих к сокращению числа неквалифицированных рабочих, и предоставило налоговые льготы компаниям, создающим рабочие места.
Во внешней торговле в 1980-х годов наблюдалось увеличение ввоза нефти и продовольственных товаров. Для улучшения состояния внешнеторгового баланса правительство ограничило банковские кредиты на закупку продовольственных товаров, повысило импортные пошлины и запретило ввоз в страну некоторых товаров. Была разработана программа производства собственных медикаментов. Но неблагоприятное соотношение в торговле продолжало расти.
В 1981 правительство БЛП провело досрочные парламентские выборы. Стремясь заручиться поддержкой избирателей, оно сократило налоги, увеличило ассигнования на выполнение программы развития и разработало меры по борьбе с безработицей. Завоевав 17 из 27 мест, БЛП удержалась у власти и продолжило прежний курс.
В области внешней политики правительство Дж.Адамса ориентировалось, в первую очередь, на США. В 1983 оно приняло участие в американском вторжении на Гренаду. Другим важным направлением внешней политики оставалось карибское сотрудничество. В 1982 был организован военный блок восточно-карибских стран. В то же время, власти Барбадоса установили дипломатические и торговые отношения с Румынией, Югославией, Чехословакией и СССР.
После смерти Дж.Адамса в 1985 правительство возглавил Бернард Сент-Джон. Однако уже в 1986 БЛП потерпела на выборах сокрушительное поражение: ей достались лишь 3 места в Палате собрания, тогда как ДЛП завоевала 24 места. Э.Бэрроу снова стал премьер-министром, и возглавляемое им правительство выступило против курса США в Карибском бассейне. Но после смерти Бэрроу в 1987 и вступления на пост главы правительства Эрскина Сэндифорда ДЛП вернулась на проамериканские позиции во внешней политике. В 1991 партия вновь выиграла всеобщие выборы, получив 18 из 28 мест.
В начале 1990-х остров был охвачен тяжелым экономическим кризисом. Выполняя требования МВФ, кабинет Сэндифорда ужесточил налоговую политику. Он выступал за укрепление рыночных механизмов, дальнейшую приватизацию государственных предприятий и компаний.
Широкое недовольство политикой правительства привело к расколу в парламентской фракции ДЛП и вынесению кабинету вотума недоверия. В сентябре 1994 прошли досрочные парламентские выборы, которые принесли победу БЛП: она получила 19 из 28 мест. Лидер БЛП Оуэн Сеймур Артур, который с 1993 является лидером Барбадосской лейбористской партии (БЛП), стал премьер-министром Барбадоса. Его правительство смогло привлечь иностранные капиталовложения, реформировать государственный сектор и налоговую систему. Удалось преодолеть негативные тенденции в экономике и сократить безработицу более чем в 2 раза (до 11,8% активного населения).
Генерал-губернатором в июне 1996 был назначен Клиффорд Строун Хасбенд.
После 1998 правительство БЛП провело целый ряд реформ в таких областях, как туризм, защита потребителей, торговля, телекоммуникации, законодательство о банкротстве, развитие мелкого бизнеса и особых экономических зон, электронной торговли, администрация, защита интеллектуальной собственности, поощрение конкуренции и либерализация торговли, международный бизнес, деятельность финансовых институтов, социальные гарантии, пенсионная система, налогообложение и подготовка к созданию в 2005 единого карибского рынка. С целью обеспечения модернизации и реорганизации экономики были образованы фонды по развитию сельского хозяйства, туризма, мелких отелей, промышленности и инвестиций, по обеспечению роста предприятий, инновациям, развитию сельских и городских предприятий. Сохраняется курс на приватизацию оставшихся государственных предприятий.
Успехи в экономической области помогли БЛП выиграть выборы в 1999 (26 из 28 мест). Партия обещала координировать и объединить социальную политику, ввести общенациональную минимальную заработную плату, принять закон о правах профсоюзов и разработать долгосрочную программу финансирования школьных мастерских. БЛП заявляла о стремлении преобразовать Барбадос в республику парламентского типа. Оппозиция также поддержала этот план.
Барбадос в 21 веке
В последние десятилетия остров все больше превращался в «налоговый рай», в связи с чем Организация экономического сотрудничества и развития подвергла Барбадос критике. Правительство страны выразило сожаление по поводу доклада Организации, но заявило о своей заинтересованности в борьбе с отмыванием денег и иными подобными действиями.
В январе 2008 Дэвид Томпсон, юрист по образованию, который в начале 1990-х возглавлял Демократическую лейбористскую партию, в январе 2008 стал шестым по счету премьер-министром независимого Барбадоса. Он одержал блестящую победу на выборах и заодно стал министром финансов страны. Однако в 2010 Томпсон скоропостижно скончался и на место премьер-министра на экстренном партийном совещании БЛП был избран Фрейндель Джером Стюарт. Он был приведен к присяге на должность 7-го премьер-министра Барбадоса 23 октября 2010.
Аксенов Л., Фетисов А. Далекие острова Вест-Индии. М., 1984
Страны Карибского бассейна: тенденции экономического и социально-политического развития. М., 1985
Латинская Америка и Карибы: политические институты и процессы. М., 2000
Ответь на вопросы викторины «Страны мира»