КИРИБАТИ
КИРИБАТИ, Республика Кирибати – островное государство в экваториальном поясе западной части Тихого океана. В состав Кирибати входят 33 острова (20 из которых необитаемы): о-ва Гилберта (16), Феникс (8), Лайн (8) и о.Банаба (Ошен). Они раскинулись на общей площади акватории в 5 млн. кв.км. Площадь суши – 811 кв.км.; общая длина береговой линии – 1143 км.
Природа.
Все острова являются коралловыми атоллами. О-ва Гилберта образовались на подводных вершинах гор Микронезийского поднятия, о-ва Феникс – на горных вершинах южной части Тихоокеанской плиты, о-ва Лайн расположены на поднимающихся к поверхности океана вершинах подводных горных хребтов, ограничивающих с востока Центральную котловину Тихого океана. Большинство о-вов низкие, выступают над уровнем моря на 5–7 м. и окружены рифами. Только о-ва Рождества и Банаба представляют собой поднятые коралловые атоллы. Высота Банабы достигает 81 м.
Климат экваториальный, морской, смягчаемый ветрами. Самая низкая температура – 22 градуса тепла, самая высокая – 37 градусов тепла. Распределение осадков крайне неравномерное: часть о-вов Феникс и о-ва Лайн находятся в зоне сухого климата, средняя часть о-вов Гилберта и западная часть о-вов Феникс – в зоне засушливого климата, северная часть архипелага Гилберта, некоторые о-ва Лайн и о.Банаба – в зоне умеренно влажного климата с сухим периодом зимой и дождливым – летом. Часто, особенно с ноября по март, проходят тайфуны, случаются торнадо.
На атоллах нет рек и ручьев, пресноводные озера есть только на о-вах Рождества и Вашингтон. Супесчано-галечные карбонатные почвы на коралловых известняках содержат много органических веществ, богаты фосфором. На о.Банаба было разведано и разрабатывалось до 1979 (пока не было полностью истощено) месторождение фосфоритов. Почвы обладают высокой водопроницаемостью и малой влагоемкостью, поэтому они постоянно сухие.
Из 100–110 видов растений на атоллах ок. 70 завезены людьми. На плотно заселенных о-вах естественная растительность почти вытеснены кокосовой пальмой и огородами. Кустарниковые и древесные породы представлены сцеволой, турнефорцией, мориндой, калофиллумом, панданусом, кокосовой пальмой, хлебным деревом, фикусом, папайей.
Животный мир крайне беден. Из млекопитающих есть только крысы; жители разводят свиней и домашнюю птицу. Очень много морских птиц; воды богаты рыбой.
Население.
По оценке на июль 2011, в стране проживало 101 998 чел. Из них дети в возрасте до 14 лет составляли 33,9% населения, возрастная группа от 15 до 64 лет – 62,4%, старше 65 лет – 3,7%. Средний возраст жителей составлял 22,5 лет). Рождаемость – 22,45 на 1000 жителей, смертность – 7,31 на 1000 жителей, младенческая смертность – 37,68 на 1000 новорожденных. Рост населения в 2004 составлял 1,228%.
На о-вах Гилберта проживают микронезийцы и кирибати, говорящие на языке кирибати (тунгаруанском) восточно-австронезийской группы австронезийской языковой семьи. На о-вах Феникс и Лайн преобладают полинезийцы тувалу. Официальные языки – английский и кирибати.
В религиозном отношении, 52% верующих принадлежат к римско-католической церкви, 40% – протестанты-конгрегационисты. Остальные – адвентисты седьмого дня, мусульмане, бахаиты, мормоны, приверженцы Церкви Бога и др.
Большинство населения страны сосредоточено на о-вах Гилберта, причем наиболее населен атолл Тарава, на котором находится столица – город Баирики (св. 25 тыс. жителей)
Государственное устройство.
До 12 июля 1979 страна являлась британским владением под названием о-ва Гилберта, с 1979 – независимая президентская республика в составе Содружества. Конституция вступила в силу в день обретения независимости.
Глава государства и правительства – президент, избираемый на 4-летний срок всеобщим голосованием граждан старше 18 лет. Кандидаты в президенты отбираются парламентом из своего состава. С июля 2003 на посту президента находится Аноте Тонг, кандидат партии «Боутокаан Те Коауа». Вице-президент назначается президентом (с 2003 – Теима Онорио).
Законодательный орган (парламент) – Палата собрания (Манеаба ни Маунгатабу), состоящая из 42 членов. Из них 40 избираются сроком на 4 года по одномандатным и многомандатным округам, 1 место зарезервировано за о.Банаба, в парламент входит также по должности генеральный атторней (генеральный прокурор).
Правительство страны (кабинет министров) назначается президентом из состава членов парламента. Правительство вместе с президентом несет коллективную ответственность перед парламентом.
Конституция предусматривает возможность создания специального органа – Государственного совета в составе председателя комиссии государственной службы, верховного судьи и спикера (председателя) парламента.
В административном отношении Кирибати делится на три островные группы (о-ва Гилберта, Лайн и Феникс) или на 6 округов (Банаба, Центрально-Гилбертский, Северо-Гилбертский и Южно-Гилбертский, о-ва Лайн и Тарава). На каждом из 21 обитаемого острова действует свой совет, бюджет которого образуется из местных доходов.
Политические партии.
В стране отсутствует традиция официально организованных политических партий. Имеющиеся группировки напоминают скорее фракции или группы по интересам; они не имеют штаб-квартир, официальных платформ и партийных структур.
Манеабан Те Маури («Защитить собрание») – консервативная партия, образованная в 1990-х в результате объединения Национально-прогрессивной и Христианско-демократической партий. Находилась у власти до 2003. На парламентских выборах в мае 2003 завоевала 24 места. Лидер – Тебуреро Тиито (президент Кирибати в 1994–2003).
«Боутокаан Те Коауа» («Столпы истины») – группировка, созданная противниками Т.Тиито. На парламентских выборах в мае 2003 получила 16 мест. Кандидат группы Аноте Тонг был в июле 2003 избран президентом, набрав 47,4% голосов. Лидер – Табераннанг Тимеон
Национально-прогрессивная партия – находилась у власти до 1994, затем слилась с Христианско-демократической; в настоящее время действует самостоятельно. Лидер партии Гарри Тонг выступал на президентских выборах 2003 от коалиции своей партии и «Манеабан Те Маури» как противник А.Тонга, но потерпел поражение (43,5%).
«Маурин Кирибати пати» – лидер группировки Бануэра Берина получил на президентских выборах 9,1% голосов.
Судебная система.
В стране созданы Верховный суд, апелляционный суд, 26 магистратских судов, островные и земельные суды (для разбирательства земельных споров). Судьи назначаются президентом.
Внешняя политика и вооруженные силы.
Кирибати входит в Содружество, возглавляемое Великобританией. Страна является членом ООН и ряда ее специализированных организаций, а также региональных объединений (Тихоокеанского форума, Южнотихоокеанской комиссии и др.). Имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1990).
Регулярные вооруженные силы в стране отсутствуют; ее защита осуществляется Австралией и Новой Зеландией. Имеются полицейские силы; небольшие посты полиции расположены на всех островах).
Экономика.
Кирибати бедна природными ресурсами. Запасы фосфоритов, добыча которых была существенным подспорьем для экономики островов, исчерпались в 1979. Основу производства и экспорта в настоящее время составляют копра и рыба. Экономическое развитие сдерживается нехваткой квалифицированных работников, слабостью инфраструктуры и удаленностью от мировых рынков. Финансовый сектор и частная инициатива – в зачаточном состоянии. Финансовая помощь из-за рубежа (Великобритании, Японии, Австралии, Новой Зеландии и Китая) составляет 25–50% ВВП. Переводы от рабочих за рубежом (на Науру, морских судах) составляют более 5 млн. долл. США в год.
Официальный ВВП Кирибати на 2011 оценивался в 200 млн. долл. США (ок. 6200 долл. на душу населения). Реальный рост ВВП в 2011 оценивался в 3%.
В структуре ВВП 8,9% составляют доходы от сельскохозяйственного производства, 24,2% – от промышленности и 66,8% – сферы услуг (причем более 25% доходы от туризма). Уровень инфляции в 2007 – 0,2%.
Численность рабочей силы в стране оценивается в 7870 человек; в это число не входят крестьяне. Уровень безработицы – 2%, но подавляющее большинство работающих страдает от неполной занятости.
Основа экономики – натуральное сельское хозяйство. Пригодных для пахоты земель (2,74% поверхности) не хватает. Земли, являющиеся собственностью деревенских общин, разделены на мелкие крестьянские владения. Для местного потребления выращиваются таро, бананы, панданус, хлебное дерево, папайя, ямс, маниок и кокосовая пальма (единственная товарная культура; возделывается также на плантациях). Животноводство развито слабо; предпринимаются попытки увеличить количество свиней и домашней птицы. Ловят рыбу, акул и осьминогов в прибрежных водах. На о-вах Феникс ведутся работы по выращиванию леса. Действуют кустарные предприятия по производству мебели, сувениров, пальмового масла, солению рыбы.
В структуре внешней торговли экспорт (35 млн. долл. США) значительно уступает импорту (83 млн. долл.). Из страны вывозятся копра (62% экспорта), кокосовые орехи, рыба и морепродукты. Основные потребители товаров – Япония (75%), Австралия (8%), Великобритания (8%), Филиппины (4%), Таиланд (4%). Ввозятся продукты питания, табак, готовая одежда, велосипеды, машины и оборудование, топливо. Основные импортеры – Австралия (42%), Фиджи (27%), Новая Зеландия (9%), Япония (6%), США (4%).
В бюджете Кирибати расходные статьи (59,71 млн. долл. США) превышают доходы (55,52 млн. долл. США) (2009). Внешний долг на 1999 составлял 10 млн. долл.
В обращении находится австралийский доллар.
Сообщение между островами затруднено из-за больших расстояний между ними и осуществляется на судах и при помощи авиации. Некоторые близстоящие атоллы соединены насыпями. Общая протяженность дорог – 670 км. (в т.ч. 30 км. с твердым покрытием). Главный морской порт страны находится на атолле Тарава. Из 20 аэропортов лишь 3 имеют дорожки с твердым покрытием, включая международный аэропорт на о.Тарава.
В 2009 в стране действовали 4100 телефонных линий, имелось 10000 мобильных телефонов и ок. 8000 пользователей Интернета. Работают 4 радиостанции (включая правительственную службу Радио Кирибати) и телевидение. Передачи ведутся на английском и кирибати.
Общество.
Начальные школы действуют на всех обитаемых островах Кирибати; большинство из них созданы миссионерами. Для многих жителей законченное среднее образование недоступно, поскольку в стране всего несколько средних школ. Для подготовки местных учительских кадров открыт Учительский колледж на о.Тарава. Там же имеются и 2 других профессионально-технических учебных заведения – Технологический институт и Морская школа, которая готовит кадры квалифицированных матросов для работы главным образом на иностранных судах международных линий. Для получения среднего и высшего образования молодежь вынуждена уезжать на Фиджи, в Новую Зеландию, Австралию, Великобританию, Папуа – Новую Гвинею и другие страны.
Медицинская помощь – бесплатная. На о.Тарава действуют две больницы, а на каждом обитаемом атолле имеется амбулатория.
В республике выходят еженедельная газета «Атолл пайонир» (на английском и кирибати) и правительственный ежемесячник «Уекера».
История.
Доколониальный период.
Австронезийские племена заселили о-ва в 1 тыс. до н.э. Ок.1400 произошло переселение самоанцев, тонганцев и фиджийцев, и межплеменные браки привели постепенно к появлению сравнительно однородного населения. К моменту появления европейцев на островах уже выделились вожди, обладавшие определенной властью над своими соплеменниками.
Предполагают, что первым увидели острова испанские мореплаватели в 16 в. В 1606 П.де Кирос обнаружил атолл Бутаритари и назвал его Буэн-Виахе. В 17 в. изучение архипелага продолжили британские мореплаватели. В 1765 английский капитан Джон Байрон открыл о.Никинау, а в 1788 Томас Джилберт (Гилберт) и Д.Маршалл обнаружил о.Тарава. К 1826 все острова были уже нанесены на европейские карты. Русский ученый-гидрограф А.И.Крузенштерн в 1820-х обобщил сделанные открытия и назвал атоллы именем капитана Гилберта. В 1820–1870-х острова часто посещали британские и американские китобои, с 1850-х стали появляться торговцы и представители различных торговых фирм Австралии, Германии и США. Вначале они скупали кокосовое масло, а с 1870-х – копру.
Некоторые европейские моряки дезертировали. В 1837 на островах появились первые европейские поселенцы. С 1857 развернули свою деятельность миссионеры: сначала американские протестанты, с 1870 – представители Лондонского миссионерского общества, с 1888 – католики из Франции. Миссионеры запретили «неприличные» танцы и повели борьбу с их семейно-брачными обычаями.
Появление европейцев не только «познакомило» жителей островов с новыми, прежде неизвестными болезнями, но и сопровождалось актами прямого насилия.
Трагическими стали для архипелага 1860–1870-е, когда европейцы и южноамериканцы приступили к массовому похищению молодых мужчин для работы на плантациях Фиджи, Гавайских о-вов, Таити, Самоа, Квинсленда и даже Гватемалы. Работорговцы нанесли островам ущерб.
Еще одним следствием контакта островитян с внешним миром стало усиление войн и межплеменных конфликтов. В 1880-х на о.Табитеуа обращенные в христианство племена севера, возглавлявшиеся гавайскими пасторами, напали на южан-язычников, убили ок. 1000 человек и захватили их земли.
Под предлогом наведения порядка Великобритания вмешалась в происходящее на о-вах Гилберта. Отправной точкой послужило небольшое королевство Абемама, которым с 1884 управлял вождь Биноко. Это маленькое живописное государство привлекало путешественников; в 1889 там побывал знаменитый английский писатель Р.Л.Стивенсон, а его жена даже изготовила для королевства флаг с изображением акулы в короне. В 1892 капитан Дэвис с корабля «Роялист» объявил об установлении британского протектората над Абемамой и над всеми островами.
Колониальная эпоха.
В 1896 британская администрация протектората разместилась в Тарава. В 1900 был аннексирован о.Банаба (Ошен), после того, как там были обнаружены фосфориты. Их добыча стала основой экономики протектората, и в 1907 штаб-квартира британской администрации была перенесена на Ошен.
В январе 1916 Великобритания превратила протектораты о-вов Гилберта и о-вов Эллис (ныне – Тувалу) в объединенную колонию Острова Гилберта и Эллис со штаб-квартирой в Фунафути (на о-вах Эллис). В состав колонии были включены также Ошен, о-ва Фаннинг и Вашингтон (группа Лайн) и о-ва Токелау (последние в 1925 переданы Новой Зеландии). В 1917–1919 к колонии присоединили о.Рождества, в 1937 – о-ва Феникс, куда в 1938 вывезли жителей с перенаселенных атоллов архипелага Гилберта (600 человек к 1940). США также претендовали на о-ва Феникс, над двумя из них – Кантоном и Эндербери – в 1939 был установлен совместный британско-американский кондоминиум.
Колонией управлял британский резидент-комиссар. Никаких представительных органов, ответственных за законодательство, не было. Территория была разделена на 5 административных округов (о-ва Гилберта, о-ва Эллис, Ошен, о-ва Феникс и о-ва Лайн) во главе с администраторами. Основу экономики по-прежнему составляла добыча фосфоритов на Ошене (Банаба), которую осуществляла британская компания. На о-вах Фаннинг, Вашингтон и Рождества были организованы плантации по выращиванию кокосовых пальм. На о-вах Гилберта в 1917 продажа земель, принадлежавших островитянам, была запрещена.
Вскоре после начала боевых действий Второй мировой войны на Тихом океане в декабре 1941 о-ва Гилберта и Эллис стали подвергаться японским нападениям с кораблей и с воздуха. В марте 1942 под непрерывными бомбежками европейцам пришлось эвакуироваться с о.Банаба (Ошен). В августе – сентябре 1942 японские войска захватили о-ва Ошен, Тарава, Бутаритари и Абемама и расправились над остававшимися в колонии европейцами. Оккупанты вывезли банабанцев на о-ва Науру и Кусаие, а немногих оставшихся истребили в 1945.
В ноябре 1943 на о.Тарава высадились американские войска и овладели им в ходе одного из самых кровопролитных сражений на Тихоокеанском театре боевых действий. Японские силы были изгнаны с о-вов Гилберта. США организовали на территории колонии свои военные базы, которые служили им опорой в дальнейших военных операциях. Восстановленная британская администрация служила связующим звеном между американскими военными властями и гражданским населением. Ее резиденция была перенесена в Тараву. Остров Банаба оставался в руках японского гарнизона до конца войны. После его капитуляции колониальные власти приняли решение не возвращать изгнанных островитян, но переселить их на о.Раби (о-ва Фиджи), где большинство из них проживает до сих пор, формально оставаясь собственниками своего прежнего острова.
В послевоенный период экономическая жизнь в колонии мало изменилась. Основным источником доходов для местных жителей оставалась копра. Для ее сбора и продажи были организованы кооперативы и правительственное Общество оптовой торговли. Продолжалась добыча фосфоритов на Ошене, причем налог на их продажу составлял почти треть местных поступлений в бюджет колонии.
Существенный урон региону нанесли британские ядерные испытания на о.Рождества в 1957 и 1962. Продолжались переселения. Так, в 1955–1958 микронезийцы с о.Сидни (группа Феникс) были перемещены на о.Гизо (Соломоновы о-ва), а в 1963–1964 жители других населенных атоллов о-вов Феникс – на о.Вагина (Соломоновы о-ва).
В 1963 колониальные власти пошли на проведение первых серьезных реформ в управлении колонией. Были образованы Исполнительный и Консультативный советы. В последний допустили представителей местного населения, назначенных британским резидент-комиссаром. В 1967 Исполнительный совет был преобразован в Правительственный совет, а Консультативный совет –в Палату представителей с участием чиновников колониальной администрации и 24 членов, избиравшихся местным населением. В 1971 колония получила самоуправление. Во главе ее был поставлен отдельный губернатор. Вновь созданный Законодательный совет в большинстве своем избирался жителями. Депутаты выбирали из своего состава представителя, выражавшего их мнение в новом Исполнительном совете. Этим представителем (фактически – главой правительства) в 1972 стал Реубен К.Уатиоа. В 1974 вместо Законодательного совета была образована Палата собраний; введен пост главного министра, который занял Набоуа Ратиета.
В конце 1974 полинезийцы – жители о-вов Эллис высказались на референдуме за отделение от о-вов Гилберта, населенных микронезийцами. Лидеры о-вов Эллис опасались оказаться в положении национального меньшинства в будущем независимом государстве. 1 октября 1975 колония была официально разделена. С 1 января 1977 острова Гилберта получили самоуправление. На конституционной конференции в апреле – мае 1977 на Тараве было согласовано государственное устройство страны. На выборах в марте 1978 победу одержала Национально-прогрессивная партия (НПП) во главе с Иеремией Тиенангом Табаи, сторонником превращения Тихого океана в безъядерную зону. 12 июля 1979 о-ва Гилберта стали независимой Республикой Кирибати (так произносит местное население имя Гилберт).
Независимая республика.
Через 2 месяца после провозглашения независимости США официально отказались от всех своих притязаний на 14 островов Лайн и Феникс, которые они выдвигали с 1856. По договору о дружбе они передали Кирибати права на о-ва Кантон и Эндербери.
Острой проблемой для нового государства оставалась судьба бывших жителей о-ва Банаба (Ошен). Банабанцы, проживавшие на Фиджи, добивались от британского Верховного суда присуждения им компенсации за разрушение острова в результате добычи фосфоритов, а также требовали отделения его от Кирибати и самостоятельности под покровительством Фиджи. В итоге им были предоставлены компенсация в размере 9 млн. долл. США и конституционное право на место в парламенте Кирибати и на возвращение им земель, раннее отобранных под горнодобывающие работы.
На политической сцене страны вначале доминировал первый президент И.Табаи, ставший в 29 лет самым молодым главой государства в составе Содружества. В 1982 он был переизбран на новый срок, но вскоре смещен в результате вотума недоверия, и президентские полномочия временно перешли к Государственному совету во главе со спикером парламента Рота Онорио. Но уже в феврале 1983 Табаи удалось вернуться к власти, а в 1987 он был вновь переизбран на пост президента. В июле 1991 его сменил Театао Теаннаки (Национально-прогрессивная партия, НПП), однако в мае 1994 он был свергнут парламентским вотумом недоверия. Государственный совет провел новые выборы, победу на которых одержал Тебуроро Тиито (Христианско-демократическая партия, ХДП). Тиито был вновь переизбран на пост президента в 1998 и 2002. ХДП слилась с НПП в новую партию «Манеабан Те Маури» (МТМ).
В 1999 Республика Кирибати стала членом ООН. В попытке привлечь в страну больше туристов, один из островов был переименован в о-в Тысячелетия. С помощью средств, выделенных Азиатским банком развития, было начато заселение 5 о-вов Феникс переселенцами из Южной Таравы – района, страдающего от перенаселенности. В 2002 правительство объявило о намерении подать на США в суд за отказ от подписания Киотского протокола, ссылаясь на повышение уровня моря, которое угрожает будущему страны.
На парламентских выборах в конце 2002 правящая МТМ потерпела поражение, победа досталась оппозиционной группировке «Боутокаан Те Коауа» (БТК). В марте 2003 президент Тиито был свергнут, получив в парламенте вотум недоверия. Его обвиняли в нарушении конституции, поскольку он намеревался остаться президентом на четвертый срок. Власть временно перешла к Государственному совету во главе со спикером парламента Тианом Отангом. На президентских выборах в июле основными соперниками выступали два брата – Аноте Тонг от БТК и Гарри Тонг от союза возрожденной НПП и МТМ (поддержку последнему оказал и бывший президент Т.Тито). Победу с небольшим перевесом одержал Аноте Тонг, выпускник Лондонской школы экономики. Проигравшие обратились в суд, обвиняя победителя в нарушении закона о финансировании политической деятельности и требуя отмены избрания А.Тонга. Однако судья, специально прибывший из Австралии для обеспечения независимого суждения, высказался в пользу А.Тонга.
Последние выборы состоялись 13 января 2012 (следующие состоятся в 2015). А.Тонг снова занял президентское кресло.
Вадим Дамье
Океания. Справочник . М., 1982
Рубцов Б.Б. Океания. М., 1991
Talu A. et al. Kiribati: aspects of history. Ed.of University of South Pacific, 1998
Maxdonald B. Cinderellas of the Empire. Ed.of University of South Pacific, 2001
Campbell I.C., Latouche J.-P. Les insulaires du Pacifique. Paris, 2001
Ответь на вопросы викторины «Государственные флаги»