ПОРТУГАЛИЯ
ПОРТУГАЛИЯ, Португальская Республика, государство на западе Пиренейского п-ова. Столица – город Лиссабон. Площадь вместе с островами 92,3 тыс. кв. км. С юга и запада страна омывается Атлантическим океаном, а на севере и востоке граничит с Испанией. Кроме того, в состав Португалии входят Азорские о-ва, расположенные в Атлантическом океане примерно в 1450 км к западу от Лиссабона, и архипелаг Мадейра – в 970 км к юго-западу от Лиссабона.
Название страны происходит от наименования римского поселения Портус Кале (Portus Cale) в устье р.Дору. В 1139 Португалия стала независимым от Испании королевством. В то время она занимала только северную треть своей современной территории. В 1249 был изгнан последний мусульманский правитель на юге страны, и с тех пор ее границы мало изменились. В 15 в. Португалия была ведущей морской державой Европы, а в следующем столетии первой из европейских стран создала огромную империю с заморскими владениями в Южной Америке, Африке, Индии и Ост-Индии. В 1910 в Португалии была свергнута монархия, а в 1974 демократически настроенная военная хунта положила конец диктаторскому режиму, существовавшему с 1926. Принятая в 1976 конституция провозгласила Португалию парламентской республикой с прямыми выборами и всеобщим избирательным правом для взрослого населения. Помимо современных административных подразделений, округов, в Португалии часто употребляется деление на 11 исторических провинций.
ПРИРОДА
Рельеф местности.
На территории Португалии четко выделяются долины рек Дору (Дуэро) и Тежу (Тахо). В верхних течениях они узкие и глубоко врезанные, ниже по течению расширяются и близ берега Атлантического океана переходят в плоские низменности. По этим рекам проходят естественные границы пяти из шести географических областей страны. В то же время граница между Португалией и Испанией почти нигде не сопряжена с естественными рубежами.
Рельеф провинций Минью на западе и Траз-уш-Монтиш и Алту-Дору на востоке, расположенных к северу от р.Дору, пересеченный, горный. Провинция Бейра, простирающаяся от р.Дору до верхнего участка р.Тежу, за исключением прибрежной равнины, тоже занята горами. В ее центральной части находится высшая точка Португалии – гора Эштрела (1993 м над у.м.). Плодородные равнины в низовьях р.Тежу (провинция Рибатежу) и в прибрежной зоне к северу и югу от столицы страны Лиссабона относятся к провинции Эштремадура. К востоку и югу от нее простирается провинция Алентежу, с мягким холмистым рельефом, а всю южную часть Португалии занимают равнины провинции Алгарви, по природным условиям сходные со средиземноморской зоной Северной Африки.
Почвы Португалии в основном песчаные кислые, сформировавшиеся преимущественно на вулканических породах. Исключение составляют плодородные суглинистые почвы аллювиальной равнины в низовьях р.Тежу. На территории Португалии выделяют несколько сейсмически активных зон, самые крупные из них находятся в Алгарви, Минью и близ Лиссабона.
Климат.
В Португалии, испытывающей влияние Атлантического океана, климат умеренный средиземноморский. Можно обособить несколько климатических районов: северо-западный с обильными дождями, мягкой зимой и коротким летом; северо-восточный с более продолжительной, холодной, снежной зимой и жарким летом, и южный с дефицитом осадков, длительным жарким, засушливым летом и мягкой зимой. В Лиссабоне влажность воздуха низкая, а средние температуры колеблются от 10° С в январе до 23° С в августе. Среднее годовое количество осадков составляет здесь 700 мм.
Растительный и животный мир.
Естественная растительность Португалии, хотя и сильно изменена человеком, отражает перечисленные климатические особенности. Там, где преобладает океаническое влияние, в изобилии растет сосна. На северном и центральном побережье она образует значительные лесные массивы, в древесном ярусе которых встречается также португальский дуб (Quercus lusitanica), а в кустарниковом – ракитник. В областях с продолжительным, жарким и засушливым летом распространены пробковый и каменный дубы.
Леса покрывают 1/5 территории Португалии; почти половина из них хвойные, преимущественно сосновые. Примерно 607 тыс. га занимают насаждения пробкового дуба. Португалия поставляет половину мировой продукции пробковой коры. Быстро расширяется площадь плантаций эвкалиптов, отличающихся быстрым ростом; это важнейший источник сырья для целлюлозно-бумажной промышленности. Леса имеют важное значение для экономики и внешней торговли Португалии.
Из животных в стране встречаются виды, типичные для Центральной Европы (рысь, дикий лесной кот, волк, лисица, кабан, медведь, различные грызуны), а также представители североафриканской фауны (генетта, хамелеон и др.). Португалия расположена на одном из главных путей миграций перелетных птиц, поэтому здесь встречаются многие виды пернатых. В прибрежных водах водится более 200 видов рыб, в том числе промысловых, среди них сардины, анчоусы и тунцы.
НАСЕЛЕНИЕ
Этнический состав.
Население страны мононациональное, 99% составляют португальцы. На Пиренейском п-ове издавна оседало много народов. Самые древние обитатели – иберы – были низкорослыми и смуглыми. На протяжении столетий облик португальцев формировался под влиянием кельтов, финикийцев, греков, римлян, арабов, а также германских племен, в частности вестготов и алеманнов.
Демография.
За полтора столетия население Португалии выросло с 3,4 млн. человек в 1841 до 10,10 млн. человек в 2003. В расчете на 1000 жителей рождаемость составляла ок. 11,45, а смертность 10,21. Естественный прирост населения отчасти компенсировался за счет эмиграции. На протяжении 20 в. наибольшее число эмигрантов направлялось в Америку. Однако в 1960-е годы многие португальцы уезжали в поисках работы во Францию, ФРГ и другие страны Западной Европы. С 1960 по 1972 эмигрировали почти 1,5 млн. португальцев. В конце 1970-х годов эмиграция резко сократилась, и после того, как португальские колонии в Африке получили независимость, несколько сотен тысяч португальцев вернулись на родину.
В 2013 население страны составило 10 млн. 799 тыс. человек (оценка). Рождаемость оценивалась в 9,59, а смертность – 10,91 человек на 1000. Средняя продолжительность жизни составила 78,85 лет (2013).
Города.
Крупнейший и важнейший город Португалии – Лиссабон (2,808 млн. жителей с пригородами, 2009). Это столица и главный порт страны, промышленный центр, узел автомобильных и железных дорог, а также воздушного сообщения. Рост пригородов происходил настолько быстро, что к 1990-м годам в городской агломерации Лиссабона проживали почти 2,3 млн. человек, т.е. почти четверть населения страны. Нефтехимические заводы, судоверфи и предприятия многих других отраслей образуют мощный промышленный комплекс, охватывающий пригороды, такие, как Амадора (140 тыс. человек в 1991), Баррейру (59,5 тыс.) и Алмада (22,6 тыс.).
Порту – главный город Севера – второй по людности в стране (во всей агломерации ок. 1,344 млн. человек). Порту, расположенный на правом берегу р.Дору, бывшая столица Португалии и крупный порт страны, славится своим портвейном.
На противоположном берегу р.Дору находится город Вила-Нова-ди-Гая, где сосредоточено много складов винных фирм. К северу от Порту находится его пригород, Матозиньюш, центр промысла и консервирования сардин.
Главный город центральной Португалии Коимбра известен своим университетом, основанным в 1290. Это также торговый и транспортный центр. Брага – резиденция римско-католического примаса Португалии, здесь имеются небольшие заводы и кустарные мастерские. Сетубал – центр рыбоперерабатывающей промышленности, переработки фруктов и сборки автомобилей.
Язык.
Португалия – моноязычная страна. Официальный язык – португальский. На португальском языке говорят ок. 184 млн. человек на трех материках. Этот язык имеет сходство с испанским, оба они происходят от латинского языка. Тем не менее португальский язык значительно отличается от испанского по произношению и грамматике. Лексика португальского языка обогатилась за счет арабских и немецких слов, а также словаря языков азиатских народов, с которыми вступали в контакты португальские путешественники-первооткрыватели и торговцы. Самым значительным произведением средневековой португальской литературы является эпическая поэма Лузиады (1572), созданная Луишем ди Камоэнсом. В ней повествуется о португальских географических открытиях и прославляются Португалия и ее народ.
Религия.
Португалия по своей истории и традициям является римско-католической страной; почти 94% ее жителей исповедуют католицизм. Однако церковь отделена от государства и не получает от него прямой финансовой поддержки. Менее 1% жителей – протестанты. В Лиссабоне и Порту есть иудейские общины (200 тыс. человек). Около 5% жителей страны признают себя атеистами.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА
С 1926 по 1974 в Португалии был консервативный диктаторский режим т.н. «нового государства». Фактически страной 36 лет правил Антониу ди Оливейра Салазар, который занимал пост премьер-министра. Он запретил все политические организации, кроме основанного им Национального союза, и стремился держать под контролем все население через сеть молодежных организаций, ассоциаций ветеранов и других учреждений, официально поддерживавшихся государством. Салазар широко использовал пропаганду и цензуру, с помощью тайной полиции подавлял инакомыслие.
В период диктатуры Салазара и шестилетнего правления его преемника Марселу Каэтану постоянно увеличивавшиеся затраты на удержание власти в непокорных африканских колониях привели к обнищанию большинства рабочих и крестьян в самой Португалии. В то же время прибыль от колоний доставалась небольшой по численности торговой, промышленной и землевладельческой олигархии. По многим показателям Португалия была самой бедной страной в Западной Европе. 25 апреля 1974 группа молодых офицеров, составлявшая Движение вооруженных сил (ДВС) и выступавшая против бесконечных войн в Африке и репрессивной политики на родине, свергла режим Каэтану и сформировала временное правительство. Офицеры потребовали провести переговоры с представителями освободительных движений, прекратить существование полицейского государства и цензуры, сформировать политические партии, провести выборы в Учредительное собрание в течение года после перехода к гражданскому управлению.
Начальный двухлетний переходный период сопровождался политической нестабильностью. За это время сменились шесть временных правительств, были предприняты попытки совершения двух государственных переворотов (один был инспирирован правыми силами, другой – левыми); страну захлестнули забастовки и демонстрации. Тем не менее в первую годовщину «розовой революции» португальцы избрали Учредительное собрание, которое подготовило конституцию, вступившую в силу 2 апреля 1976.
Государственное устройство.
В отличие от корпоративного режима Салазара, государственный строй, предусматривавшийся конституцией 1976, основывался на демократических принципах с элементами социализма.
Законодательный орган – однопалатный парламент (Ассамблея Республики), состоит из 250 депутатов, избираемых на всеобщих выборах на четырехлетний срок. Ассамблея принимает законы и утверждает бюджет. Исполнительная власть разделена между президентом и правительством во главе с премьер-министром. Президент избирается на всеобщих выборах сроком на пять лет и не может быть переизбран на третий срок. В число полномочий президента входят назначение и смещение премьер-министра и других министров, он может налагать вето на законопроекты, принятые парламентом. Правительство определяет политику страны, формирует бюджет и осуществляет контроль за государственным управлением.
С 1976 по 1982 при президенте существовал Государственный совет, который впоследствии был заменен тремя новыми органами: Конституционным судом, Консультативным государственным советом, возглавляемым президентом и укомплектованным политическими и общественными деятелями, и Верховным советом национальной обороны.
В 1989 был принят ряд поправок к конституции 1976: в качестве цели провозглашалось построение «свободного и справедливого общества, проявляющего заботу о ближних», вместо прежней формулировки – «построение бесклассового общества». Был внесен пункт, разрешающий продажу ранее национализированных компаний, и определен новый курс реформирования сельского хозяйства. Некоторые статьи конституции были пересмотрены в 1992.
В Португалии действует централизованная система управления. Континентальная часть страны подразделяется на 18 административных округов. Более мелкие административные единицы – муниципии и приходы.
Местное управление.
Представительными организациями прихода являются ассамблея и жунта прихода. Ассамблея избирается всеми гражданами прихода. Жунта является исполнительным органом прихода и избирается тайным голосованием ассамблей из числа ее членов. Председателем жунты является гражданин, возглавляющий список кандидатов и получивший наибольшее количество голосов при выборах в ассамблею.
Муниципии управляются муниципальными ассамблеями и палатами. Муниципальные ассамблеи состоят из председателей жунт (исполнительных органов) приходов и по крайней мере такого же числа избранных депутатов. Муниципальная палата является исполнительным органом власти и возглавляется кандидатом от ведущей партии, получившей большинство голосов. Муниципии могут создавать ассоциации и федерации для решения экономических, общественных, культурных и других вопросов.
Представительными органами административных округов являются ассамблея и жунта округа. Ассамблея состоит из членов, избранных всеобщим прямым голосованием, и членов, выбранных коллегией выборщиков, состоящей из членов муниципальных ассамблей. Исполнительный коллегиальный орган, жунта, избирается тайным голосованием ассамблеей округа из числа ее членов. При жунте округа имеется представитель правительства.
Азорские о-ва и Мадейра пользуются самоуправлением и имеют статус автономных областей. Они также делятся на муниципии и приходы. Областные ассамблеи избираются на прямых всеобщих и тайных выборах в соответствии с принципом пропорционального представительства.
Политические партии.
С установлением диктатуры Салазара в начале 1930-х годов и до апрельской революции 1974 политические партии находились под запретом. Тем не менее подпольно действовали коммунистическая и социалистическая партии, а также небольшие политические группы левых. После 1974 возник ряд новых партий. Крупнейшие из них – Народно-демократическая (впоследствии переименованная в Социал-демократическую, СДП) и Социально-демократический центр (СДЦ) – были сформированы политиками, игравшие активную роль при прежнем режиме. Большинство основных партий получило значительную финансовую помощь от иностранных политических партнеров.
В течение нескольких первых месяцев после революции возникло ок. 80 политических группировок. К моменту распространения первых избирательных бюллетеней политический спектр сузился до 12 партий. На выборах наибольшее число голосов получили следующие партии: Социалистическая (СП, 35%), СДП (24%), СДЦ (16%) и Португальская коммунистическая (ПКП, 14%).
Более консервативный Север Португалии отдавал предпочтение СДП или НП, тогда как СП и ПКП имели поддержку на юге. В последние годы влияние ПКП стало ослабевать, ее электорат в прошлом состоял из промышленных рабочих Лиссабонского региона и бедных сельскохозяйственных рабочих на Юге (Алентежу). Около миллиона репатриантов из Анголы и Мозамбика враждебно настроены по отношению к левым политикам, которые предоставили независимость этим африканским колониям.
Политическая нестабильность сотрясала Португалию в первое десятилетие после революции. С 1974 по 1976 сменилось шесть временных правительств. Генерал Антониу Рамалью Эаниш, придерживавшийся умеренных взглядов член Движения вооруженных сил (ДВС), в период своего президентства в 1976–1986 обеспечивал некоторую стабильность общества. Премьер-министром в эти же годы был Мариу Соариш. Он руководил первым правительством меньшинства из представителей СП, а затем возглавлял неустойчивую правительственную коалицию. В 1979 президент был вынужден провести дополнительные выборы.
С 1979 по 1983 большинство партий сгруппировались в три коалиции, которые представляли собой правый центр, левый центр и крайний левый фланг; при этом доминировала СДП. Такое положение изменилось в 1983, когда к власти пришла центристская коалиция во главе с социалистами, получившими большинство голосов, и социал-демократами. Это коалиционное правительство распалось в 1985, после ослабления позиций СДП.
Хотя кандидат социалистов Соариш в 1986 был избран президентом (первым за 60 лет гражданским главой государства) при поддержке революционно-демократической партии ДВС Эаниша и Объединенного народного союза, возглавлявшегося коммунистами, социал-демократы в середине 1980-х годов продолжали руководить парламентом. В 1987 после отмены цензуры и проведения новых выборов СДП впервые за 13 лет получила большинство мест в парламенте. На муниципальных выборах 1989 победу одержали социалисты, а Соариш на выборах 13 января 1991 был избран президентом, получив 70,4% голосов. Тем не менее СДП вновь получила абсолютное большинство голосов на парламентских выборах 6 октября 1991.
В 1995 социалистам удалось победить на президентских выборах и получить большинство мест в парламенте. Правительство возглавил лидер СП Антониу Гуттереш. В январе 1996 на президентских выборах одержал верх Жоржи Сампайю, бывший мэр-социалист Лиссабона. Социалисты победили и на муниципальных выборах 1997.
Выборы 2002 привели к новой смене власти в стране. Потерпев поражение, социалисты вынуждены были уйти в оппозицию. Новое правительство возглавил лидер СДП Жозе Мануэл Дуран Баррозу.
В настоящее время в Португалии действуют партии и организации, представляющие весь спектр политических и идейных сил.
Социал-демократическая партия (СДП) после выборов в марте 2002 стала крупнейшей в стране, завоевав 102 места в Ассамблее республики. СДП была создана в мае 1974 под именем Народно-демократической партии. Принятая в тот период программа носила центристский характер. Основной целью НДП провозглашалось построение «общества равных возможностей» и плюралистической демократии; членом партии мог стать всякий, кто выступал в поддержку «основных ценностей демократического и гуманного социализма». В октябре 1976 НДП была переименована в СДП.
Со временем СДП отказалась от своего «социал-демократического» облика. Под руководством своего генерального секретаря Франсишку са Карнейру партия все больше смещалась вправо и в настоящее время занимает позиции, аналогичные европейским либеральным партиям. Она выступает за преимущественное развитие частной инициативы.
После принятия демократической конституции в 1976 СДП возглавила правую оппозицию правительству социалистов. В 1979 под руководством СДП возник правоцентристский блок – Демократический альянс, в котором приняли участие также Социально-демократический центр (СДЦ), Народно-монархическая партия и др. Одержав победу на выборах в декабре 1979, альянс сформировал правительство во главе с лидером СДП Са Карнейру, который в декабре 1980 погиб в авиационной катастрофе. Согласно позднейшему парламентскому расследованию, причиной аварии явился террористический акт. До декабря 1982 страной управлял кабинет во главе с новым лидером СДП Франсишку Пинту Балсемау. На смену ему пришла вначале коалиция СП и СДП, а с ноября 1985 – однопартийное правительство руководителя СДП Анибала Каваку Силва, продержавшееся у власти до октября 1995, вновь уступив место социалистам. В 2002 СДП вернулась к власти в коалиции с Народной партией (бывшим СДЦ). Она получила 40,1% голосов и 105 из 230 мест в Ассамблее республики.
Народная партия (до конца 1990-х называлась Социально-демократический центр) основана в июле 1974 как организация христианско-демократической направленности. Согласно своей первой программе (1975), СДЦ являлся «центристской партией, выступающей за ротацию партий в правительстве». В своей деятельности он намеревался руководствоваться «исключительно христианским духом», стремлением обеспечить «свободу и безопасность португальских граждан». В экономической области партия выступила за приоритетное развитие «планируемой частной инициативы», «поддерживаемой и контролируемой государством». СДЦ считался наиболее правой из крупных партий страны, что не помешало ему в 1978 войти в коалицию с социалистами. Это правительство продержалось недолго, и СДЦ, возглавляемый Диогу Фрейташем ду Амаралом, стал младшим партнером СДП по Демократическому альянсу и в 1980–1985 участвовал в правоцентристских кабинетах. В 2002 партия, преобразованная в 1990-х в Народную партию, вела избирательную кампанию под лозунгами «твердой руки» и призывала предпринять решительные меры по ограничению иммиграции. Получив 8,8% голосов и 14 мест в Ассамблее республики, Народная партия вошла в коалиционное правительство во главе с СДП.
Социалистическая партия образована в мае 1973 в эмиграции. Учредительный съезд партии состоялся в ФРГ при поддержке и помощи германской социал-демократии. СП продолжила традицию существовавшего с 1964 Португальского социалистического действия. В своей первой программе партия провозгласила своей целью «построение социализма» в условиях «политического и идеологического плюрализма». СП Португалии входит в Социалистический Интернационал.
В СП с самого начала действовали различные внутренние течения. Создатель и первый лидер партии Мариу Соариш принадлежал к «правому» крылу. Победив на первых парламентских выборах в соответствии с демократической конституцией в 1976, социалисты сформировали правительство во главе с Соаришем, которое сначала как кабинет меньшинства, а затем в коалиции с СДЦ, просуществовало до июля 1978. В декабре 1979 СП ушла в оппозицию и оставалась там до декабря 1982. В 1983–1985 Соариш возглавлял коалиционное правительство из представителей собственной партии и СДП. На выборах 1985 СП выступила с требованиями укрепления отношений с Европейским сообществом, досрочного пересмотра конституции 1976 (включая устранение положений о национализации ключевых отраслей экономики, а также пересмотр аграрной реформы и полномочий парламента), но потерпела тяжелое поражение. После этого она вновь оказалась в оппозиции. В 1995, победив на парламентских выборах СП возвратилась к управлению страной (правительство Антониу Гутерриша), которое продолжалось до 2002, когда она набрала лишь 37,9% голосов и уступила СДП. В настоящее время она имеет 96 мест в парламенте.
Португальская коммунистическая партия (ПКП) основана на учредительной конференции в марте 1921. В 1926–1974 действовала нелегально. В отличие от других крупных коммунистических партий западноевропейских стран, ПКП никогда не склонялась к «еврокоммунизму». Под руководством своего многолетнего генерального секретаря Алвару Куньяла она стремилась к сохранению тесных связей с КПСС. В период революции 1974–1975 португальские коммунисты несколько раз пытались добиться преобладающего влияния в обществе, но это им не удалось. С 1976 ПКП ориентировалась, в первую очередь, на защиту революционных положений конституции 1976, национализации ряда отраслей экономики и аграрной реформы. Под руководством партии был создан блок «Союз за единство народа», в который вошли также Зеленые и небольшая левая организация «Португальское демократическое движение». В 1987 союз был преобразован в Коалицию за демократическое единство (с участием коммунистов, зеленых и Ассоциации демократического действия). Однако влияние коммунистов постепенно падало: если в 1980-х они собирали вместе с союзниками от 12 до 19% голосов, то в 1990-х их поддержка упала до 9%. На выборах 2002 блок ПКП и зеленых потерпел крупное поражение: он набрал всего 7% голосов, утратив 5 из 17 мест в Ассамблее республики. Коалиция лишилась статуса третьей политической силы страны (уступив НП). После отставки Куньяла в 1992 в ПКП стали усиливаться внутренние разногласия. К 2002 около 500 видных членов, включая большинство депутатов от ПКП, потребовали созвать чрезвычайный съезд и вступить в блок с социалистами. Но руководство сохраняется в руках сторонников «жесткой линии».
Левый блок (ЛБ) – коалиция ряда леворадикальных организаций. Блок возник накануне всеобщих выборов 1999 в попытке реорганизовать раздробленный лагерь португальских ультралевых, популярных в 1970-х, но затем утративших влияние. В ЛБ вошли троцкистская Революционная социалистическая партия (председатель – Франсишку Лоуса), бывший маоистский Народно-демократический союз (генеральный секретарь – Луиш Фазенда), небольшая левая группировка «Политика XXI» (председатель – Мигел Порташ), отколовшаяся от ПКП, а также независимые левые. В 1999 ЛБ собрал 2,5% голосов и провел 2 депутатов в Ассамблею республики, впервые за долгие годы нарушив монополию четырех основных политических сил на парламентское представительство. На выборы 2002 блок шел под лозунгами проведения социальных реформ в области образования и здравоохранения, борьбы с наркоманией, налоговой системы, административной сферы и права на аборты. ЛБ удалось получить 2,8% голосов и увеличить свое представительство в Ассамблее до 3 депутатов.
Наследниками некогда мощного анархистского движения в Португалии являются португальские секции Федерации анархистов Иберии и Международной ассоциации трудящихся (анархо-синдикалистского Интернационала).
Судебная система.
При режиме Салазара свобода печати и право на объединения, собрания, протесты или забастовки были строго ограничены. В конституции 1976 эти ограничения были сняты. Положение о неприкосновенности личности было введено как в гражданские, так и в военные законы. Система уголовного права организована на общегосударственном уровне под управлением министерства юстиции по 217 судебным округам. Для ряда дел обвинение или защита вправе требовать суда присяжных заседателей.
В Португалии суды независимы и подчиняются только закону. Совершенно независимо существует Конституционный суд. Высшим органом в иерархии судов является Верховный суд. Кроме того, в систему судов входят суды общей юрисдикции первой и второй инстанций, Верховный административный суд и другие административные и фискальные суды, Счетная палата, военные трибуналы, морские суды, арбитражные суды.
Вооруженные силы.
Режим Салазара – Каэтану постоянно наращивал военную мощь Португалии. При Каэтану на вооруженные силы направлялось почти 2/5 от общей суммы государственных расходов. После революции 1974 в связи с ликвидацией колониальной системы отпала необходимость в большой армии. В 1990 в армии служили 44 тыс. человек, на флоте – 16 тыс. человек. Военно-воздушные силы насчитывали ок. 15 тыс. человек персонала.
Внешняя политика.
Португалия с давних пор имела особенно тесные отношения с Англией. Эта традиция берет начало с торгового договора, подписанного в 1373. В 1386 обе страны подписали в Виндзоре договор о взаимном сотрудничестве, а тесные экономические связи были закреплены Метуэнским договором 1703. Британская поддержка помогла Португалии отстаивать свою независимость после 1640 и сохранить значительную часть своей заморской империи. Однако этот старинный союз не повлиял на португальскую политику нейтралитета во Второй мировой войне, хотя Великобритании и США были предоставлены базы на Азорских о-вах. Впоследствии американская военно-воздушная база в Лажише перешла в распоряжение НАТО, к которой Португалия присоединилась в 1949.
Из-за вето СССР в Совете безопасности ООН Португалию не принимали в эту организацию вплоть до 1955. С 1960 по 1986 Португалия состояла членом Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).
Португальские колонии в 1970 занимали площадь свыше 2 млн. кв. км. Самыми большими из них были Ангола и Мозамбик в Африке. В Азии Португалия владела колониями Макао на юго-востоке Китая и Восточный Тимор в Малайском архипелаге. В 1974–1975 все африканские колонии стали независимыми.
После ликвидации португальской колониальной системы в Африке были восстановлены отношения с СССР, странами Восточной Европы и многими странами Африки и Азии.
Отношения с Индонезией обострились после того, как она в 1975 оккупировала Восточный Тимор и стали известны факты жестокого обращения с жителями этой бывшей португальской колонии. В 1999 Индонезия под давлением общественности вывела свои войска из Восточного Тимора.
В соответствии с соглашением 1987, управление португальской колонией Аомынь (Макао) должно было перейти к Китаю в декабре 1999.
В конце 1970-х годов укрепились связи Португалии с НАТО. 1 января 1986 Португалия вошла в состав Европейского сообщества (ЕС). Португалия входит в союз португалоязычных стран, который включает также Бразилию и бывшие португальские колонии – Анголу, Мозамбик, Гвинею-Бисау, Сан-Томе и Принсипи, Кабо-Верде.
ЭКОНОМИКА
Валовой внутренний продукт (ВВП) Португалии в 2002 составлял 195,2 млрд. долл. Национальный доход на душу населения составлял 19 400 тыс. долл.
В 2008 ВВП составил 236,5 млрд. долл. По секторам ВВП – сельское хозяйство 3,6%, индустрия 28,7%, другие службы 67,7%.
В 2012 году объемы португальской экономики сократились более чем на 3% (на 1,5%). Государственный долг остается большим. Когда Португалия получила финансовую помощь от ЕС в мае 2011, отношение долга к валовому внутреннему продукту (ВВП) составляло 107%. Ожидается, что в течение следующих двух лет это соотношение увеличится до 113%. Соотношение долга и ВВП настолько высокое, потому что Лиссабон брал на себя долги некоторых государственных предприятий с 2008 по 2010. В 2012 Лиссабон получил 12 млрд. евро (16 миллиардов долларов) в рамках пакета мер по рекапитализации банков Евросоюза и МВФ.
Задолженность населения в Португалии также остается высокой и составляет 94% ВВП – это всего на 1% меньше рекордного уровня, зафиксированного в 2009. (Для справки, задолженность населения в США составляет более 120% ВВП.) С 2009 года корпоративная задолженность остается на уровне 130%. В конце 2011 года уровень безработицы вырос до 14%. Уровень безработицы наиболее высок среди португальской молодежи и составляет 35%.
Экономическая история.
На экономику Португалии повлияли два события – свержение режима Салазара – Каэтану в 1974 и вступление в ЕС в 1986. При прежнем режиме (с 1926 по 1974) капитал был сконцентрирован в руках нескольких промышленных и финансовых семейных групп. Продвижение вверх было возможно только для членов образованного среднего класса. Промышленность и сельское хозяйство Португалии оставались малоэффективными, а производительность труда – низкой. Инвестиции направлялись главным образом в африканские колонии. Прибыли, полученные в колониях, использовались для поддержания положительного сальдо торгового и бюджетного балансов.
Революционное правительство сначала ослабило экономическую базу прежней элиты, предоставив независимость африканским колониям. После провала путча правых сил в 1975 крупные землевладения в южном и центральном регионах были экспроприированы. Были национализированы банки и страховые компании, за ними последовала национализация большинства крупных и средних промышленных предприятий. Бóльшая часть новых государственных предприятий столкнулась с крайне сложными организационными и финансовыми проблемами. В результате увеличились общий дефицит государственного бюджета и внешний государственный долг. Иностранные инвестиции в Португалии были выведены из процесса национализации, в экономике страны важное значение приобрели дочерние компании иностранных корпораций.
Как члену ЕС Португалии пришлось принять общий таможенный тариф ЕС на импорт из стран, не входящих в эту организацию, и проводить единую аграрную политику. Португалия обещала также ликвидировать все барьеры для движения как товаров, так и капитала между ней и другими членами ЕС, а также снять налоговые субсидии с государственных предприятий. Членство в ЕС стало движущей силой, стимулировавшей изменения в экономике страны в конце 1980-х – начале 1990-х годов. Структура налогов в Португалии была пересмотрена.
Экономическая география.
Промышленность сконцентрирована в двух районах, вокруг Лиссабона и Сетубала на юге и вокруг Порту, Авейру и Браги на севере. В районе Лиссабона преобладает тяжелая промышленность, выпускающая сталь, нефтепродукты, станки, автомобили, химические продукты и цемент. Судостроительные доки Лишнави известны на весь мир. В округе Лиссабон выпускается также электронное оборудование. В Порту находится самый крупный в стране нефтеперерабатывающий завод, но северные города специализируются на производстве таких товаров, как ткани, обувь, мебель, вина и продукты питания. Старинный очаг хлопчатобумажной промышленности находится на северо-западе (Порту, Гимарайнш и Брага), главные центры шерстяной промышленности – в горном районе вокруг городов Гуарда и Ковильян. Многие промышленные предприятия химической, целлюлозно-бумажной, цементной и пищевой промышленности сконцентрированы в прибрежной полосе между Порту и Лиссабоном. Оба упомянутых города являются центрами металлургии и машиностроения.
Португалия делится рекой Тежу на два различающихся по типам землепользования сельскохозяйственных района. В северном районе преобладает мелкое интенсивное сельское хозяйство. Здесь в условиях высокой плотности населения и преобладания архаических методов ведения сельского хозяйства распространены крошечные фермы, производящие чуть больше продуктов, чем необходимо для потребления одной семьи. В южном районе доминируют крупные землевладения, в которых заняты издольщики и безземельные наемные рабочие. Значительная часть программы экспроприации земель в 1974–1975 была осуществлена именно в этом районе. Многие крупные землевладения, принадлежавшие помещикам, которые проживали в городах, перешли в собственность кооперативов.
Экономика Азорских о-вов и Мадейры базируется на сельском хозяйстве. Важную роль играют виноградники, плантации цитрусовых и молочные фермы. На Азорских о-вах также выращиваются кукуруза, сахарный тростник, сахарная свекла, табак, пшеница, овощи и чай. С Мадейры на экспорт поставляются кружева и вино мадера.
Энергетика.
Португалия сильно зависит от импортного топлива (на его долю приходится 80% общего энергопотребления). Низкосортный антрацит добывается близ Порту. Гидроэнергетический потенциал Португалии хорошо освоен, и ГЭС дают половину потребляемой в стране электроэнергии.
Минеральные ресурсы и горнодобывающая промышленность.
Минеральные ресурсы Португалии весьма разнообразны, но преобладают небольшие месторождения. Самые крупные рудники находятся на севере страны, в значительных объемах добываются вольфрам, олово, хром и другие цветные металлы, а также уран. В восточной части долины р.Дору разрабатывают месторождения железной руды.
Обрабатывающая промышленность
дает ок. 40% ВВП, на ее долю приходится 32,6% всех занятых. Традиционные отрасли – текстильная, швейная, обувная, керамическая, судостроительная. Для них характерны невысокая производительность труда и устаревшие технологии. Новые отрасли промышленности – автомобилестроение, электронная, электротехническая, химическая. Уровень производительности труда в промышленности Португалии ниже, чем в других странах ЕС.
Сельское и лесное хозяйство
дают лишь 6,5% ВВП Португалии, и на их долю приходится 11,5% занятых. Валовой выпуск сельскохозяйственной продукции на одного работающего значительно ниже, чем в других странах ЕС; исключение составляют плодородная долина р.Тежу и орошаемые участки провинции Алентежу. Чтобы удовлетворить потребности в продовольствии, Португалия вынуждена импортировать многие сельскохозяйственные продукты, особенно зерно, семена подсолнечника и мясо.
Основная зерновая культура Португалии – пшеница, второе место занимает кукуруза. Пшеницу выращивают преимущественно на юге страны, кукурузу – на севере. Кроме того, товарное значение имеют бобовые, овес, рожь, ячмень и рис. Важной продовольственной культурой является картофель. Португалия – один из главных экспортеров кетчупа. Маслины в большом количестве используются в пищу, но главным образом служат сырьем для производства оливкового масла.
Огромную роль в сельском хозяйстве играют виноградарство и виноделие. Португалия – одна из ведущих западноевропейских стран-экспортеров вина. Наиболее важные районы виноградарства – долины северных рек Дору, Мондегу и Лима. Виноградники расположены также в Алгарви и на п-ове Сетубал, непосредственно к югу от Лиссабона. Португальские десертные вина, особенно портвейн и мускат, а также розовые столовые вина известны на весь мир.
Овцы, свиньи, крупный рогатый скот и козы – самые многочисленные домашние животные, которые выращиваются в Португалии. Разведение крупного рогатого скота наиболее развито в Рибатежу; молочное животноводство – на севере. Спрос на мясо и мясопродукты на 90% удовлетворяется за счет местной продукции.
Лесное хозяйство
играет значительную роль в экономике Португалии. Коммерчески ценными породами являются сосна и пробковый дуб. Португалия ежегодно производит больше сырья из пробкового дуба, чем весь остальной мир. Эвкалипты, завезенные из Австралии, являются основным источником сырья для производства целлюлозы.
Рыболовство.
В Португалии, имеющей протяженную береговую линию и давние традиции мореплавания, рыболовство является важной отраслью хозяйства, но в начале 1990-х годов доходы и число рабочих мест в этой отрасли сократились. В составе улова преобладают сардины. Главными рыбопромысловыми портами и центрами переработки рыбы являются Лиссабон, Сетубал, Матозиньюш и Портиман.
Транспорт.
Длина сети железных дорог 3,7 тыс. км, автомобильных – 42 тыс. км. По западноевропейским стандартам транспортная сеть недостаточно развита. Обширные инвестиции в автомобильные и железные дороги направлялись за счет субсидий и займов ЕС. Лиссабон и Порту имеют современные портовые сооружения. Международные аэропорты функционируют в Лиссабоне, Порту, Фару, на Азорских о-вах и Мадейре.
Внешняя торговля и платежи.
После революции 1974 торговый баланс Португалии имел циклическую структуру: годы с положительным сальдо чередовались с годами с дефицитом. Дефицит товарооборота обычно компенсировался за счет доходов от туризма и денежных переводов португальских рабочих-эмигрантов. В 1995 доходы от иностранного туризма составили 4,8% ВВП. Основные виды экспортных товаров – текстиль, одежда, обувь, лесоматериалы (включая пробку), суда, электрооборудование, химические продукты. Импортируют в основном энергоносители, сырье для ряда отраслей промышленности и продовольствие. Главные торговые партнеры Португалии – страны ЕС (ФРГ, Франция и Великобритания).
Португалия ежегодно переводит значительные проценты и платежи по дивидендам в соответствии с международной задолженностью и ростом прямых иностранных инвестиций. Внешний долг Португалии в 1997 составлял 63,2% ВВП.
Интеграция с ЕС.
Участие в ЕС (с 1986) потребовало отмены протекционистской политики. В 1991 Португалия оставалась самой бедной из стран ЕС. Как впоследствии выяснилось, единая валютная политика стала угрозой для самых слабых государств еврозоны, поскольку они уже не могут поступать как страны с собственной валютой, которые в сложной ситуации могут в какой-то степени обесценить свою валюту и выйти из кризиса. Но отдельные государства еврозоны над общей валютой не властны. И хотя суммы прямых иностранных инвестиций после 1986 ежегодно удваивались, для Лиссабона вхождение в еврозону стало сильным тормозом – экономический рост страны ощутимо замедлился после введения единой европейской валюты. Статистика за два последних десятилетия свидетельствует что, если в 1990—1998 португальский ВВП в среднем ежегодно прибавлял по 2,7%, то в 1999—2009, после введения евро, этот показатель составил лишь 1,1%.
Португалия была вынуждена восстановить платежный баланс, сократив государственные расходы и прибегнув к непопулярным у населения мерам. В 2011 правительство страны согласовало с «тройкой» кредиторов из Еврокомиссии, Европейского центробанка и МВФ программу по приватизации крупнейших госкомпаний, либерализации рынка труда для снижение дефицита госбюджета, который в 2010 превысил 10% (члены еврозоны не должны превышать 3% потолок). Достижение этого показателя гарантировало стране кредит на 78 млрд.евро, который она будет получать в течение 10 лет. Впоследствии, долг Лиссабона, с учетом процентов, составит 120 млрд.
Финансовая и банковская системы.
Банк Португалии в качестве центрального банка участвует в реализации денежной и финансовой политики и имеет исключительное право денежной эмиссии. До 2002 денежная единица Португалии – эскудо. С 1 января 2002 валютой Португалии является евро (EURO). Хотя в начале 1990-х годов ряд португальских банков был продан частным инвесторам, свыше 80% всех денежных сделок осуществлялось государственными банками. Система налогов строится на налоге на добавленную стоимость (введен в 1986) и новом подоходном налоге (введен в 1989). Дефицит государственного бюджета в 1997 составлял 2,9% ВВП.
Удалось сократить дефицит бюджета с 10,1% ВВП в 2009 до 4,5% в 2011. Дефицит бюджета, однако, вновь увеличился в 2012.
ОБЩЕСТВО
Образ жизни.
Население Португалии довольно однородно по этническому, конфессиональному и лингвистическому составу. Региональные различия в основном определялись экономическими факторами. Богатые семьи, профессионалы среднего класса и промышленные рабочие концентрировались в главных промышленных центрах – Лиссабоне и Порту. В прибрежных районах население занималось преимущественно промыслом и переработкой рыбы. Во внутренних районах страны преобладало сельское хозяйство, хотя существовала значительная региональная спецификация.
К северу от р.Тежу господствовали небольшие землевладения – т.н. минифундии. Семейные фермы часто дробились в результате наследования имущества: каждый участок земли делился между несколькими наследниками. Большинство португальских рабочих-эмигрантов происходило из северных районов. Население этого региона отличалось консервативностью в области религии, социальных взглядов и политики. В южной Португалии преобладали латифундии, в основном принадлежавшие землевладельцам. В 1974–1975 крестьяне экспроприировали многие землевладения, особенно в Алентежу, где были организованы кооперативные крестьянские хозяйства.
Религия.
Хотя почти 94% португальцев является католиками, посещаемость церкви снизилась, особенно в городах и на юге страны. Католицизм в Португалии всегда был связан с местными традициями, население поклонялось многим популярным местным святым. Торжественно, как церковные праздники, отмечаются памятные дни этих святых. Даже давно умершие известные доктора и целители почитаются как святые. Селение Фатима, где в 1917 дева Мария явилась трем детям, стало популярным местом паломничества. Святыней является также церковь Носа-Сеньора-ду-Ремедиуш близ Ламегу, построенная в стиле барокко.
Рабочее движение и профсоюзы.
В годы диктатуры правительство регулировало отношения между рабочими и предпринимателями. Забастовки были запрещены. В 1974 были учреждены коллективные договоры, главным образом с руководством объединенных профсоюзов. Профсоюзная федерация Интерсиндикал, которой руководила ПКП, быстро превратилась в крупнейшую профсоюзную организацию страны – Всеобщую конфедерацию португальских трудящихся – Национальный интерсиндикат (ВКПТ-НИ). Она пользовалась влиянием среди промышленных рабочих. Другая профсоюзная федерация – Всеобщий союз трудящихся (ВСТ), связанная с СП и СДП, еще более авторитетная. В 1990 между правительством, предпринимателями и руководителями профсоюзов было заключено соглашение об увеличении минимальной месячной заработной платы сельскохозяйственным и промышленным рабочим на 15%, до суммы, эквивалентной приблизительно 275 долл.
КУЛЬТУРА
Образование.
В 1990 доля неграмотных в Португалии составляла почти 20%, что было самым высоким показателем в Западной Европе. Правительство выделяло значительные средства на образование, и в результате число неграмотных снизилось на 1/3 по сравнению с 1974. В Португалии начальное образование всеобщее, обязательное и бесплатное. Однако в стране не хватает учителей, учебных пособий, школьного оборудования, классы перегружены, а учебные программы устарели. Немалые трудности возникают вследствие ухудшения качества жизни в городах, распространения наркотиков, притока учащихся из бывших колоний.
При поступлении в университеты и другие высшие учебные заведения государство гарантирует всем гражданам равные возможности. В Португалии имеются 16 университетов, среди них самые крупные в Порту (основан в 1911), Лиссабоне (1930) и Коимбре (1307); есть также большой технический университет в Лиссабоне (1930).
Литература.
Португалия имеет богатые литературные традиции, особенно в поэзии. Среди португальских поэтов наиболее известны Луиш ди Камоэнс (1524–1580), автор эпической поэмы Лузиады (1572), и Фернанду Песоа (1888–1935), автор поэтических сборников Антоний и 35 сонетов (1918), Английские стихотворения (1921), Междуцарствие (1928) и др.
В годы диктатуры литература находилась под строгим контролем. Руководители революции в 1974 объявили об отмене цензуры. Вскоре после этого были оправданы обвиненные в нарушении общественной нравственности Мария Велью ди Кошта, Мария Тереза Орта и Мария Изабел Баррену. Эти «три Марии», как их называли, написали феминистский эротический роман Новые португальские письма (1972), который снискал большой успех в стране.
Из современных португальских писателей, завоевавших всемирное признание, выделяются Жозе Сарамагу (р.1922), автор романов Памятник Конвенту (1982) и Год смерти Рикарду Рейша (1984) и Антониу Лубу Антуниш, автор романов К югу от ничего (1979) и Фаду Алешандрину (1990).
Музеи.
В Национальном музее старинного искусства (основан в 1884) в Лиссабоне экспонируется португальское искусство 12–19 вв. В столице находятся также Музей К.Гульбенкяна (1969) и связанный с ним Центр современного искусства (1979). Национальный музей карет (1905) располагает собранием королевских карет, некоторым из них более 300 лет. В Лиссабоне имеются также другие известные музеи: античного искусства, археологии, этнологии, театральный, военно-морской. Исторический район Белем со знаменитыми Вифлеемской башней и монастырем иеронимитов (Жеронимуш) – шедевр архитектурного стиля «мануэлино» (готика 15–16 вв.), объявленный ЮНЕСКО достоянием мировой культуры. Среди памятников церковной архитектуры выделяются Кафедральный собор, церкви св. Висенте ди Фора, Консейсау Велья (в стиле «мануэлино»), св. Роке и Музей церковного искусства. В окрестностях Лиссабона особого внимания заслуживают выдержанный в стиле барокко архитектурный комплекс Мафра с королевским дворцом 18 в., летняя королевская резиденция Келуш 18 в. и Национальный дворец в Синтре. Крупнейший в Португалии памятник древнеримской архитектуры – руины Конимбриги – расположен в 16 км к югу от университетского города Коимбра.
Средства массовой информации, спорт, народная культура.
Благодаря средствам массовой информации, в частности радио и телевидению, удалось преодолеть изоляцию Португалии. Несколько радиокомпаний принадлежат государству, действуют также более 280 частных радиостанций. Имеются два государственных телевизионных канала, и с 1990 функционируют частные телевещательные компании. Весьма популярны бразильские мыльные оперы. Несмотря на высокий уровень неграмотности, в начале 1990-х годов в Португалии издавались ок. 30 ежедневных газет, ведущие из них – «Публику», «Диариу де нотисиаш» и «Жорнал де нотисиаш». Приватизация печатных средств информации, закончившаяся в 1991, способствовала разнообразию в средствах информации.
Футбол остается самым массовым видом спорта в Португалии. Благодаря репортажам, передающимся по радио и телевидению, возросла популярность соревнований по легкой атлетике, велосипедным гонкам и другим видам спорта.
Популярен бой быков, особенно в Рибатежу, где разводят быков. В Португалии на этих соревнованиях выступают всадники на лошадях, которые целятся копьями в шею быка и, защищая лошадь, увертываются от рогов. Быков на арене не убивают, а усмиряют специальные борцы – фуркадуш.
Фаду – народные песни, все еще популярные в больших городах, – славятся мелодиями саудади. Фаду возникли в самых бедных кварталах Лиссабона; их исполняют мужчины или женщины фадисты под аккомпанемент двух гитаристов.
ИСТОРИЯ
Древний период.
Хотя на территории нынешней Португалии обнаружены многочисленные следы человеческой деятельности эпохи палеолита, культуры западной и юго-западной частей Пиренейского п-ова начали формироваться лишь за последние 10 тыс. лет. Примитивные люди, которые питались млекопитающими, рыбой и съедобными моллюсками, поселились в VIII тысячелетии до н.э. в долинах Тежу и других рек, впадающих в Атлантический океан. Неолитическая цивилизация возникла в III тысячелетии до н.э., когда полированные каменные орудия и керамическая посуда, а также сельское хозяйство и обработка металлов проникли сюда, очевидно, из Андалусии и других районов Средиземноморья.
После 1000 до н.э. индоевропейские народы, в основном кельты, пересекли Пиренеи несколькими последовательными волнами и смешались с местными племенами. На юге финикийцы и греки стали торговать с народами Андалусии и Португалии. Финикийцев вытеснили карфагеняне, которые закрыли Гибралтарский пролив для своих соперников. Впоследствии на жителей Португалии оказали влияние андалусцы, карфагеняне и кельты, возможно, пришедшие из Бретани и Британии. Гамилькар и Ганнибал захватили южную часть Португалии и присоединили ее к Карфагенской империи, существовавшей на Пиренейском п-ове в 240–220 до н.э.
Римский период.
В это время в центральной части Португалии преобладали лузитанские племена кельтского происхождения, занимавшиеся скотоводством. Их предводитель Вириат долгое время оказывал упорное сопротивление римлянам. После его предательского убийства в 139 н.э. сопротивление было подавлено, римская армия прошла через центральную часть Португалии и вступила в нынешнюю Галисию, на северо-западе Пиренейского п-ова. Римляне оттеснили часть лузитан в низменные районы к югу от р.Тежу и основали город Эмерита (Мерида) на р.Гвадиане на территории нынешней Испании. Он стал столицей большой провинции Лузитания. Юлий Цезарь дал городу имя Пакс-Юлия (ныне Бежа) и оказывал поддержку городам Олисиппо (ныне Лиссабон) и Эбора (Эвора); Олисиппо был резиденцией римского наместника. Римляне строили дороги, их обычаи утвердились в стране, а местные языки исчезли. Отдаленный район к северу от р.Дору составлял отдельную провинцию Галлецию, включавшую нынешнюю Галисию на северо-западе Испании и северную Португалию. Главным городом южной Галлеции (ныне северной Португалии) была Бракара (ныне Брага). При императоре Веспасиане (68–79 н.э.) главные города получили латинские права, а в 212 н.э. по эдикту Каракаллы их жители стали полноправными римскими гражданами. Христианство, по-видимому, проникло в Португалию во 2 в. В 3 в. христианские общины существовали в городах Осонобе, Мерида и Эвора.
В 5 в. Римская империя была завоевана варварами, которые пересекли Галлию, вторглись в Испанию и оттуда направились на запад. Два племени – свевы и вандалы – захватили земли в Галлеции и Лузитании. Они воевали между собой и совершали набеги на соседние территории. В 415 н.э. римляне использовали более многочисленное племя вестготов для наведения порядка и вытеснили вандалов в Африку. Свевы остались и сделали своей столицей Брагу, тогда как вестготы заняли остальную часть Пиренейского п-ова и в конце концов в 468 свергли власть римлян. В 585 вестготы покорили свевов, предоставив им, однако, местную автономию. Некоторые следы языка свевов сохранились в португальском языке, и этому племени приписываются некоторые сохранившиеся до сих пор приемы агротехники.
Мусульманский период.
В 711 мусульмане, которые к тому времени уже покорили Северную Африку, вторглись на Пиренейский п-ов и завоевали государство вестготов. Они сделали своей столицей Кордову в Андалусии, а арабы из Йемена поселились в южной части Португалии. Халифы династии кордовских Омейядов, правившие с 756 до 1031, назначали военных губернаторов в городах вдоль северной границы государства и размещали там свои гарнизоны; южные города управлялись местными кланами. Мосарабы – христиане, признавшие халифа и получившие право придерживаться своей веры, – сохранили свои религиозные общины.
На севере было мало мусульманских поселенцев. Христиане, сохранившие свою независимость в Астурии, были защищены горными хребтами, окаймлявшими северное побережье Пиренейского п-ова, и образовали независимое государство во главе с вестготским правителем. Вскоре они отвоевали Галисию на северо-западе, уничтожив много жителей в пограничных районах и оставив после себя опустошенную территорию. В 9 в. христиане переместились в южную Галисию, а пограничная область Портукале (Португалия), расположенная между реками Миньо и Дору, защищала от набегов мусульман с юга, причем линия обороны проходила вдоль р.Дору. Правитель Кордовского халифата Мансур (Альмансор) в 997 разграбил эти районы. После его смерти Кордовский халифат пришел в состояние анархии и на его месте образовались небольшие мусульманские государства, которые все больше и больше подвергались нападениям христиан.
Основание Португальского королевства.
Во времена Астурийской монархии графы Португалии располагали широкими полномочия. Положение изменилось после того, как христианский север попал под власть правителей Наварры и Кастилии. Первый король Кастилии Фердинанд I в 1064 отвоевал Коимбру у мусульман и сделал ее отдельным княжеством. Его сын Альфонс VI обложил данью мусульманские города Сантарен и Лиссабон, но их правители обратились за помощью к Альморавидам, владевшим Северной Африкой, которые в 1086 одержали победу над войсками Альфонса. Последний обратился за помощью к французским рыцарям, которые хорошо знали о стычках с мусульманами за Пиренеями от паломников, посещавших гробницу апостола св. Якова из Компостелы в Галисии, одну из главных святынь христианского мира. Рыцари начали священную войну с мусульманами. Вслед за рыцарями появилось французское духовенство, желавшее провести религиозные реформы. Под их влиянием на Пиренейском п-ове были приняты религиозные ритуалы, единые для Западной Европы, а дух терпимости, которую проявлял Альфонс VI по отношению к своим мусульманским подданным, был искоренен. Среди рыцарей был граф Энрике Бургундский, который женился на Терезе, дочери Альфонса VI. Энрике и Терезе была подарена Португалия, включая Коимбру и пограничные земли. С этого времени начинается история Португалии.
После смерти графа Энрике в 1112 Терезе не удалось отстоять независимость страны. В 1128 бароны стали на сторону ее младшего сына Альфонса I Энрикиша и разгромили войска его матери при Сан-Мамеди. Альфонс выбрал Коимбру в качестве своей резиденции. В 1139 он разгромил мусульман в битве при Орики и присвоил себе титул короля. В 1147 Альфонс захватил Сантарен, а затем, после продолжительной осады, в которой ему помогали крестоносцы из Англии, Фландрии и Германии, взял Лиссабон. Альфонс I получил поддержку архиепископа Иоанна Странного из Браги и в 1179 был признан папой как король, а его королевство было взято под покровительство папского престола. Как основатель монархии, а фактически и страны Альфонс I Завоеватель (Энрикиш) считается национальным героем Португалии.
Португалия отныне состояла из северной части, между реками Минью и Дору, где дворяне осуществляли феодальную власть; северо-восточной части, или Траз-уш-Монтиш, редко населенной пограничными племенами, которые сохраняли общинные традиции; графства Коимбра, где одновременно проживали мосарабы и мусульмане, и недавно завоеванного пограничного района вдоль р.Тежу, который обороняли отряды рыцарей-крестоносцев, давших монашеский обет. Здесь находились рыцари орденов тамплиеров, Калатрава и Авис, которым принадлежали обширные поместья и замки. Монахи-цистерцианцы из Алькобасы переселились ближе к южной пограничной полосе и возделывали там земли. Чтобы поощрить заселение этой полосы, король предоставил многим общинам привилегии, закрепленные в хартиях. Мусульманское влияние того времени запечатлено в орудиях труда, рисунках тканей, архитектуре и некоторых обычаях.
Укрепление династии Альмохадов помешало Альфонсу I завоевать Севилью. Сам он был ранен при попытке захватить города Бадахос, и власть перешла к его сыну, Саншу I (1185–1211), который накопил огромные богатства за счет сбора дани с мусульман и жителей восточной части Португалии. Стремясь утвердить свою абсолютную власть на севере, король Альфонс II (1211–1223) назначил чиновников, чтобы отнять земли у дворян и духовенства. Он был первым королем Португалии, который обращался за советом к кортесам (Королевскому совету), созванным в первый же год его правления. Кортесы состояли из представителей привилегированных классов – духовенства и дворянства. Сын Альфонсу II, Саншу II (1223–1248), попал под влияние клики дворян и был низложен. Папа передал корону его младшему брату Альфонсу III (1248–1279). Этот король, которого поддерживали горожане Лиссабона, энергично защищал королевское имущество и поощрял внутреннюю и внешнюю торговлю. Рост обмена товаров расширил денежный оборот, натуральный оброк был заменен денежным налогом. В Лейрии в 1254 впервые на заседание кортесов были допущены лица незнатного происхождения. В связи с захватом Алгарви во время правления Альфонса III южная граница Португалии была передвинута, приняв современное положение; тем самым завершилось территориальное формирование страны.
Король Диниш I (1279–1325) был поэтом и законодателем, ему удалось ограничить влияние духовенства и дворян. Он основал университет в Лиссабоне, который впоследствии был переведен в Коимбру. Диниш поощрял развитие сельского хозяйства и посадил королевский сосновый лес в Лейрии с тем, чтобы использовать его впоследствии в судостроении. Португальские купцы вели торговлю с Францией, Англией и Фландрией, а в Лиссабон часто заходили итальянские суда.
Альфонс IV (1325–1357) участвовал в разгроме последнего крупного нашествия мусульман в 1340, но избежал вовлечения в гражданский конфликт в Испании. Однако его наследник Педру попал под влияние галисийки Инес де Кастро и ее братьев, и Альфонс способствовал ее убийству. Драма Инес стала излюбленной темой португальской литературы, а также западноевропейской оперы, поэм и романов. Унаследовав трон, Педру I (1357–1367) стал разъезжать по стране и вершить правосудие. Педру I, как и его отец, не вмешивался в дела Испании, но его сын Фердинанд I (1367–1383) руководил испанскими легитимистами, выступавшими против диктатора Генриха II. Генрих напал на Португалию и вынудил Фердинанда принять унизительные условия мира. Сын Генриха женился на дочери Фердинанда и после смерти последнего стал претендовать на португальский престол. Горожане и купцы Лиссабона отвергли притязания иностранного короля и объявили престолонаследником незаконнорожденного сына Педру I, Жуана Ависского. Кортесы, собравшиеся в Коимбре в 1385, провозгласили его королем. Кастильцы напали на Португалию, но Жуан I (1385–1433) одержал победу в битве при Алжубарроте (14 августа 1385) и отстоял независимость Португалии. В ознаменование этой победы была возведена большая церковь в Баталье. С этого времени началась эпоха королевского абсолютизма, отмеченная появлением нового благородного сословия и укреплением буржуазии.
Жуан I возобновил союз с Англией, заложенный Фердинандом, и женился на Филиппе Ланкаширской, дочери Джона Гонта. Обычаи династии Плантагенетов утвердились при португальском королевском дворе, и союз обеих стран был подтвержден последующими монархами. В это время были написаны философские трактаты Жуана Дуарти и исторические сочинения Фернана Лопиша.
Эпоха географических открытий.
Долгое время главной целью политики Португалии было проведение крестовых походов против мусульман в Африке. В то же время укрепление монархии и подтверждение независимости страны пробудили национальный дух португальцев. В 1415 Жуан I захватил Сеуту, находящуюся напротив Гибралтара; эта победа рассматривалась как стартовая точка экспансии в Африке. Сын Жуана, принц Генрих Мореплаватель, прославился как организатор морских экспедиций к северо-западным берегам Африки. В городе Сагриш на крайнем юге страны он основал знаменитую школу мореплавателей, где проходили обучение капитаны португальских каравелл, впоследствии прославившиеся географическими открытиями в Африке и Азии.
Португалия завладела о-вами Мадейра в 1418–1420, а Азорскими – несколько лет спустя. Наследник Жуана, король Дуарти I (Эдуард, 1433–1438), поддержал экспедицию против Танжера, запланированную его братом принцем Генрихом, но она закончилась поражением. После смерти Дуарти его второй брат Педру, известный путешественник, стал регентом при малолетнем Альфонсе V (1438–1481). Педру был брошен вызов со стороны единокровного брата Альфонса, графа Барселуша, который убил его в 1449 в Алфарробейре. Юный Альфонс V затем подпал под влияние группировки Барселуша, которая приобрела крупные поместья и власть. Между тем принц Генрих (Мореплаватель) продолжал энергично организовывать морские экспедиции. К моменту его смерти (1460) португальцы открыли африканское побережье вплоть до Сьерра-Леоне.
Альфонс V предпринял несколько экспедиций в Марокко, захватил Танжер в 1471 и стал претендовать на испанский престол. Получив отпор от Фердинанда и Изабеллы, он безуспешно призывал на помощь Францию и был вынужден заключить унизительный мирный договор в Алкасоваше. Его сын, Жуан II (1481–1495), один из самых способных правителей Португалии, добился аннулирования этого договора, уличил семью Барселуш в предательстве и навязал свою власть дворянам. Жуан II продолжил курс на поощрение географических открытий. В 1482 на Золотом Берегу был построен форт Мина, и в том же году Диего Кан достиг устья р.Конго. Жуан тогда же направил Педру да Ковильяна и Алфонсу ди Пайву сухопутным путем для ознакомления с Индией и Эфиопией. Ни один из них не вернулся назад, а сообщения Ковильяна о его путешествиях, по-видимому, не достигли Лиссабона. В 1488 Бартоломеу Диаш обогнул мыс Доброй Надежды и обнаружил, что в Индию можно попасть по морю. Экспедиция Васко да Гамы 1497–1498 завершилась достижением желанной цели – был открыт морской путь в Индию. За пять лет до этого Христофор Колумб достиг Нового Света и заявил о притязаниях на него Испании. Жуан II оспаривал это требование, и, по договору, заключенному в Тордесильясе в 1494, между Испанией и Португалией было достигнуто соглашение о разделе еще не освоенного мира. Испании предоставлялась власть над всеми землями к западу от условной линии, проходившей в 370 лье к западу от о-вов Зеленого Мыса, а Португалия получала власть над всеми землями, расположенными к востоку от этой линии. Договор дал возможность Педру Алваришу Кабралу в 1500 предъявить права Португалии на Бразилию.
Во время правления Мануэла I (1495–1521) Португалия пожинала плоды деятельности принца Генриха Мореплавателя и переживала золотой век. Португальцы еще ранее укрепили свои цитадели в Марокко, обосновались на островах Атлантического океана и создали торговые центры на побережье Западной Африки. Затем они открыли побережье Бразилии, захватили стратегически важные позиции в Восточной Африке, открыли Мадагаскар и приобрели форпосты в Индии. Португальцам удалось подорвать морскую торговлю мусульман в Индийском океане и установить контроль над морскими путями в Ост-Индию. Португалия монополизировала выгодную торговлю пряностями и всего за несколько лет превратилась в ведущую европейскую морскую державу. Наместник короля в Индии, Франсишку ди Алмейда, в 1505 основал свою резиденцию в Кочине, а его преемник, Афонсу ди Альбукерки, один из великих деятелей португальской империи, перенес эту резиденцию в Гоа, который впоследствии стал столицей Португальской Индии. Альбукерки в 1511 захватил крупный рынок торговли в Малакке, послал экспедиции на Молуккские о-ва, установил связи с Бенгалией, Бирмой, Сиамом, Явой и Суматрой, а в 1515 установил контроль над Ормузским проливом у входа в Персидский залив. Его преемники в 1542 наладили связи с Японией, а в 1557 приобрели опорный пункт Макао в Китае.
Во время правления Мануэла I в португальской архитектуре процветал пышный стиль «мануэлиано» с морскими и флористическими сюжетами и азиатскими мотивами, а студентов посылали на учебу во Францию и Италию. Жил Висенти, основоположник португальского театра, придумывал развлечения для королевского двора, а Са ди Миранда и другие поэты ввели в обращение итальянские стихотворные формы. Была унифицирована судебная система; влияние кортесов начало ослабевать, и после смерти Жуана I они собирались все реже. Лиссабон был одним из самых богатых городов Европы, и король содержал роскошный двор.
При Жуане III (1521–1557) страна стала ощущать нехватку государственных средств. Затраты на ежегодное снаряжение флота в Индию и комплектование личного состава военных крепостей и баз от Бразилии до Китая, падение цен на восточные товары и предоставление многочисленных привилегий обременили страну долгами. В этих условиях португальской монополии на торговлю с Востоком бросили вызов французские, а затем и английские купцы. Возникла необходимость занять всю Бразилию, выделив вдоль побережья капитанства, а в 1549 было учреждено правительство в Баии (ныне Салвадор), который быстро превратился в центр торговли сахаром. Расточительное богатство португальского Ренессанса и слава времен колониальной экспансии и предпринимательства остались позади. Они были увековечены в героической эпической поэме Луиша ди Камоэнса Лузиады (1572), признанном шедевре португальской литературы. Наступила пора возврата к экономии и дисциплине. Была введена инквизиция, и иезуиты стали оказывать влияние на королевскую семью и систему образования, установив контроль над университетом в Коимбре и основав университет в Эворе.
Несовершеннолетний внук Жуана III, Себастьян (1557–1578), унаследовал трон, а регентство было передано сначала вдове Жуана, Катерине, а затем его брату, кардиналу Энрики. Когда Себастьян достиг совершеннолетия, он поссорился с ними обоими. Сильно увлеченный идеями странствующего рыцарства, он мечтал о крестовом походе против мусульман в Северной Африке. Когда свергнутый принц Марокко обратился к нему за помощью, он собрал армию, высадился в Африке и столкнулся с более сильной армией в Алькасаркивире (Эль-Ксар-эль-Кебире). Себастьян, его протеже на пост принца и император Марокко погибли в битве 4 августа 1578, многие португальские солдаты были убиты или попали в плен. Преемник Себастьяна кардинал Энрики умер в 1580. Совету губернаторов предстояло решить вопрос о наследовании престола. Испанский король Филипп II, сам наполовину португалец, стал претендовать на трон, используя подкуп и власть. Его противники некоторое время отсиживались на Азорских о-вах и просили помощь у Франции и Англии. Нападение англичан на Лиссабон в 1589 под предводительством Фрэнсиса Дрейка закончилось неудачей. Тем не менее вера в восстановление независимости Португалии не была потеряна, и не менее четырех самозванцев выдавали себя за убитого Себастьяна.
Три Филиппа.
Филипп II, признанный в Португалии королем Филиппом I (1580–1598), пообещал, что португальские национальные институты будут сохранены. Он присутствовал на заседаниях португальских кортесов, и во всех высших государственных учреждениях было принято пользоваться родным языком. Однако объединение двух государств лишило Португалию собственной внешней политики, и враги Испании стали врагами Португалии. Из-за войны Испании с Голландией и Англией пришлось закрыть порт Лиссабон для бывших торговых партнеров Португалии. Затем голландцы совершили нападения на португальские поселения в Бразилии, а также в Африке и Азии.
Во время правления сына Филиппа, Филиппа III (1598–1621), Испания заключила перемирие с голландцами. Голландские и английские купцы снова зачастили в Лиссабон, расширилась торговля и с Бразилией, но в результате пострадала португальская автономия. Во время правления Филиппа IV (1621–1640) его фаворит граф-герцог Оливарес возобновил войну с голландцами, которые напали на Баию в 1624, а в 1630 оккупировали Пернамбуку (Ресифи) и соседние с ним плантации. Между тем португальские владения в Азии были утрачены из-за вторжения голландцев и англичан. Португальцы теперь не желали иметь дела с Оливаресом, который пытался разрушить их независимые институты и навязать новые налоги, чтобы усилить испанское влияние в Португалии и использовать ее ресурсы в войне с Францией. В 1640, после того как Каталония восстала и обратилась за помощью к Франции, в Португалии вспыхнуло всеобщее восстание. Испанцы были изгнаны почти без кровопролития, и герцог Жуан Брагансский был провозглашен королем Португалии под именем Жуана IV (1640–1656).
Реставрация.
Жуан IV был ближайшим португальским потомком Себастьяна по боковой линии и крупнейшим землевладельцем Португалии, но у него не было армии, а казна была пуста. Поскольку Испания в то время была втянута в войну с Францией и занята восстанием в Каталонии, он сумел организовать оборону страны и найти союзников. Союз Португалии с Англией был восстановлен в 1642. Французы, подталкивавшие Португалию к восстановлению независимости, отказались войти в официальный союз. Голландцы, несмотря на враждебное отношение к Испании, продолжали занимать португальские владения в Бразилии до тех пор, пока бразильцы не подняли против них вооруженное восстание. Бразильский губернатор Салвадор Корреа ди Са организовал экспедицию в Африку, чтобы изгнать голландцев из Анголы. Папский престол, находившийся под влиянием Испании, отказался признать Жуана IV. В этой сложной обстановке были предприняты усилия по расширению бразильской торговли. После значительных уступок голландцам с ними был заключен мир. В 1654 был подписан договор с Англией, по которому английским купцам были возвращены привилегии в Лиссабоне, признана находящаяся там же фактория и предоставлена свобода вероисповедания.
После смерти Жуана IV его старший сын Альфонс VI (1656–1683) был еще несовершеннолетним, и вдова Жуана IV Луиза осуществляла регентство. Она тщетно боролась за заключение договора с Францией, но заключила союз с Англией, по которому Карл II женился на ее дочери Катерине Брагансской, получив в качестве приданого не только большую денежную сумму, но также Танжер и Бомбей. Взамен он обязался защищать Португалию, «как если бы она была самой Англией». Карл II прислал солдат для усиления охраны границ Португалии, и английские дипломаты в 1668 добились, чтобы Испания признала независимость Португалии.
Между тем оказалось, что Альфонс VI не способен управлять страной, и от его имени этим занимался граф Каштелу Мельюр. Он организовал женитьбу Альфонса на французской принцессе Мари-Франсуазе-Изабелле Савойской, которая спровоцировала отставку Каштелу Мельюра и добилась развода по причине импотенции Альфонса. Затем она вышла замуж за его младшего брата Педру, который в 1667 был утвержден регентом, а после смерти Альфонса стал королем Педру II (1683–1706). Португалия установила хорошие отношения с Англией и Францией, чтобы нарушить планы Испании. Однако теперь Испания стала менее опасной. Брак с Мари-Франсуазой-Изабеллой расценивался как успех французской политики, но после ее смерти Педру II женился на австрийке. Когда стало ясно, что у испанского короля Карла II не будет наследника, французский король Людовик XIV стал предъявлять претензии к Испании и после смерти Карла в 1700 посадил на испанский престол своего внука, титулованного Филиппом V. Это вызвало тревогу в других европейских государствах, и, когда Англия и Нидерланды поддержали претензии австрийского эрцгерцога Карла, Португалия присоединилась к большому союзу, сформированному для изгнания Бурбонов из Испании. Эрцгерцог прибыл в Португалию, но, хотя англо-португальские войска дважды вступали в Мадрид, им не удалось ни удержать этот город, ни воодушевить испанцев на борьбу с французами. В соответствии с Утрехтским миром 1713 Бурбоны остались на испанском престоле, а португальцы укрепили союз с Англией и Австрией.
18 век.
Период бедности первых лет реставрации остался позади. Хотя в конце 17 в. бóльшая часть некогда обширной португальской колониальной империи на Востоке была утрачена, в центральной части Бразилии были открыты месторождения золота. Район Минас-Жерайс охватила золотая лихорадка: сюда стекались старатели из других частей Бразилии и из самой Португалии, и администрацию колонии пришлось перевести из Баии в Рио-де-Жанейро. В 1728 в районе Минас-Жерайс были обнаружены алмазы. Располагая такими богатствами, Жуан V (1706–1750) покровительствовал искусствам, учредил академии и библиотеки и организовал общественные работы. Большой стимул для своего развития получила архитектура. Политические договоры с Большим Альянсом завершились заключением Метуэнского договора 1703, по которому Англия отдавала предпочтение португальским винам и шерстяным тканям. Войны с Францией открыли обширный рынок в Англии для портвейна и других вин, а приток драгоценностей из Бразилии привел к быстрому расширению английской торговли в Лиссабоне. Кортесы, которые регулярно созывались после реставрации, теперь потеряли свое значение, и король осуществлял абсолютную власть через своих министров.
После смерти Жуана V его сын Жозе (1750–1777) мало интересовался управлением и назначил министром Себаштиана Жозе ди Карвалью (впоследствии – маркиз Помбал), талантливого администратора и представителя эпохи просвещения в Португалии. Его способности проявились, когда 1 ноября 1755 Лиссабон сильно пострадал от землетрясения. Тысячи людей погибли, а дворцы, церкви и жилые дома были разрушены. Карвалью, получив чрезвычайные полномочия, обеспечил жильем бездомных и перестроил центр столицы. Его власть вызывала ревность у потомственных дворян, но он казнил герцога Авейру и маркиза Тавору, попытавшихся убить короля Жозе. Карвалью провел также кампанию против иезуитов, устранив их с постов королевских исповедников, и в конце концов выдворил иезуитский орден из Португалии и ее колоний. Помбал осуществил реформу университета в Коимбре, учредил дворянский колледж и пытался распространить систему светского образования во всей Португалии. Он также старался поддержать купечество страны, учредил компанию по продаже портвейна, поддерживал цены и ввел стандарты по выращиванию винограда. Между тем приток золота из Бразилии начал иссякать, и попытки оживить торговлю за счет других товаров посредством организации монопольных компаний не увенчались успехом.
Падение Помбала после смерти короля привело к изменению политического курса, хотя многие его сторонники остались на своих постах. Дочь Жозе, Мария I (1777–1816), отказалась обвинить его в превышении власти, но испытывала угрызения совести, разрываясь между преданностью своему отцу и жалобами жертв Помбала. Ее опасения возросли после получения известий о революции во Франции, и в 1792 она сошла с ума. Регентом стал ее сын, позднее король Жуан VI.
Наполеоновские войны.
В самом начале волнений во Франции португальская полиция предприняла меры по пресечению революционной пропаганды. Испанские Бурбоны, пытавшиеся спасти своих французских кузенов (что им не удалось), были втянуты в войну с Французской Республикой и потерпели поражение. Французы захватили Мадрид и стремились разрушить союз Португалии с Англией, а также закрыть португальские порты для английских судов. Ультиматум со стороны Франции о предоставлении преимуществ в торговле и выплате дани был отвергнут Португалией в 1797. В 1801 Наполеон побудил Испанию напасть на Португалию, но обе страны пришли к мирному соглашению. Французы потребовали изменить власть в Лиссабоне, и в 1807 Наполеон, который теперь господствовал в Европе, решил сам разобраться с этим вопросом и приказал генералу Андошу Жюно выступить маршем на Лиссабон. Когда французы уже приближались к городу, португальский королевский двор отплыл на кораблях в Бразилию, оставив вместо себя регентский совет. Его председатель герцог Абрантиш признал де-факто власть Франции.
В 1808 Португалия была охвачена восстанием. Генерал Артур Уэлсли, позже герцог Веллингтон, высадился с большой английской армией и вынудил Жюно оставить Португалию по условиям перемирия в Синтре. Регентский совет был восстановлен. Когда маршал Никола Сульт в 1809 двинулся маршем из Галисии в Порту, Уэлсли остановил его и оттеснил назад. Другая французская армия продвигалась по долине р.Тежу, но была разбита у Талаверы. В 1810 маршал Андре Масена был поставлен во главе большой французской армии, которую Уэлсли удерживал возле Бусаку до тех пор, пока она не отошла к укреплениям у Торриш-Ведраша к северу от Лиссабона. Французы были вынуждены отступить в Сантарен, а в марте 1811 вообще покинули Португалию.
Либерализм.
В последующие годы португальская королевская семья проживала в Бразилии, которая к этому времени вошла в состав объединенного королевства Португалии, Бразилии и Алгарви. Жуан VI (1816–1826) унаследовал престол после смерти матери. В Лиссабоне возникло либеральное движение против регентского совета, организованное масонской ложей, которая требовала устранения английского генерала Уильяма Берсфорда, командовавшего португальской армией. В конце концов восстание гарнизона 24 августа 1820 в Порту положило начало Португальской революции. Регентский совет сначала пошел на компромисс, а затем капитулировал. Военные препятствовали возвращению Берсфорда, который в то время находился в Бразилии, а гражданские революционеры настояли на принятии конституции. Эти события заставили Жуана VI вернуться, заранее согласившись на установление конституционной монархии. Своего старшего сына Педру он оставил управлять Бразилией. Бразильцы выступили против отъезда короля и, когда лиссабонские либералы проигнорировали конституционные требования Бразилии, в 1822 провозгласили независимость страны под руководством Педру.
Первая португальская конституция, утверждавшая, что верховная власть принадлежит народу, была принята в 1822 учредительными кортесами. Однако она оказалась неработоспособной, и ее враги-абсолютисты сплотились вокруг жены Жуана VI, Карлоты-Жуакины, испанки по происхождению, и их младшего сына Мигела. В Лиссабоне Мигел попытался возглавить движение за реставрацию абсолютизма, но потерпел неудачу и был изгнан из страны. Между тем Жуан VI согласился пойти на переговоры с Бразилией и в 1825 признал ее независимость, сохранив за собой титул императора.
После его смерти в 1826 короны Португалии и Бразилии перешли к Педру IV, который оставался в Бразилии. Педру передал португальский трон своей малолетней дочери Марии при условии, что она выйдет замуж за его брата Мигела, а Мигел примет конституцию, подготовленную Педру в 1826. Эта конституция, известная под названием Хартия правления, подтвердила ограниченную власть монарха. Мигел вернулся в Португалию в 1828 лишь для того, чтобы помешать Марии высадиться на берег, отвергнуть Хартию и объявить себя абсолютным монархом. Когда он созвал кортесы и отменил Хартию, либералы восстали, но были разбиты. Однако в 1831 Педру поссорился с бразильскими лидерами, отрекся от престола в Бразилии в пользу своего сына и направился в Европу, чтобы вернуть на трон Португалии свою дочь. Педру нанял людей, собрал деньги в Англии и Франции и устроил резиденцию на Азорских о-вах. В 1832 он высадился близ Порту и вошел в город после трехмесячной осады. Затем он высадил войска в Алгарви и вступил в Лиссабон в 1833. Англия и Франция заключили союз с либералами Португалии и Испании, а Мигел отрекся от престола в Эвора-Монти. Педру умер в 1834 вскоре после того, как кортесы признали королевой его дочь.
Мария II (1833–1853) унаследовала престол в возрасте 15 лет, и в стране была установлена конституционная монархия. Либералы в городах получили поддержку со стороны политических клубов и газет. Сельское население оставалось преданным старой системе и почти не принимало участия в общественной жизни. Гражданская война, последовавшая после наполеоновских походов, и потеря Бразилии довели Португалию до нищеты и обременили большими долгами. Либералы предлагали преодолеть эти трудности путем конфискации имущества церкви, но в результате была осуществлена передача крупных поместий зажиточным либералам или компаниям.
В сентябре 1836 к власти пришла более радикальная фракция т.н. Сентябристов. Она признавала конституцию 1822 и предприняла попытки сократить государственные расходы. В 1837 маршалы (герцоги Салданья и Терсейра) подняли восстание, чтобы сместить Сентябристов. Однако оно потерпело поражение, хотя в последующие годы Сентябристы утратили поддержку населения. Выборы 1842 продемонстрировали явную тенденцию к хартизму – более консервативной доктрине поборников Хартии, которая предоставляла королю широкие полномочия и предусматривала назначение (а не выборы) верхней палаты. Переход бывшего радикала Антониу Бернарду Кошты Кабрала на сторону консерваторов привел к восстановлению герцогом Терсейра действия Хартии. Правительство хартистов устроило чистку национальной гвардии от политических влияний, ввело цензуру прессы и взяло под контроль радикальные клубы. Было реформировано местное управление, утвержден административный кодекс. Кошта Кабрал спровоцировал оппозиционное движение в сельской местности. В 1845 был принят закон, запрещавший захоронения в церквях. В ответ на эти действия на севере страны поднялось крестьянское восстание во главе с трактирщицей Марией да Фонти, которое было жестоко подавлено.
В стране росло недовольство, и в 1846 королева отправила Кошту Кабрала в отставку. Сентябристы пытались воспользоваться благоприятной ситуацией и опубликовали манифест, направленный против королевской власти. Тогда Мария II отложила выборы и обратилась к герцогу Салданью с просьбой сформировать правительство. Сентябристы отреагировали на это созданием революционной жунты в Порту. Обе группировки были вооружены, хотя военных действий почти не предпринимали. После переговоров в Грамиду благодаря вмешательству Англии и Испании в 1847 было достигнуто перемирие. Это дало возможность вернуться к власти Салданье и Коште Кабралу, однако спустя два года они перессорились, и Кошта Кабрал уволил герцога. В 1851 Салданья возглавил путч, а Кошта Кабрал был вынужден эмигрировать.
Реставрация монархии.
После введения первого конституционного режима прошло 30 лет. Хотя либерализм привлекал многих выдающихся личностей, включая Алмейду Гарретта, поэта-романтика и драматурга, и Алешандри Эркулану, основоположника португальской исторической литературы, он пользовался слабым политическим влиянием. В стране не было стабильных политических партий, а консерваторы и радикалы имели противоположные взгляды по поводу самой конституции. Салданья теперь создавал движение национальной солидарности, отстаивавшее консервативное возрождение и готовившее программу экономических реформ. Радикально настроенные в прошлом Сентябристы постепенно трансформировались в оппозиционную партию историков, или Прогрессистов. Хартия с изменениями, принятыми в 1852, действовала вплоть до свержения монархии в 1910.
Правительство консолидировало долги первой половины столетия и сделало новые займы, чтобы оплатить общественные работы. В стране были проложены железные дороги и телеграфные линии, модернизированы порты, построены шоссейные дороги и мосты. Чтобы угодить городскому электорату, либералы удерживали цены на низком уровне, а это, в свою очередь, сдерживало экономическую активность в сельской местности. Индустриализация разворачивалась медленно. Импорт оплачивался в основном за счет экспорта портвейна и коры пробкового дерева. Единственным путем для развития страны было освоение Португальской Африки, но для этого не хватало капитала. Отмена работорговли в 1836 заставила искать новые формы экономической деятельности; выход был найден в увеличении доходности предприятий на территории Анголы. Когда шотландский путешественник Давид Ливингстон в 1853 посетил Луанду, столицу Анголы, он обнаружил там дома европейского типа и бульвары.
Старший сын Марии, Педру V (1853–1861), серьезный и обаятельный человек, умер в возрасте 20 лет. Его брат Луиш (1861–1889) мало интересовался политикой. Партии Возрожденцев (прежних хартистов) и Прогрессистов поменялись местами, первые возглавлялись экономистом Фонтишем Перейрой ди Мелу, последние – герцогом Терсейрой и епископом Визеу. Постаревший Салданья вновь пришел к власти в 1870, но вскоре после того, как Франция была втянута в войну с Германией, вышел в отставку.
Правительства Португалии формировались «Возрожденцами» или путем коалиций вплоть до 1879, пока к власти не пришли «Прогрессисты», учредившие 26 званий пэров, чтобы получить большинство в верхней палате парламента. Претензии Англии на Гвинею и Мозамбик были в конце концов рассмотрены арбитражной комиссией, состоявшей из представителей США и Франции, которые решили вопрос в пользу Португалии. Португальцы осваивали район Центральной Африки, расположенный между Анголой и Мозамбиком, и в 1886 стали претендовать на территорию, простиравшуюся от западного побережья Африки до восточного. Однако в 1890 расширение сферы интересов Британской Южно-Африканской компании (во главе с Сесилом Родсом) к северу привело к кризису, и Англия предъявила ультиматум, запрещавший португальскую оккупацию этой промежуточной территории. Это вызвало возмущение в Португалии и сильно ослабило режим. Одновременно обострились финансовые проблемы Португалии. В этой ситуации Германия усмотрела возможность заполучить Португальскую Африку и заключила с Англией соглашение, в котором отмечались претензии на эти территории в случае банкротства Португалии. Однако, когда Германия попыталась навязать Португалии займы, чтобы спровоцировать ее банкротство, британское правительство воспротивилось, и англо-португальский союз был восстановлен.
Карлуш I (1889–1908) много сделал для повышения международного престижа Португалии. В годы его правления происходило возрождение национальной культуры. Самой крупной фигурой того времени был писатель-реалист Эса ди Кейрош (1845–1900). В 1876 образовалась Республиканская партия. Две монархистские партии раскололись, и возникла критическая ситуация. В 1906 Карлуш I предоставил диктаторские полномочия Жуану Франку, который правил страной, не созывая кортесов. В 1908 Карлуш и его старший сын (наследник престола) были убиты в Лиссабоне бомбой, брошенной в королевской экипаж. Франку был отстранен от власти. Младший сын Карлуша Мануэл II (1908–1910) не обладал политическим опытом, и за полтора года сменилось семь правительств. В октябре 1910 в стране вспыхнуло восстание, монархия была свергнута и установлена республика.
Республика.
Лидерами республиканцев были учителя, адвокаты, врачи и офицеры. В республиканских кортесах сначала действовала только одна Республиканская партия, но вскоре к власти пришли радикалы, или демократы.
Образование в Португалии первой республики было закреплено конституцией 1911, в которой содержался широкий перечень прав и свобод граждан. Португалия объявлялась парламентской республикой во главе с президентом. Президент избирался Конгрессом (парламентом) на четыре года. Был создан двухпалатный парламент, состоящий из палаты депутатов (срок полномочий три года) и Сената (сроком на шесть лет).
В 1914, к началу Первой мировой войны Португалия оставалась нейтральной страной. Но в феврале 1916 в португальских портах были реквизированы немецкие корабли, и Германия объявила войну Португалии. Португалия направила экспедиционный корпус на Западный фронт. Тем временем более умеренные республиканцы сформировали Объединенную и Эволюционистскую партии, но ни одна из них не могла контролировать демократов левого толка. В 1917 майор Сидониу Паиш попытался установить более консервативный режим. Он боролся за создание стабильного государства путем умиротворения враждовавших между собой клерикальных и монархистских групп. «Президентский» режим Паиша закончился в следующем году его убийством. Война обострила финансовые проблемы, а инфляция резко возросла. Общество постоянно будоражили забастовки, политические демонстрации и смены министров. В 1921 были похищены и убиты премьер-министр и ряд ведущих политиков. Было совершено несколько попыток государственного переворота. Из восьми президентов республики только один пробыл весь отведенный ему по закону срок. Первая парламентская республика в Португалии была самой беспокойной и нестабильной в Западной Европе. Менее чем за 16 лет там сменились 45 правительств.
В мае 1926 генералу Гомишу да Коште удалось осуществить военный переворот, он вошел в Лиссабон, практически не встретив сопротивления, а президент ушел в отставку.
Через несколько недель при участии Англии Кошта был свергнут, была установлена военная диктатура, и руководство страной перешло к генералу Антониу Оскару ди Фрагушу Кармоне. Кармоне стал временным президентом, затем избирался президентом в 1928, 1935, 1942 и 1949 и умер на этом посту в 1951. В 1928 Кармона пригласил в правительство доктора Антониу ди Оливейру Салазара, профессора экономики Коимбрского университета. Салазар запросил властные полномочия и получил их. Налоговые реформы Салазара обеспечили увеличение положительного сальдо бюджета. Государственный долг был консолидирован и сокращен, накопления пущены на экономическое развитие, общественные работы, оборону и социальную сферу. В 1932 Салазар стал премьер-министром и вместе с группой ученых Коимбрского университета подготовил проект конституции 1933, которая устанавливала авторитарный режим, получивший название «нового государства».
Новое государство.
В соответствии с конституцией 1933, Португалия и ее заморские провинции провозглашались унитарной корпоративной республикой во главе с президентом, избираемым прямым голосованием на семилетний срок. Кортесы состояли из избираемого Национального Собрания и консультативного органа – Корпоративной палаты, организованной в соответствии с функциональными подразделениями общества: экономическим, социальным, интеллектуальным и духовным. Работодатели организовывались в гильдии, трудящиеся – в профсоюзы. Коллективные договоры находились под надзором правительства. Эта система была направлена на подавление оппозиции в обществе, а политические партии были заменены Национальным союзом.
В начале Второй мировой войны Португалия оставалась нейтральной по договоренности с Великобританией. В 1940, когда немецкие войска подошли к Пиренеям, Салазар помог Великобритании сохранить нейтралитет Испании. В 1943 англичане использовали союз с Португалией, чтобы получить базу на Азорских о-вах.
Португалия вышла из войны почти без потерь. Получив от Великобритании кредиты, она накопила валютные резервы в фунтах стерлингов, что позволило модернизировать средства сообщения, расширить торговый флот и развивать орошаемое земледелие, гидроэнергетику и промышленность. Португалия присоединилась к НАТО в 1949.
Серьезная оппозиция Салазару впервые проявилась на президентских выборах 1958. Адмирал Америку Томаш, поддержанный Национальным союзом, получил значительное большинство голосов, но генерал Умберту Делгаду, возглавлявший оппозицию, собрал четверть всех голосов. В 1959 в соответствии с конституционной поправкой, право выбора президента было передано избирательной коллегии.
Португальские территории Гоа, Диу и Даман на Индостане были оккупированы индийскими войсками в 1961, после того как Португалия отклонила претензии Индии на эти территории. Еще более серьезная угроза заморским владениям Португалии возникла в 1960-е годы благодаря росту национально-освободительного движения в Анголе, Мозамбике и Португальской Гвинее. Португалия направила в Африку значительную часть армии и большие средства на борьбу с повстанцами.
В сентябре 1968 Салазар передал власть своему помощнику Марселу Каэтану, который сохранял его основной политический курс. Продолжались войны в Африке, которые высасывали почти 40% государственного бюджета и тормозили экономическое развитие. Одним из последствий этих войн стала эмиграция 1,6 млн. португальцев, которые в поисках работы выехали в разные страны мира.
Революция.
25 апреля 1974 группа офицеров левой ориентации, входившая в Движение вооруженных сил (ДВС), стремясь прекратить войны в Африке, свергла режим Каэтану. Хунта, возглавляемая генералом Антониу ди Спинолой, призвала к прекращению боевых операций в Африке, восстановила многие демократические свободы, включая терпимость к политическим убеждениям.
15 мая было сформировано временное правительство во главе со Спинолой, в состав кабинета вошли социалисты и коммунисты. Однако сам Спинола противился планам ДВС разрушить колониальную империю и осуществить радикальные реформы, и в сентябре его сменил генерал Франсишку да Кошта Гомиш. Колониальная система в Африке распалась к концу 1975.
В марте 1975, после попытки организации государственного переворота группой правых офицеров, новый орган ДВС, Высший революционный совет с преобладанием прокоммунистически настроенных элементов, возглавлявшийся премьером Вашку Гонсалвишем, стал проводить новую государственную политику. Гонсалвиш национализировал большинство банков и многие отрасли промышленности и сделал профсоюзы, руководимые коммунистами, единственными представителями интересов трудящихся.
В апреле 1975 состоялись выборы в Учредительное собрание. Социалисты получили 38% голосов, народные демократы – 26%, а коммунисты – 12%. После выборов борьба между социалистами, коммунистами и левыми экстремистами продолжалась в профсоюзах, средствах массовой информации и местных органах управления. Коммунисты опирались на поддержку безземельных сельскохозяйственных рабочих юга и получали помощь от СССР; социалистам помогали США и страны Западной Европы. В июле социалисты вышли из состава правительства Гонсалвиша после того, как он санкционировал переход органа социалистов – газеты «Република» – в руки левых. В августе, после волны антикоммунистических демонстраций на севере Гонсалвиш был смещен со своего поста. Был сформирован новый кабинет с преобладанием социалистов и их союзников. Возобновилась выплата западных кредитов, в которых Португалии отказывали во время правления прокоммунистического ДВС. Коммунисты потерпели очередную неудачу в ноябре, когда военные офицеры левой ориентации совершили неудачную попытку государственного переворота.
В апреле 1976 вступила в действие новая конституция страны. Политическим партиям разрешалось участвовать в «революционном» процессе создания бесклассового общества. Национализация предприятий и экспроприация земель, проведенные в 1974–1975, объявлялись необратимыми. Конституция устанавливала права на собрания и забастовки, а также на аргументированный отказ от военной службы. Цензура, пытки и смертная казнь были отменены. На выборах социалисты получили большинство мест в новом собрании. В июне, после избрания генерала Антониу Рамалью Эаниша президентом, премьер-министром стал лидер социалистов лидер Мариу Соариш.
После 1976 правительства Португалии проводили осторожную и умеренную политику, направленную на восстановление стабильности в экономике. В правительстве Соариша в течение двух лет было мало его сторонников, и преобладали министры от коалиционных партий. На выборах в декабре 1979 и октябре 1980 союз умеренной Социал-демократической (прежней Народно-демократической) партии и Социал-демократического центра получил незначительное большинство голосов. В 1982 Революционный совет офицеров, который являлся совещательным органом при президенте с 1976, был распущен и заменен гражданским советом. Тяжелый экономический кризис вызвал необходимость в новых выборах в апреле 1983, на которых победили социалисты, сформировавшие коалиционное правительство с социал-демократами. Мариу Соариш сохранил пост премьер-министра.
В 1985 социал-демократы отказались поддерживать правительство Соариша и получили большинство голосов на выборах. Анибал Кавасу Силва стал премьер-министром коалиционного правительства при поддержке христианских демократов. Мариу Соариш победил на президентских выборах в 1986 и стал первым за 60 лет гражданским президентом Португалии.
В 1986 Португалия присоединилась к Европейскому Сообществу и стала проводить реформы в своей экономике в соответствии с уставом этой организации. В 1987 социал-демократы получили подавляющее число голосов на парламентских выборах. При поддержке социалистов они внесли в 1989 поправки в Конституцию, изменив марксистскую фразеологию 1976. В 1991 Соариш был переизбран на пост президента. Правительство, избранное в 1987, завершило выполнение четырехлетнего плана в 1991.
Оценка результатов переходного периода.
«Розовая революция» в Португалии привела к быстрому и эффективному преобразованию политической системы – из традиционного квазикорпоративного авторитарного правления в современную парламентскую демократию. Страна освободилась от мешавших ей оков; были восстановлены гражданские свободы и свободные справедливые выборы; нормально функционирует парламентская система.
Однако экономические преобразования происходили очень медленно. Все правительства, в том числе социалистические, главной задачей видели решение проблемы внешнего платежного баланса, уделяя меньшее внимание таким внутренним проблемам, как безработица, инфляция и медленный экономический рост. В результате в течение первого десятилетия после революции доход на душу населения упал ниже дореволюционного уровня.
Второе десятилетие переходного периода характеризовалось внушительным ростом всех показателей экономического развития. Вступление страны в ЕС и поощрительная инвестиционная политика социал-демократического правительства привели в конце 1980-х годов к увеличению объема иностранных инвестиций. В период 1986–1991 прирост производства ежегодно составлял от 3 до 5%, а уровень безработицы сократился с 8% до 4%.
Некоторые издержки политики конца 1980-х годов стали проявляться в начале 1990-х годов. Правда, инфляция, которая колебалась в диапазоне от 9% до 14% во второй половине 1980-х годов, сократилась почти до 3% в первой половине 1990-х годов, но уровень безработицы увеличился. Страна страдала также от несбалансированного торгового баланса, дефицита платежного баланса и бремени внешнего долга. Тем временем спад экономики с периодическим обесцениванием валюты и сопротивлением программе приватизации правительства привел в начале 1993 к кризису в промышленности, где произошло значительное сокращение производства.
Поправки к Конституции в 1988 и 1989, а позже к законодательству (например, закон о приватизации 1990) стерли социально-экономические следы «розовой революции». В результате изменилось направление реформ в сфере землевладения и отношений между работодателями и работающими, государственная собственность была ограничена предприятиями общего пользования и производственным оборудованием, а государственное регулирование инвестиционной деятельности было отменено. Экономическая политика в середине 1990-х годов была направлена на снижение инфляции, а также устранение дефицита бюджета.
Португалия в 1990-х и 2000-х.
Правительство Каваку Силвы предприняло ряд шагов, воспринятых левой оппозицией как ограничение гражданских свобод и прав человека. В сентябре 1992 был введен в действие закон, который ограничивал право на проведение забастовок Отныне в случае стачки в таких жизненно важных отраслях, как пассажирский транспорт, энергоснабжение и здравоохранение правительство могло принудить бастующих выйти на работу. Новый закон 1993 о предоставлении права на убежище позволял высылать иммигрантов из страны без решения суда. Президент Соариш пытался воспротивиться его принятию, и хотя парламент преодолел президентское «вето», правительство внесло в него поправки, которые предоставляли высылаемым возможность подавать апелляцию. Меры кабинета СДП в области сокращения расходов на социальные нужды вызывала протесты работников затронутых отраслей. Так, в декабре 1993 прошла забастовка 80% португальских врачей против политики правительства в области здравоохранения и за повышение зарплаты. В 1994 кабинет Каваку Силвы распорядился повысить плату за проезд по важнейшему мосту через реку Тежу, связывающему столицу Лиссабон с югом страны, что вызвало многочисленные акции протеста водителей транспорта. Они продолжались в течении нескольких недель. Оппозиция обвинила правительство во введении «скрытого налога» и внесла в Ассамблею республики предложение о выражении ему вотума недоверия, но оно было отклонено в октябре 1994. Обострился конфликт между правящей СДП и президентом Мариу Соаришем. В феврале 1995 социал-демократы демонстративно избрали своим будущим лидером Жуакина Фернанду Ногейру, которого президент отказался утвердить на пост заместителя премьер-министра.
На всеобщих выборах 1 октября 1995 СДП потерпела тяжелое поражение. Число поданных за нее голосов упало с 51% до 34%, она смогла получить лишь 88 из 230 мест в Ассамблее республики. Победу одержали социалисты, набравшие 44% голосов и получившие 112 мест в парламенте. По 15 мест получили Коалиция демократического единства во главе с ПКП и Народная партия (бывший СДЦ), которая выступала против укрепления европейской интеграции. Новое правительство, состоявшее из социалистов и беспартийных, возглавил лидер ПСП Антониу Гутерриш. В январе 1996 социалист Жоржи Сампайо был избран президентом страны, получив около 54% голосов. Сампайо, юрист по образованию, один из лидеров студенческой оппозиции против режима Салазара, выступавший как адвокат противников диктатуры. После революции 1974 входил в Движение левых социалистов, в 1978 вступил в ПСП и на следующий год его избрали в Ассамблею республики. В 1988 стал генеральным секретарем соцпартии, в 1989–1995 занимал пост мэра Лиссабона. В январе 2001 Сампайо был вновь избран президентом на следующий срок. Он набрал 55,8% голосов, опередив кандидатов от СДП и Народной партии Жоакима Феррейра ду Амарала (34,5%), ПКП Антониу ди Абреу (5,1%), Левого блока Фернанду Росаса (3%) и маоистской Коммунистической партии португальских трудящихся Антониу Гарсиа Перейру (1,5%).
В мае 1996 парламент принял решение о децентрализации управления страны. Вместо 18 административных округов в континентальной Португалии, губернаторы которых назначались центральным правительством, образовывались 9 регионов с расширенными правами. Правительство назвало этот план «реформой века», правая оппозиция – «расколом нации». 8 ноября 1998 был проведен референдум по вопросу об административной реформе, в нем приняли участие менее 50% избирателей. План был отклонен 63,6% голосов.
Социалисты пытались также осуществить ряд реформ в политической системе, включая введение квоты представительства женщин в парламенте, уменьшение числа депутатов, допуск независимых кандидатов на выборах, проведение референдумов. В 1997 некоторые из предложенных мер были одобрены парламентом, однако введение квоты для женщин было отвергнуто Ассамблеей 5 марта 1999.
Экономическая политика правительства Гутерриша ориентировалась на Маастрихтские критерии, определенные Европейским союзом и предусматривавшие сокращение бюджетного дефицита. Проводился курс на жесткую экономию в большинстве отраслей, улучшение сбора налогов. Правительство, предприниматели и часть профсоюзов заключили «социальный пакт», который ограничивал верхнюю планку повышения зарплаты.
В октябре 1999 СП укрепила свои позиции на всеобщих парламентских выборах, завоевав 115 из 230 мест. СДП получила 81 место, коалиция во главе с ПКП – 17, НП – 15, Левый блок – 2. В новом кабинете не было произведено существенных изменений, однако министерства финансов и экономики были слиты воедино под руководством Пины Моуры. Продолжался развал системы социальных услуг (здравоохранения, образования, социального страхования), что вызывало растущее недовольство населения. В итоге на досрочных парламентских выборах в марте 2002 правящая СП потерпела поражение. К власти вернулись правые партии – СДП и НП. Пост премьер-министра занял лидер СДП Жозе Мануэл Дуран Баррозу. Юрист и политолог по образованию, он был впервые избран в парламент от СДП в 1985, на следующий год был назначен государственным секретарем в Министерстве внутренних дел, а в 1987 – государственным секретарем по вопросам сотрудничества и иностранным делам в португальском МИДе (занимался преимущественно связями с бывшими колониями в Африке). В 1992–1995 занимал пост министра иностранных дел.
Новое правительство заявило о намерении провести неолиберальные реформы в системе образования, увеличить налоги, сократив их прогрессивность, приватизировать государственное телевидение, укрепить полицию и меры безопасности, ограничить иммиграцию, заморозить заработную плату в государственном секторе и сократить расходы на общественные нужды. Предлагаемые изменения в трудовое законодательство страны привели к всеобщим забастовкам в ноябре и декабре 2002. В сфере внешней политики Дуран Баррозу склонялся к проамериканской позиции Испании и Великобритании.
Португалия в 21 веке.
В июле 2004 Дуран Баррозу ушел в отставку с поста премьер-министра, чтобы принять на себя роль председателя Европейской комиссии. Он также оставил пост лидера партии.
Всеобщие выборы были проведены в феврале 2005. На них победила Социалистическая партия, которая завоевала 120 из 230 мест. На должность нового премьер-министра был назначен лидер партии Хосе Сократеса. После второго срока на посту президента, Сампайю сменил Анибал Каваку Силва, бывший премьер-министр (1985–1995). Кавако выиграл более 50 процентов голосов, что позволило избежать второго раунда голосования.
23 января 2011 состоялись президентские выборы. В первом же туре победу одержал действующий президент Анибал Каваку Силва. Он набрал 53,1% голосов избирателей.
5 июня 2011 прошли досрочные парламентские выборы. Большинство голосов получила Социал-демократическая партия (СДП). Ее лидер Педру Пассуш-Коэлью возглавил новый кабинет министров. Новое правительство Португалии 21 июня было приведено к присяге. Педру Пассуш-Коэлью заявил, что для противостояния кризису в стране его кабинет министров примет все возможные меры, включая выполнение обещаний о сокращении государственных долгов.
Испания и Португалия. М., 1947
Биро П. Португалия. М., 1952
Коломиец Г.Н. Очерки новейшей истории Португалии. М., 1965
Крицкий Л.Г. Португалия. М., 1981
Строганов А.О. Экономика Португалии. М., 1985
Писарец И.Г. Португалия в поисках нового пути. М., 1986
Варьяш О.И., Черных А.П. Португалия: дороги истории. М., 1990
Капланов Р.М. Португалия после Второй мировой войны, 1945–1974. М., 1992
Ответь на вопросы викторины «Ирак»