УКРАИНА
УКРАИНА, Республика Украина, государство в Восточной Европе. На юге омывается водами Черного и Азовского морей; на востоке и северо-востоке граничит с Российской Федерацией, на севере – с Белоруссией, на западе – с Польшей, Словакией и Венгрией, на юго-западе – с Румынией и Молдавией.
Исторические предшественники Украины: Киевская Русь (восточно-славянское государство, существовавшее с 9 по 13 в.), Галицко-Волынское княжество (13–14 вв.), казачьи государства 16–18 вв., Украинская Народная Республика (1917–1920), Украинская Советская Социалистическая Республика (1917–1991). 24 августа 1991 Украина вышла из состава СССР и провозгласила независимость. Является членом ООН с 1945. Культура, язык, религия и история тесно связывают украинцев с двумя другими восточно-славянскими народами – русскими и белорусами.
Столица Украины, Киев, основан в 6 в. восточно-славянским племенем полян. Стал столицей Руси в 882 и оставался ведущим политическим, экономическим, религиозным и культурным центром Восточной Европы вплоть до его разрушения монголо-татарами в 1240.
ПРИРОДА
Рельеф. Бóльшую часть территории Украины занимают низменности (Полесская, Приднепровская, Причерноморская) и отдельные слабовсхолмленные возвышенности высотой до 300–500 м (Подольская, Приднепровская, Донецкий кряж и др.). Горы расположены на западе (Карпатские) и на юге (Крымские). Самая высокая вершина страны – г.Говерла в Карпатах (2061 м над у.м.).
Водные ресурсы. Основные реки Украины – Днепр, Южный Буг и Дунай, впадающие в Черное море. Имеется более 7000 озер (в поймах рек, а также на северо-западе, в Полесье – наиболее заболоченном районе). Крупнейшие водохранилища – Кременчугское, Каховское, Днепродзержинское, Киевское и Каневское.
Климат умеренно континентальный. Характерны сезонные различия, зимы умеренно холодные, лето продолжительное, теплое или жаркое, средняя температура июля 18–24° С, января от -8° С до 2–4° С (на южном берегу Крыма). Суммарное годовое количество осадков для большей части Украины составляет 600 мм, в Карпатах – до 1600 мм, на юге и юго-востоке 400–300 мм. Южный берег Крыма характеризуется субтропическим климатом средиземноморского типа.
Почвы. На Украине хорошо выражена почвенно-растительная зональность. 2/3 территории страны (лесостепи и степи) заняты черноземами. К северу от черноземного пояса распространены серые лесные и дерново-подзолистые почвы под смешанными лесами, к югу – темно-каштановые и каштановые почвы под сухими степями.
Растительный мир. Почвенным поясам соответствуют три природные зоны – лесная, лесостепная и степная. Лесная зона включает разнообразные смешанные и лиственные леса с белой (европейской) пихтой, сосной, буком и дубом. В лесостепной зоне леса состоят большей частью из дуба; часто островки леса окружены пашнями. Для степной зоны характерны травы и ленточные лесонасаждения. До 18 в. степи не осваивались, теперь же естественная растительность сохранилась лишь в заповедниках. Склоны Карпат покрыты смешанными и хвойными лесами из дуба, бука, ели и пихты. На склонах Крымских гор – леса из бука, дуба, сосны. Южный берег Крыма имеет значительные парковые насаждения из различных видов средиземноморской флоры, здесь распространены фруктовые сады и виноградники.
Животный мир. Вследствие своего преимущественно равнинного рельефа и недостатка лесов на Украине мало эндемичных видов животных. Всего представлено 28 тыс. видов, включая 101 вид млекопитающих, 350 видов птиц, 21 вид пресмыкающихся, 19 видов земноводных и более 200 видов рыб. Медведи, зайцы, дикие кабаны, лисы, лоси, рысь, тетерева, рябчики, орлы, ястребы и совы до сих пор обитают на северо-западе – в Карпатах и Полесье. В лесостепи распространены олени, кабаны, волки, грызуны (хомяк, хорек), куропатки, сороки, иволги. Для степного пояса наиболее типичны грызуны, полевые птицы и насекомые. Развивающаяся система заповедников, национальных парков, природных заказников дает возможность частично сохранить и даже разводить новые виды диких животных.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография.
По переписям и оценкам советского периода, население Украины составляло 26,9 млн. человек в 1937, 47,1 млн. – в 1970, 49,6 млн. – в 1979, 51,7 млн. – в 1989. В 1993 численность населения страны составляла 52,2 млн. человек, в 1996 – 51,3 млн. человек. В январе 1998 население Украины насчитывало до 50,5 млн. человек, а к январю 1999 – до 50,1 млн. человек. К июлю 2014 население страны сократилось до 44,291 млн. человек (оценка).
Наиболее плотно заселены промышленные области Поднепровья и востока (Донецкая, Днепропетровская, Киевская, Харьковская и Луганская); меньше – аграрные западные области (Волынская, Закарпатская, Ровенская и Тернопольская).
Уровень рождаемости – 9,41 младенца на 1 тыс. человек (2014 оценка).
Естественный прирост населения Украины в последние десятилетия снижался и перешел в депопуляцию за счет повышения смертности у мужчин и ухудшения условий жизни в целом. В настоящее время этот коэффициент составил –0,64% (2014). Средняя продолжительность жизни в 2014 составила: у мужчин ок. 64 лет, у женщин – ок. 75 лет.
Средний возраст граждан Украины в 2014 составил 40,6 лет (у мужчин – 37,3; у женщин – 43,7).
Численность населения резко сокращалась в 1930-х годах (из-за массового голода 1932–1933 и репрессий погибло от 3 до 7 млн. человек), а также во время Второй мировой войны (погибло 6 млн. человек). Первая мировая война и Гражданская война 1917–1921 обошлись Украине в несколько миллионов жизней.
Этнический состав, языки и религия.
В 1959 количество украинцев составляло 76%, русских 17%, евреев 2%, поляков менее 1%. По переписи 1989 в стране проживало 37 419 тыс. этнических украинцев (72,4% всего населения страны) и 11 358 тыс. этнических русских (22,0 %). К другим крупным этническим группам относились евреи (486 тыс. человек, или ок. 1%), белорусы (440 тыс. – 0,9%), молдаване (325 тыс. – 0,6%), болгары (234 тыс. – 0,5%), поляки (219 тыс. – 0,4%), венгры (163 тыс. – 0,3%), румыны (135 тыс. – 0,2%). В сельской местности доля украинцев достигает 80–90%, в городах снижается до 50–60%. Доля русских и евреев, напротив, в городах возрастает.
Более подробные показатели этнического состава в 2014 выглядит так: украинцы – 77,8%, русские – 17,3%, белорусы – 0,6%, молдаване – 0,5%, крымские татары – 0,5%, болгары – 0,4%, венгры – 0,3%, румыны – 0,3%, поляки – 0,3%, евреи – 0,2%, другие этносы – 1,8%.
Основные языки
– украинский и русский. Идиш и польский были распространены в городах запада и юго-запада до Второй мировой войны. Большинство украинского населения городов, в центральных областях, на востоке и юге, говорит на русском языке. Благодаря близости русского и украинского языков большинство русских Украины читают и понимают по-украински.
В июле 2012 Верховная рада Украины приняла законопроект «Об основах государственной языковой политики» в первом чтении. Согласно законопроекту государственный статус украинского языка сохраняется, но параллельно функционируют региональные языки, т.е. русский язык, например, стал региональным на тех территориях, где он является родным хотя бы для 10% населения. Принятие законопроекта сопровождалось акциями протеста оппозиции.
23 февраля 2014 Верховная Рада признала этот закон утратившим силу.
Основные религии
– православие (разделено на Украинскую православную церковь Московского патриархата, Украинскую православную церковь Киевского патриархата и Украинскую автокефальную православную церковь), католицизм (с греческим и латинским обрядами), протестантизм, иудаизм, ислам. Православие – наиболее распространенная вера, католицизм исповедуется на Западной Украине. С 1989 обострились отношения между ветвями православной церкви (выступающими за сохранение отношений с Русской православной церковью или за автономность церкви внутри Украины), а также между православными и греко-католиками (деятельность последних была запрещена, а их собственность передана в 1946 Украинской православной церкви, к которой в 1990-х годах предъявляются имущественные и иные претензии).
Города.
К концу 1990-х годов 68% населения проживало в городах; в 1926 доля городского населения составляла 20%. Урбанизация быстро развивалась в 1930-е годы, когда большевистской партией под руководством Сталина проводилась кампания индустриализации и разрушения индивидуального крестьянского хозяйства. В конце 19 в. крупнейшими городами были Одесса, Киев, Харьков, Екатеринослав (Днепропетровск), Львов (входил в состав Австро-Венгрии) и Николаев. В 1998 крупнейшими городами стали: Киев (2629,3 тыс. человек), Харьков (1521 тыс.), Днепропетровск (1122 тыс.), Одесса (1027 тыс.), Донецк (1065 тыс.). 46 городов имели население более 100 тыс. человек.
Киев – столица государства. Харьков, Днепропетровск, Донецк, Запорожье, Луганск и Кривой Рог – промышленные, научные и горнодобывающие центры. Харьков и Днепропетровск – центры военно-промышленного комплекса Украины. Одесса, Херсон и Николаев – портовые города с судостроительной промышленностью. Западноукраинские Львов и Черновцы долгое время находились в составе Польши, Австро-Венгрии, Российской империи и поэтому их культура своеобразна, а архитектура напоминает архитектуру Вены, Кракова и Бухареста.
В 2009 в Киеве проживало 2779 тыс. человек; в Харькове – 1455 тыс. человек; в Днепропетровске – 1013 тыс. человек; в Одессе – немногим более 1 млн. человек; в Донецке – 971 тыс. человек.
ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИКА
Государственное устройство.
Украина – демократическая республика, имеющая многопартийную политическую систему. Исполнительная власть представлена Кабинетом Министров и Президентом. Парламент называется «Верховная Рада Украины». Главой государства является президент, который назначает с согласия парламента (Верховной Рады) премьер-министра и, по его представлению, членов кабинета министров.
Президент избирается гражданами страны на основе общего, равного и прямого избирательного права, путем тайного голосования сроком на 5 лет. Президентом может быть избран гражданин Украины старше 35 лет, который проживал на Украине не менее 10 лет до выборов, имеет право голоса, обладает избирательным правом и владеет государственным языком. Президент может занимать эту должность не более двух сроков подряд.
Единым органом законодательной власти на Украине является парламент – Верховная Рада. Всего избирается 450 депутатов. Полномочия народных депутатов определяются Конституцией и Законами Украины. Народные депутаты избираются гражданами Украины на 5 лет.
Высшим органом исполнительной власти является кабинет министров (правительство). Правительство ответственно перед Президентом и подконтрольно Верховной Раде Украины.
Государственность независимой Украины поначалу сохраняла многие советские атрибуты, в т.ч. однопалатный Верховный Совет (Верховная Рада) и положения прежней советской конституции. Нововведением стал пост президента, который в декабре 1991 занял Л.М.Кравчук, бывший секретарь ЦК КПУ, а в 1994 – Л.Д.Кучма, бывший секретарь парткома одного из крупнейших заводов Днепропетровска. Позже, 28 июня 1996, была принята новая конституция, определившая функции и полномочия различных ветвей власти, а также другие вопросы государственного устройства страны. Украина является унитарным демократическим правовым государством, опирающимся на принцип разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной.
8 декабря 2004 в Конституцию 1996 года были внесены серьезные изменения, благодаря которым парламент (а не президент) стал играть ведущую роль при формировании Кабинета министров.
После ухода с поста президента Украины Виктора Ющенко Конституционный суд Украины рассмотрел внесенные в 2004 году поправки и соответствие изменения Конституции соблюдению установленной процедуры. 30 сентября 2010 Конституционный Суд принял решение об отмене действующей Конституции 2004 и о возврате к Конституции 1996, значительно расширяющей полномочия президента В.Ф.Януковича и возвращению Украины к президентско-парламентской республике. Срок работы Верховной рады одного созыва был сокращен с 5 до 4 лет, но 1 февраля 2011 снова был введен срок в 5 лет согласно решению Рады.
После того как президент Виктор Янукович был отстранен от власти 21 февраля 2014 было восстановлено действие Конституции Украины в редакции 2004 года.
Местное управление.
Система местного управления наследует черты прежней советской системы, по которой республика разделялась на 25 областей и 479 районов. После провозглашения независимости в 1991 местные органы власти, где все еще доминировали руководители советской эпохи, пытались препятствовать проведению политики центрального правительства. Чтобы ослабить власть местных руководителей, президент Кравчук назначил в 1992 на места своих полномочных представителей. В августе 1994 новый президент Кучма усилил централизованный контроль над местными советами и исполнительными комитетами. Законы о местном самоуправлении стали предметом спора между парламентом и президентом. В 1992 Крымской области был предоставлен статус автономной республики; статус городов республиканского подчинения имеют также Киев и Севастополь. Местное самоуправление осуществляется территориальными исполнительными органами села (нескольких сел) или города (кроме Киева и Севастополя); областные и районные советы (рады) утверждают программы развития (и бюджеты) и контролируют их исполнение.
16 марта 2014 в Крыму состоялся референдум, по результатом которого президент России В.Путин подписал указ о признании республики Крым в качестве независимого и суверенного государства и особого статуса города Севастополя.
Политические партии.
Вплоть до 26 августа 1991 КПУ оставалась главной политической силой. Профессиональные партийные руководители (так называемая номенклатура) занимали все важные посты в политике, экономике и культуре. Первый секретарь ЦК КПУ имел неограниченное влияние в республике и входил в состав Политбюро ЦК КПСС в Москве.
После 1988 на Украине возникли многочисленные партии. В их числе: Партия демократического возрождения Украины, Демократическая партия Украины, Украинская республиканская партия, Партия зеленых, Социал-демократическая партия Украины, Селянская (крестьянская) партия Украины. Сильной политической организацией стало Народное Движение – «Рух», объединивший демократические и националистические организации Запада Украины. В конце 1991 бывшие коммунисты организовали Социалистическую партию Украины, а в 1993 была возобновлена деятельность самой КПУ. В 1995 появилась пропрезидентская Народно-демократическая партия (НДП), а в 1997 – Прогрессивная социалистическая партия Украины (национальной ориентации). В марте 1999 НДП выступила инициатором создания Всеукраинского объединения демократических сил «Согласие» («Злагода») и предложила программу «Украина-2010». Целью блока была поддержка кандидатуры Кучмы на президентских выборах в октябре 1999.
Партия регионального возрождения Украины была основана в 1997. Партия выражала интересы жителей Юго-Востока страны, ее первым лидером был председатель городского совета Донецка В.Рыбак. В 2000 несколько партий объединились и вошли в Партию регионального возрождения Трудовая солидарность Украины. Лидеры вошедших партий (Партия регионального возрождения Украины, Партия солидарности Украины, Партия труда, Всеукраинская партия пенсионеров и партия За красивую Украину) стали сопредседателями новой партии (В.Рыбак, В.Ландык, П.Порошенко), а лидеры остальных партий стали членами президиума новой партии. Это – Л.Черновецкий, Н.Азаров, Е.Звягильский и новая партия была зарегистрирована. В 2001 партия получила новое название и стала Партией регионов, ее лидером стал Н.Азаров.В 2003 лидером партии стал В.Янукович.
В 1991 была создана ультраправая Социал-национальная партия Украины (СНПУ), лидером партии был Я.Андрушкив. В 2004 партия получила новое название Всеукраинское Объединение Свобода (лидер О.Тягнибок). Партия исповедует нацистскую идеологию.
Партия Украинский Демократический Альянс за Реформы (УДАР) была создана в 2005. Ранее называлась Новая страна (лидер Р.Романюк). С 2006 партию возглавил В.Кличко. Фактически эта партия является партнером немецкой партии ХДС.
В 2002 был создан блок партий Наша Украина в качестве оппозиционного к Л.Кучме и просуществовал до 2007. Наша Украина проповедовала прозападный курс, эта партия была основной силой во время оранжевой революции, исповедовала националистические взгляды. В 2002 блок прошел в парламент, набрав 23.5% голосов. Результат был выше, чем традиционный результат у коммунистов. С 2004 начался выход партий из блока. В 2005 фракция прекратила свое существование. На ее базе было созданы 2 фракции Народного Союза Наша Украина и Народного Руха Украины.
В парламентских выборах 2002 принимали участие 49 партий и блоков. Основные партии, претендовавшие на места в парламенте были: Наша Украина (лидер В.Ющенко), За Единую Украину (лидер В.Литвин), Блок Юлии Тимошенко (БЮТ), Социалистическая партия Украины (лидер А.Мороз), Социал-демократическая партия Украины (объединённая) (лидер В.Медведчук), Коммунистическая партия Украины (лидер П.Симоненко). Блок За единую Украину был создан в 2002 как пропрезидентский.
БЮТ был создан на базе Фонда национального спасения (2001) , в ноябре 2001 Фонд был переименован, был одной из основных партий –организаторов Оранжевой революции в 2004 и основная цель была отстранение от власти Л.Кучмы. в блок входит несколько партий. На момент создания ядро БЮТ составляли: Всеукраинское объединение «Батькивщина», Украинская республиканская партия «Собор», Украинская социал-демократическая партия. Батькивщина возглавляется Ю.Тимошенко.
На парламентских выборах 2002 блок За единую Украину набрал 11,8 % голосов, блок Юлии Тимошенко получает 20 мест – 7,25%,Наша Украина – 23.5%, КПУ – 19,9%, СПУ – 6.8%, СДПУ – 6.2%.
В 2006 состоялись очередные парламентские выборы. Блок Наша Украина занял уже 3 место, набрав 13,9%. Весной 2007 Ющенко распустил Раду, через несколько дней из блока вышло множество партий, в том числе и сама партия Наша Украина, что привело к распаду этого политического блока.
В июле 2007 был создан новый блок Наша Украина — Народная Самооборона, в который вошло 10 партий. На выборах 2007 блок получил примерно 14%. Однако уже в 2008 блок стал разваливаться и из остатков этого блока была создана партия Единый центр, основной задачей которой была поддержка В.Ющенко, на тот момент президента страны.
В 2006 Партия регионов набрала 32 % голосов, БЮТ получил 22,29 % голосов, заняв второе место в парламенте. БЮТ вместе с Народным Союзом Наша Украина и СПУ создали оранжевую коалицию.
В 2007 Ющенко распустил парламент и в том же году состоялись досрочные парламентские выборы. Партия регионов получила 34,3% (1 место), Батькивщина — 30,7% голосов (2 место), Наша Украина — 14.1% (3 место).
В 2012 состоялись очередные парламентские выборы. Батькивщина создала единый избирательный список для участия в выборах, в который вошли партии: Реформы и порядок, Народный рух Украины, Фронт перемен (лидер А.Яценюк), За Украину!, Народная самооборона, Гражданская позиция, Меджлис крымскотатарского народа и Социально-христианская партия. Лидером объединенного списка стал А.Яценюк в связи с тем, что Ю.Тимошенко находилась в тюрьме. В результате места в Раде распределились следующим образом: Партия регионов получила 30% голосов, Батькивщина – 25.5%, УДАР – 13,9%, КПУ – 5.3%, ВО Свобода – 0,7%,
После государственного переворота 2014 была создана новая правящая коалиция. В нее вошли партии УДАР, Батькивщина и Свобода. По состоянию на 2014 на Украине зарегистрировано 205 партий.
Политические процессы.
Украинская Советская Социалистическая Республика образовалась 12 (25) декабря 1917; с 1922 по 1991 она была союзной республикой в составе СССР. Хотя Украина формально имела законодательную власть и совет министров, политика страны определялась в Москве руководством Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) и реализовывалась на Украине Коммунистической партией Украины (КПУ). Из украинских властей только КПУ – в первую очередь ее первый секретарь и политбюро – имели некоторое влияние на политические решения и действия Москвы.
Во времена относительного либерализма 1920-х и 1950-х годов украинские коммунисты стремились самостоятельно заниматься политическими, экономическими и культурными проблемами своей республики. Они назначали в руководство партии и административные органы по преимуществу украинцев, создали большое число украиноязычных школ, украинизировали средства массовой информации, усилили местный контроль над осуществлением экономической политики и планированием. Во времена жесткого диктата Москвы такая политика называлась «национальным коммунизмом» и запрещалась. «Национал-коммунистами» были председатель Госплана УССР Н.А.Скрыпник (1872–1933), который покончил жизнь самоубийством, чтобы спастись от преследований, и первый секретарь КПУ П.Е.Шелест (1908–1996), который был вынужден уйти в отставку в 1972. В период перестройки при М.С.Горбачеве, особенно в 1988–1991, украинские коммунисты вновь подняли знамя национальной идеи.
Из-за отсутствия общенациональных политических целей и неясно определенных властных полномочий Украинская республика в первые годы независимости оказалась в политическом тупике. Верховная Рада и ее председатель выступали против президента, который со своей стороны осложнял работу председателя кабинета министров (премьер-министра); представители центральной власти в Киеве игнорировались местными органами власти, которые в своем большинстве находились в руках бывших функционеров КПУ. Верховная Рада первого созыва разделилась на реформистов, реакционеров – противников реформ и радикалов-националистов. По итогам выборов 1994 был сформирован новый парламент, разделившийся на коммунистов и их союзников, националистов и пропрезидентских центристов. «Рух» распался после достижения его главной цели – независимости, а возобновленная КПУ в течение короткого времени стала крупнейшей партией в стране. В 1999 распалась СДПУ, когда один из ее лидеров Е.К. Марчук 15 мая был выдвинут кандидатом на пост президента. Выборы в Верховную Раду 1998 привели к формированию такого парламента, в котором левые (коммунисты и социалисты) получили большинство, оттеснив Народно-демократическую партию и ее правых союзников. На выборах октября-ноября 1999 победу одержал лидер правых Л.Д.Кучма.
Судебная система.
Будучи формально независимыми, суды советской Украины фактически подчинялись политическому диктату компартии. Гражданские и уголовные дела рассматривались с учетом приоритета интересов государства; политические процессы диссидентов были всегда закрытыми, а их сценарии составлялись в КГБ. Добровольные «народные дружинники» помогали регулярной милиции; товарищеские суды занимались рассмотрением мелких происшествий и правонарушений.
Верховный суд Украины является высшим органом судебной власти. Республиканская прокуратура с отделениями в городах, областях и районах следит за нарушениями закона. Во время конституционных дебатов 1992 была разработана новая судебная система, закрепленная в конституции 1996. Правосудие на Украине, согласно конституции, осуществляется исключительно судами (статья 124); система судов строится по принципу территориальности и специализации (статья 125), гарантируется независимость и неприкосновенность судей (статья 126), профессиональные судьи не могут принадлежать к политическим партиям (статья 127).
Конституционный суд Украины решает вопросы о соответствии законов и иных правовых актов, а также международных договоров конституции (статьи 147, 151); он состоит из 18 судей, назначаемых в равных долях президентом, Верховной Радой и съездом судей Украины (статья 148). Конституционный Суд Украины является отдельным, независимым от судов общей юрисдикции. Он не может быть кассационной, апелляционной или наблюдательной инстанцией для судов общей юрисдикции. Деятельность Конституционного Суда способствует усилению конституционного контроля во всех без исключения сферах, стабилизации и усилению конституционного устройства, утверждению принципа верховенства права и наивысшей юридической силы Конституции, обеспечению конституционных прав и свобод граждан.
Милиция и вооруженные силы.
Независимая Украина унаследовала от советских времен милицию, министерство внутренних дел и политическую полицию. С 1992 по 2014 существовало подразделение милиции «Беркут» специального назначения при территориальных управлениях Министерства внутренних дел Украины. «Беркут» был подразделением быстрого реагирования и успешно выполнял поставленные задачи. Однако, в связи с событиями на Майдане в 2014 «Беркут» был расформирован, хотя это подразделение не принимало участие в активной фазе противостояния и милиционеры не были вооружены огнестрельным оружием. По состоянию на апрель 2014 в структуру милиции входят: Криминальная милиция, Милиция общественной безопасности, а также Центральные органы исполнительной власти, деятельность которых координируется Министром внутренних дел Украины: Администрация Государственной пограничной службы Украины и Государственная миграционная служба Украины.
После провозглашения независимости в 1991 республика стала создавать национальные вооруженные силы. Предполагалось, что они будут иметь численность 250–400 тыс. человек. Украина потребовала от Москвы передать ей часть бывшего советского Черноморского флота, что привело к обострению отношений с Российской Федерацией. В 1992 Украина объявила о решении очистить свою территорию от ядерного оружия и стать безъядерной державой. В соответствии с соглашениями между США, Россией и Украиной, в последующие годы с территории страны было вывезено в Россию сначала тактическое, а затем и стратегическое ядерное оружие. Окончательный демонтаж последних ядерных установок был завершен в середине 1996. Численность вооруженных сил во второй половине 1990-х годов постоянно сокращалась. К 2001 предполагалось довести списочный состав солдат и сержантов срочной службы до 100 тыс. человек с увеличением числа служащих по контракту (на январь 1999 их насчитывалось 30 тыс.). Взят курс на создание профессиональной армии. С 1992 вооруженные силы страны принимают участие в миротворческих миссиях ООН. В 1994 началось сотрудничество Украины и НАТО в программе «Партнерстов ради мира». Вооруженные силы Украины принимали участие во многих совместных учениях с НАТО. В 2012 была проведена военная реформа, и намеченная цель сокращения численности вооруженных сил до 100 тыс. была успешна достигнута. Планировалось дальнейшее сокращение до 70 тыс. к 2017. В состав Вооруженных сил входят Воздушные силы и Военно-морские силы.
Внешняя политика.
В период 1918–1922 Украина имела дипломатические отношения с Польшей, Германией, Австрией и Чехословакией. В 1944 в правительстве Украины был учрежден пост министра иностранных дел, в 1945 она стала членом ООН, а впоследствии таких организаций, как ЮНЕСКО, Международная организация труда и др. Миссии советской Украины при ООН были учреждены в Вене, Париже, Женеве, Нью-Йорке. До 1991 Польша, ГДР, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Югославия, Канада, ФРГ, США имели консульства в Киеве; Болгария, Куба, Индия и Египет – консульства в Одессе. После 1991 Украина установила дипломатические отношения с большинством стран мира. Поскольку Российская Федерация в обмен на долги СССР забрала себе все бывшие заграничные посольства, Украина осталась практически без зданий посольств или консульств за границей, за исключением посольства в США.
Вместе с Российской Федерацией и Белоруссией Украина стала основателем Содружества независимых государств (СНГ), хотя в дальнейшем дистанцировалась от него (Украина не ратифицировала Устава организации, т.е. не является действительным членом). 31 мая 1997 президенты Российской Федерации и Украины подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, который был ратифицирован Верховной Радой и Государственной думой. 14–15 мая 1999 на встрече президентов государств Центральной Европы во Львове Кучма заявил, что Украина пойдет «по европейскому пути» и будет налаживать тесные связи с ЕС. Осудив бомбардировки Югославии весной 1999, украинская дипломатия предлагала свою посредническую роль в разрешении конфликта на Балканах.
ЭКОНОМИКА
Экономическая история.
Расцвету Киевской Руси в 9–11 вв. способствовало ее выгодное положение на перекрестке торговых путей и создание единого экономического и культурного пространства. В 12 в., после перекрытия кочевниками торгового пути по Днепру «из варяг в греки», произошел распад Киевской Руси на независимые княжества. Истощенные междоусобицами, нападениями половцев, монголо-татар, поляков и литовцев, они стали окраинными землями других, более мощных государств. Разрушенная экономика была восстановлена лишь в 15–16 вв. как часть аграрного хозяйства Польского королевства, а затем польско-литовской Речи Посполитой. После интеграции с Российской империей в 17–18 в. Украина сделалась главной житницей России. В конце 19 в. Донецкий бассейн (Донбасс) превратился в один из главных горнодобывающих и металлургических центров России, а Одесса стала одним из ее главных морских портов. При советской власти Украина сохранила статус развитого аграрного и горнодобывающего региона. Кроме того, развивались обрабатывающая промышленность, транспорт и сфера услуг. Несмотря на значительные разрушения во время Второй мировой войны, Украина осталась одной из самых развитых республик СССР.
Национальный доход.
Согласно западным оценкам, национальный доход Украины на душу населения в 1970-х годах был выше, чем в Италии. В конце 1970-х годов рост прекратился, в 1980-х годах начался спад, а после 1990 разразился экономический кризис. Снижение национального дохода составило 11–15% в год за период с 1991 по 1994; в 1995 валовый национальный продукт составлял 2400 долл. на душу населения. Результатом гиперинфляции стало почти полное разрушение в 1993–1994 экономики страны, большинство жителей Украины были вынуждены заняться выращиванием продуктов питания на собственных огородах и работать на нескольких работах. К 1997 инфляцию удалось приостановить, но среднемесячный доход граждан составлял 90 долл., а в 1998–1999 продолжал снижаться. Рост внутреннего валового продукта на Украине в 2004 составил 12%. Ранее правительство Украины прогнозировало рост ВВП на уровне выше 12%. Тем не менее, рост этого показателя в 2004 стал самым высоким за годы независимости. В 2003 ВВП Украины вырос на 9,4%. В 2000–2003 среднегодовые темпы роста ВВП составили около 7,5%.
В 2010 реальный темп роста ВВП в стране снизился до 4,2%. В апреле 2010 Украина договорилась о льготной цене на российский газ в обмен на продление аренды Россией ее военно-морской базы в Крыму.
ВВП – 328 000 млн. долл. США. В 2012 его рост составил 0,2%. ВВП на душу населения в 2013 – 7400 долл. США (для сравнения: 6400 долл. – в 2009; 7500 долл. – 2008).
Экономическая география.
На Украине имеются три экономических района: Донецко-Приднепровский, Центрально-Западный и Южный. В первом сосредоточены предприятия горнодобывающей, металлургической, химической и тяжелой промышленности. Во втором – обрабатывающая, легкая и пищевая промышленность. В Южном районе преобладают судостроение, портовое хозяйство и индустрия отдыха. Наиболее привлекательные для туризма районы – Крым и Карпаты. Повсеместно благоприятны условия для сельского хозяйства. Западные и центральные области Украины специализируются на технических и пищевых культурах (сахарная свекла, хмель, кукуруза, картофель), в южной Украине преобладает зерновое хозяйство и садоводство, около крупных городов развито овощеводство.
Трудовые ресурсы.
В 2013 численность трудовых ресурсов составила 22,17 млн. человек. В отраслевой структуре занятости преобладает сфера услуг – 68,4%. В промышленности и строительстве занято 26% трудоспособного населения, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве – 5,6%.
Общее число безработных в 1998–1999 достигло 2 млн. человек. Доля женщин среди безработных составляет 66%, молодых людей (в возрасте до 30 лет) – 36%. В поисках работы многие жители республики выезжают в Российскую Федерацию, восточноевропейские и средиземноморские страны.
Уровень безработицы в 2013 составил 8%. Население, живущее ниже черты бедности 24,1% (2010).
Энергетика.
Украина имеет значительные запасы каменного угля (Донецкий и Львовско-Волынский бассейны) и бурого угля (Днепровский бассейн); небольшие месторождения нефти и природного газа расположены в Прикарпатье и на северо-востоке республики. Эти энергетические ресурсы используются на крупных тепловых электростанциях (Углегорской, Криворожской, Бурштынской, Змиевской и др.). На Днепре построен каскад гидроэлектростанций (Каховская, Днепровская, Каневская, Киевская и др.). Более четверти вырабатываемой на Украине электроэнергии дают атомные электростанции (Ровенская, Запорожская, Южно-Украинская и др.). Безопасность их работы подвергалась сомнению после взрыва реактора на Чернобыльской АЭС в апреле 1986, который привел к радиоактивному загрязнению северной Украины, некоторых районов на западе России и большей части Белоруссии. Поскольку собственные топливные ресурсы обеспечивают лишь 58% потребностей Украины, остальная их часть поступает из России и Туркменистана. В условиях кризиса в нефтяной промышленности России и роста цен на топливо топливно-энергетический сектор экономики Украины стал крайне неэффективным и вызвал общее падение производства.
Транспорт.
В стране хорошо развиты пути сообщения. Имеется 247,3 тыс. км автодорог, в том числе 82% с твердым покрытием, и 21,619 тыс. км железных дорог. Важным источником дохода является перекачка российской нефти и газа в центральную и западную Европу по транзитным трубопроводам. В Киеве, Харькове и Днепропетровске имеется метрополитен. Развит морской и речной (по Днепру) водный транспорт, а также система воздушных сообщений. Среди прочих, действуют новые авиакомпании («Международные украинские авиалинии», «Киевавиа», «Аэросвит» и др.).
Организация и планирование производства.
В период существования СССР экономика Украины была подчинена диктату Госплана СССР, который совместно с украинским Госпланом разрабатывал пятилетние планы ее развития как интегральной части советской экономики. Украинские предприятия были подчинены союзным министерствам в Москве или республиканским министерствам в Киеве. После 1991 предприятия, несмотря на сохранившуюся формально принадлежность к государственной собственности, попали под контроль своих директоров. К 1996 около 6 тыс. средних и крупных предприятий стали акционерными обществами, а к 1998 было приватизировано 45 тыс. небольших предприятий и почти 99% магазинов розничной торговли, предприятий торговли и сферы услуг.
Сельское хозяйство.
Частные крестьянские хозяйства Украины, как и других республик СССР, в начале 1930-х годов подверглись насильственной коллективизации. В результате создания колхозов и совхозов наиболее предприимчивая часть крестьянства была репрессирована и лишилась стимула к производству. В последующем развитие индустрии обеспечило более высокий уровень механизации сельскохозяйственного производства и некоторое повышение производительности труда. Однако колхозы и совхозы контролировались местными представителями компартии и ориентировались на планы государственных поставок, что сдерживало производство. В 1960-е годы крестьянам было разрешено иметь небольшие собственные участки земли, которые обеспечивали до трети общего сельскохозяйственного производства страны. Приватизация сельхозугодий стала одной из главных целей, поставленных украинским государством после 1991. Препятствия на пути приватизации земли весьма значительны: постаревшее сельское население (в основном женщины), нехватка капитала у крестьянства, отсутствие помощи государства. К январю 1998 на Украине было почти 36 тыс. частных крестьянских хозяйств и 8 тыс. крупных коллективных хозяйств.
Благоприятные климатические условия и почвы Украины обеспечивали в условиях СССР относительно высокую урожайность. В 1985 УССР дала 46% всей пшеницы, 56% кукурузы, 60% сахарной свеклы, 50% подсолнечника СССР. Производство говядины составляло 24% от общесоюзного.
В последующие годы сельскохозяйственное производство Украины стало снижаться: в 1991 (1997) Украина произвела 38,7 (35,4) млн. т зерна, 36,3 (17,5) млн. т сахарной свеклы, 4,1 (1,9) млн. т мяса и 22,7 (13,7) млн. т молока. Сокращение производства связано с дезорганизацией хозяйства, сокращением рынка сбыта сельскохозяйственной продукции и ростом конкуренции со стороны зарубежных товаропроизводителей.
Рыболовство и рыбоперерабатывающая промышленность.
Несмотря на истощение рыбных запасов, в Черном и Азовском морях, а также на нижнем Днепре до сих пор ведется коммерческий лов рыбы, главным образом осетровых, хамсы, ставриды, скумбрии, камбалы и карпа. В 1976 улов рыбы на Украине составил 1,1 млн. т (12% от общесоюзного), в 1991 – 816 тыс. т. Крупнейшие рыбоконсервные заводы находятся в Мариуполе, Керчи, Бердянске, Одессе и Вилкове.
Лесное хозяйство и лесная промышленность.
В 1890-х годах 18% территории Украины было покрыто лесами. Уничтожение лесов в течение двух мировых войн, хищническая эксплуатация в царское время и при Габсбургах, но особенно при советском режиме, привели к сокращению лесопокрытой площади до 13% в начале 1990-х годов. В 1957 были приняты законодательные меры по регулированию лесозаготовок и лесовосстановлению, однако они не выполнялись. Украина располагает развитой лесообрабатывающей промышленностью, особенно в Карпатах. Целлюлозно-бумажные фабрики имеются на севере и северо-западе. Несколько заводов и фабрик заняты обработкой древесины и производством мебели. В 1991 (1997) было произведено 8 (5) млн. кубометров лесоматериалов, 353 (88) тыс. т бумаги, 463 тыс. т картона.
Горнодобывающая и перерабатывающая промышленность.
Наряду с углем Украина имеет богатые месторождения железной руды (около 46% всех запасов бывшего СССР), марганца, калия, титана, ртути, магния, урана, графита, минеральных солей, гипса и алебастра. Крупные металлургические заводы сооружены в Запорожье, Мариуполе, Днепропетровске, Донецке, нефтеперерабатывающие заводы имеются в Херсоне, Одессе, Дрогобыче, Кременчуге, Лисичанске. В 1991 (1997) произведено 136 (76) млн. т угля, 5 (4,1) млн. т сырой нефти, 37 млн. т чугуна, 45 (26) млн. т стали, 33 (20) млн. т проката. В Донбассе и Приднепровье развита химическая промышленность, производящая соду, серную кислоту, удобрения, синтетические смолы, пластмассы, волокна, шины и различные химикаты.
Машиностроение.
Украина производит оборудование для тяжелой промышленности, энергетики (электромоторы, турбины, мощные трансформаторы), железнодорожного транспорта (локомотивы, грузовые вагоны), горнодобывающей промышленности (экскаваторы, бульдозеры, угольные комбайны), автотранспорта (грузовики, автобусы, легковые автомобили), гражданской авиации (пассажирские самолеты, авиационные двигатели) и сельского хозяйства (тракторы, сельхозтехника). Кроме того, производится весь спектр бытовой, а также компьютерной техники. Космические технологии и вооружение – важное направление развития машиностроения Украины. Военно-промышленный комплекс в начале 1990-х годов давал около 1/4 объема промышленного производства Украины.
Строительство.
Промышленность строительных материалов производит цемент (5 млн. т в 1997), железобетонные конструкции, вяжущие и изоляционные, облицовочные и стеновые материалы, асбесто-цементные изделия и шифер, силикатное стекло, керамику и фаянс. За период с 1918 по 1980 около 62% всех капиталовложений было направлено в строительство, что позволило ввести в эксплуатацию 656 млн. кв. м жилой площади и 26,4 тыс. школ. В 1981–1990 было построено еще 200 млн. кв. метров жилой площади. Однако начиная с 1991 инвестиции в строительство сократились. Наибольшее снижение отмечено в строительстве общеобразовательных школ и больниц. В 1997 в строительстве было занято 5,8% трудоспособного населения.
Внутренняя торговля и сфера услуг.
Ликвидация рынка в конце 1920-х годов заставила предприятия получать полуфабрикаты и поставлять произведенные товары через государственную систему снабжения и торговли в соответствии с правилами и нормами, разработанными Госпланом и Госснабом. Колхозы отправляли на предприятия пищевой промышленности запланированное количество сельхозпродукции; крестьяне сохраняли возможность продавать на колхозных рынках овощи и фрукты, выращенные на личных участках. Частные кооперативы стали появляться в 1989, а в 1990 их было уже 34 823. В 1990 на Украине насчитывалось 120 тыс. магазинов, 1576 колхозных рынков, 421 тыс. торговых киосков. Нехватка товаров и услуг хорошего качества, налоги и контроль государства стимулировали развитие теневой экономики и черного рынка. Гиперинфляция 1993–1994 привела к натуральному (бартерному) обмену и использованию в качестве основной валюты американского доллара. Введение в 1996 гривны стало знаком стабилизации экономики и дополнительным способом снижения инфляции, однако в конце 1990-х годов не прекращались задержки с выплатой заработной платы и социальными выплатами (особенно на селе).
Внешняя торговля и платежи.
В советский период 98% внешней торговли Украины приходилось на социалистические страны, в т.ч. на РСФСР (50% всего экспорта и 75% всего импорта), Белоруссию (более 10% экспорта и около 2% импорта), страны Восточной Европы (около 12% экспорта и импорта) и Прибалтики (9% экспорта и 2% импорта). Только 2% объема торговли Украины приходились на развитые капиталистические страны. Распад СССР и стран социалистического блока привел к резкому сокращению экспорта машиностроительной продукции Украины, импорт топлива и сырья, главным образом из России, продолжался. В результате возник огромный торговый дефицит (ежегодно 3,5–4 млрд. долл.). Главными статьями экспорта Украины являются металлы, машины и сельхозпродукты; импорта – нефть, природный газ, автомобили, текстиль, одежда, лес и бумага. За 1997 экспорт Украины в страны СНГ составил 5 млрд. долл. (из них 67% в Россию), импорт – 8,8 млрд. долл. (80% из России). За тот же период экспорт в другие страны достиг 7,8 млрд. долл., а импорт 6,4 млрд. долл. Таким образом, экспортно-импортные операции Украины с внешним миром уже превышают объем торговли со странами СНГ, и эта тенденция с каждым годом нарастает.
Украина состоит во Всемирной торговой организации с 16 мая 2008.
Международные резервы Украины в целом за 2012 сократились на 22,8%, или на 7,248 млрд. долл. США с 31,795 млрд. долл. США, и по состоянию на 31 декабря 2012 золотовалютные резервы Национального банка Украины составили 24,546 млрд. долл. США.
Совокупный прямой (государственный) и гарантированный долг Украины в целом за 2012 увеличился на 5,266 млрд. долл. США или на 8,9% до 64,482 млрд. долл. США и составил 36,8% ВВП.
Денежная система и банки.
С 1921 по 1991 Украина использовала советскую денежную единицу – рубль. В 1992 рубль был заменен карбованцами («купонами»). В сентябре 1996 карбованец был заменен новой национальной денежной единицей – гривной (гривна = 100 тыс. карбованцев). Национальному банку Украины в течение первых двух лет обращения гривны удавалось удерживать курс обмена стабильным, но после финансового кризиса в России летом 1998 курс все же упал. До 1991 Украина имела только отделения союзных банков – Госбанка СССР, Внешторгбанка и Стройбанка. В марте 1991 был создан собственный центральный банк – Национальный банк Украины. В марте 1998 в Украинской ассоциации банков состояло 113 банков с общим активом 5,9 млрд. долл.
Государственные финансы.
При советском режиме бюджет Украины целиком зависел от передачи трансфертов из Москвы, которая собирала налоги с предприятий, колхозов, а также с граждан СССР. Основная часть промышленности, сельского хозяйства и торговли Украины финансировалась из бюджета Советского Союза. Хотя доля численности населения Украины и вклада ее экономики в общесоюзную достигала 20%, бюджет республики составлял только 10,3% бюджета СССР в 1960, 9,8% – в 1965, 8,5% – в 1970 и 1975, 8,6% – в 1979. До 1991 бюджет имел положительное сальдо, затем стал дефицитным. В 1993 дефицит бюджета составил 17% от ВВП. В 1995 правительство приняло план финансовой стабилизации, благодаря которому удалось снизить инфляцию и увеличить сбор налогов. К 1998 бюджетный дефицит снизился до 6,8% от ВВП, хотя на содержание государства тратилось 18,3%, а на дотации предприятиям и выплаты частным лицам – 13%.
Состояние промышленности и сельского хозяйства в 2012.
В 2012 рост ВВП составил 0,2%. В 2012 произошло сокращение объемов производства в промышленности по сравнению с 2011 (по данным Государственной службы статистики Украины, промышленное производство в стране в 2012 уменьшилось на 7,6% по сравнению с 2011). Строительная, транспортная отрасли и сельское хозяйство также показали снижение. Среди промышленных регионов Украины промышленное производство выросло только в Днепропетровской области – на 2,2%.
Спад промышленного производства в декабре 2012 по сравнению с декабрем 2011 наблюдался практически во всех отраслях промышленности: в легкой промышленности – на 5,8%, машиностроении – на 18,8%, в металлургии – на 11,7%, химическом производстве – на 2,0%, в химии и нефтехимии – на 1,4%, производстве кокса – на 34,7%.
В добывающей промышленности объем производства в 2012 увеличился на 1,9%. Рост в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых в 2012 составил 3,5%, в добыче иных полезных ископаемых наблюдалось снижение на 0,3%.
В обрабатывающей промышленности в 2012 наблюдалось снижение по сравнению с 2011 годом на 3,7%. При этом наибольшим снижение было в производстве кокса и продуктов нефтепереработки (–26,4%), в производстве кожи и изделий из нее (–16,4%), в производстве электрического, электронного и оптического оборудования (–11,6%).
Предприятиями транспортной отрасли за 2012 было перевезено на 4,9% меньше, чем за 2011.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2012 по сравнению с 2011 увеличилось на 3,0%.
В 2012 достаточно высокую позитивную динамику продемонстрировала лишь розничная торговля – на 15,9% больше объема 2011.
Объем сельскохозяйственного производства в 2012 по сравнению с 2011 снизился на 4,5%, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях – на 6,5%, а в хозяйствах населения — на 2,4%. Импорт мяса птицы, субпродуктов и свинины увеличился в 2,4 раза.
Объемы производства пищевой промышленности в 2012 по сравнению с 2011 увеличились на 1,5%. Увеличились по сравнению с 2011 объемы производства масла и жиров – на 14,0%, переработки и консервирования овощей и фруктов – на 10,1%, а также объемы производства молочной промышленности – на 3,2%, кондитерской – на 2,9%, мясной – на 2,1%. Общая для производителей продовольственных товаров проблема – снижение платежеспособности населения.
Объем выполнения строительных работ в 2012 на 13,8% меньше, чем за 2011.
Использованы материалы сайта «Портал внешнеэкономической информации»: http://www.ved.gov.ru
ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА
До революции 1917 большинство сельского населения Украины составляли неграмотные крестьяне. В городах на востоке и юге жили в основном русские, на западе – поляки и евреи. Русские составляли основу рабочего класса, интеллигенции и землевладельцев; евреи преобладали в банковском деле, торговле и кустарной промышленности. В течение 1930–1940-х годов Украина испытала резкую трансформацию социальной структуры. Проводилась политика коллективизации сельского хозяйства. Постепенно создавались украинский рабочий класс и интеллигенция. Во время Второй мировой войны нацисты уничтожили еврейскую общину, поляки вернулись на историческую родину. В настоящее время украинское общество характеризуется относительно современной структурой с высоким уровнем образования, почти завершившейся урбанизацией и профессионализацией населения.
Социальная структура.
В 1970 примерно 52% населения составляли рабочие, служащие – 16%, колхозные крестьяне – 25%. В 1997 городское население составляло 67,8%.
В 1990 доля крестьян снизилась до 21%, а доля рабочих промышленности, строительства и транспорта – до 45%. В начале 1990-х годов различия в доходах разных групп населения возросли. Появился класс предпринимателей, обогатившихся на приватизации и финансовых спекуляциях, и обширный социальный слой бедных людей, включающий пенсионеров, безработных, многодетные семьи. В 1994 в общественном производстве было занято 43,5% трудоспособных жителей; из них 78% работали в материальном производстве, 22% – в сфере услуг.
Образ жизни.
Несмотря на стремление коммунистического режима создать советского человека и однородный социалистический образ жизни, на Украине существовали исторически обусловленные значительные региональные отличия. Западная Украина сохраняет культурные традиции, приобретенные за период польского и австро-венгерского господства. В восточной и южной Украине сильно влияние русских традиций. Крупные города – особенно Киев, Харьков и Одесса – являются средоточием многих культур. Львов стал центром украинской и польской культуры.
Религиозные институты.
Киевская Русь приняла христианство в 988–989. После распада Киевской Руси галицко-волынская Малая Русь была захвачена Польшей и в 1596 (уния на Брест-Литовском соборе) приняла греко-католицизм. Украинская греко-католическая церковь пользовалась большим влиянием во время польского и австро-венгерского владычества, став одним из бастионов украинского национального самосознания (особенно при митрополите Андрее Шептицком, 1865–1944). В 1946 она была запрещена. В 1920 была создана Украинская автокефальная православная церковь (ликвидирована в 1930). После 1946 разрешение на деятельность имела только Русская православная церковь. В 1988–1991 возобновилась деятельность Украинской греко-католической и Украинской автокефальной православной церквей. Появилась Украинская православная церковь Киевского патриархата, а Русская православная церковь с 1990 стала именоваться Украинской православной церковью. Вслед за этим начались конфликты между различными ветвями православия, а также между православными и католиками. Помимо православия и католицизма на Украине существуют иудаизм и различные протестантские секты (баптисты, пятидесятники, адвентисты седьмого дня); с миграцией крымских татар в 1990-е годы резко увеличилось количество мусульман, появились приверженцы восточных религий (кришнаиты и др.).
Профсоюзное движение.
До 1917 города и промышленные районы востока и юга Украины служили одной из основных баз общероссийского социал-демократического движения. В 1920-х годах появились государственные профсоюзы; они включали в себя всех работавших в данной отрасли экономики. В 1984 на Украине насчитывалось 26 млн. членов профсоюзов, т.е. практически все работающие. В период 1988–1991 официальное профсоюзное движение распалось, и возникли независимые союзы, включая Украинское объединение солидарности трудящихся и другие организации рабочих. Шахтеры Донбасса оказались наиболее активными. Летом 1996 они забастовали и перекрыли движение поездов на железных дорогах, парализовав экономику региона. В 1992 Независимая национальная федерация труда насчитывала 4 млн. членов. В апреле 1996 Союз свободных профсоюзов Украины был распущен, и вновь на первый план вышли государственные профсоюзы. Федерация профсоюзов Украины на 1 января 1998 насчитывала в 41 отраслевом и 26 региональных объединениях 138,2 тыс. первичных организаций и 17,7 млн. членов.
Организации бизнеса и фермеров.
До 1917 кооперативное движение было широко распространено как на западе, так и на востоке Украины. В советский период оно подверглось репрессиям. Возрождение кооперативов началось после 1988 и охватило многие сферы деятельности – от сельского хозяйства до промышленности и сферы услуг.
Коллективные хозяйства (колхозы) были основной формой якобы добровольных организаций крестьян; в действительности сельских жителей загнали в колхозы принудительно в 1930-е годы. На «трудодни», которыми измерялся труд колхозника, выделялась часть урожая, которая оставалась после обязательных поставок государству. «Советские» хозяйства (совхозы) являлись государственными сельскохозяйственными предприятиями и сдавали всю продукцию государству, а фонды заработной платы получали от государственных финансовых организаций. Постепенно количество колхозов уменьшалось и увеличивалось число более мощных и лучше обеспеченных техникой совхозов. С 1991 крестьяне стали создавать независимые ассоциации.
Другие общественные организации и движения.
Появились государственные организации. К наиболее важным относились коммунистический союз молодежи (комсомол); пионерские организации; организации школьников младшего возраста – октябрят; творческие союзы писателей, архитекторов, композиторов, художников, журналистов и кинематографистов; Украинский комитет защиты мира; Общество атеистов; Украинский Красный Крест; Академия наук; Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ). В 1988–1989в период гласности и перестройки возникли многочисленные независимые общественные организации и объединения. Наиболее известно националистическое движение «Рух» (первоначальное название Украинский народный фронт в поддержку перестройки). Были созданы новые политические партии, Шевченковское общество украинского языка, Республиканское объединение украинских исследований, Украинская лига женщин и множество других общественных объединений. В конце 1997 на Украине существовало более 4 тыс. зарегистрированных негосударственных организаций в области культуры, спорта, защиты окружающей среды, помощи жертвам Чернобыля и др.
Социальное обеспечение.
Украина унаследовала от советского периода обширную систему больниц, амбулаторных поликлинических учреждений, лечебно-профилактических диспансеров, санаториев и курортов. По числу врачей на 1000 жителей (4,4) Украина занимает одно из первых мест в мире. Качество здравоохранения сильно различается по городам, регионам и социальному положению пациентов. Гигиенические нормы и требования часто не выполняются; медицинского оборудования для обслуживания населения не хватает или оно устарело; хотя официально здравоохранение бесплатно, за качественное медицинское обслуживание необходимо доплачивать. В результате экономического кризиса 1992–1994 ситуация резко ухудшилась.
Украина имеет более 5 тыс. родильных домов и детских больниц и более 22 тыс. детских садов и яслей. Существуют пенсии для пожилых людей и инвалидов, а также пособия по нетрудоспособности, болезни и для рожениц. Пособия для многодетных семей отменены в 1998.
С 1985 отмечается угрожающий рост преступности. Число арестованных увеличилось с 249,6 тыс. в 1985 до 405,5 тыс. в 1992, а число краж – с 46 тыс. в 1985 до 154,8 тыс. в 1991. В первом полугодии 1998 было зарегистрировано 295 тыс. преступлений.
КУЛЬТУРА
Украинская культура наследует многие религиозные и культурные традиции Киевской Руси и Византийской империи. Определенное влияние оказали культуры соседних стран, особенно России, Польши, Австрии и Турции. Польское и австрийское влияние более ощутимо в западной Украине, в то время как русское – в восточной и южной Украине.
Образование.
С 1897 по 1950 доля грамотных увеличилась с 28% до 98%. В 1989 93% занятых имели среднее или высшее образование. На Украине функционируют 21 825 общеобразовательных школ. После введения украинского языка в качестве государственного 63% школьников обучаются на украинском языке и 36% – на русском. Имеется 149 вузов и университетов с 900 тыс. студентов. Наиболее известны университеты в Киеве, Одессе, Львове и Харькове; Могилянская академия в Киеве – ведущий частный университет. В 80 научно-исследовательских институтах Национальной Академии наук Украины работают 70 тыс. ученых. Гуманитарные науки, особенно экономика, философия, социология и право, сильно отстали от общемирового уровня.
Литература и искусство.
Украинская литература началась с исторических летописей и религиозной литературы Киевской Руси. 16–18 вв. были богаты народной поэзией, былинами, теологическими трактатами и проповедями. Национальная литература появилась в конце 18 в. с выходом сатирической эпической поэмы Ивана Котляревского (1769–1838) Энеида. Выдающимися писателями и поэтами Украины 19–20 вв. были романтики Тарас Шевченко (1814–1861), Пантелеймон Кулиш (1819–1897) и Маркиян Шашкевич (1811–1843); реалисты Иван Франко (1856–1916) и Марко Вовчок (1834–1907); модернисты Леся Украинка (1871–1913), Михайло Коцюбинский (1864–1913), Володимир Винниченко (1880–1951); советские украинские писатели и поэты Мыкола Хвылёвый (1893–1933), Павло Тычина (1891–1967), Максим Рыльский (1895–1964), Иван Драч (р.1936), Васыль Симоненко (1935–1963), Олесь Гончар (р. 1918); диссидент Васыль Стус (1938–1985). Среди других важных фигур украинской культуры 20 в. можно назвать драматурга-экспериментатора Мыколу Кулиша (1892–1942); писателя-антифашиста Ярослава Галана (1902—1949); кинорежиссера Александра Довженко (1894–1956), создателя всемирно известного фильма Земля (1930); театрального постановщика Леся Курбаса (1885–1942), основателя авангардного театра «Березиль» в 1920-е годы; скульптора-модерниста Александра Архипенко (1887–1963), эмигрировавшего на Запад; художника Мыколу Бойчука (1882–1939), основателя школы монументалистов.
Украина испытала литературное и художественное возрождение в 1920-х годах, но большинство писателей и художников, связанных с ним, либо погибли, либо прекратили творчество во время сталинского террора 1930-х годов. После этого украинские писатели и художники оказались под контролем компартии и могли создавать только произведения «социалистического реализма». Национальные литература и искусство стали возрождаться благодаря хрущевской «оттепели» и появившегося в этот период «поколения шестидесятников». Следующее оживление культуры последовало после 1987 как результат гласности, перестройки и независимости.
Музеи и библиотеки. На Украине имеется 173 музея и более 65 тыс. библиотек с фондами из 133,2 млн. экз. книг и журналов на украинском языке и 222,1 млн. экз. – на русском языке. В 1990-е годы большинство из них пришли в упадок из-за недостаточного финансирования.
Средства массовой информации.
При советском режиме средства массовой информации были представлены большим числом централизованных изданий, финансировались государством. После 1991 средства массовой информации стали независимыми и разнообразными; их число значительно увеличилось. Украинское радио и телевидение в 1990-е принадлежало государству, имелось 15 телецентров и более 250 ретрансляционных станций. В стране действует большое число издательств – государственных и частных – и национальное кинопроизводство (в Киеве, Одессе, Ялте). За последние годы появилось большое количество частных ТВ каналов, финансируемых местными олигархами.
Спорт.
Вся спортивная деятельность в советской Украине находилась под контролем Украинской ассоциации атлетических обществ и организаций. Украинские атлеты – спринтер Валерий Борзов, прыгун с шестом Сергей Бубка, конькобежец Виктор Петренко – поставили мировые рекорды или стали призерами Олимпийских игр. Киевская футбольная команда «Динамо» принадлежит к числу лучших футбольных клубов Европы. Национальная команда Украины принимала участие в зимней Олимпиаде 1994, где Оксана Баюл выиграла золотую медаль на женских соревнованиях по фигурному катанию. На летних Олимпийских играх 1996 Украина получила 23 медали, в том числе 9 золотых, заняв 10-е место в общем зачете.
Традиции и праздники.
Большинство дореволюционных традиций и праздников были религиозными. Советский режим усердно создавал особые советские традиции и праздники, связанные с героизмом революционных масс, военными победами, датами рождения и смерти большевистских лидеров. После распада Советского Союза в 1991 на Украине возродились многие прежние национальные и религиозные традиции и праздники. Наиболее популярны Рождество и Пасха. Государственным праздником является День независимости, отмечаемый 24 августа, сохранились и некоторые праздники советского времени, как например День Победы 9 мая.
ИСТОРИЯ
В I тысячелетии до н.э. степи Украины населяли, сменяя друг друга, киммерийцы, скифы, сарматы, готы и другие кочевые народы. Древние греки-колонисты жили в нескольких городах-государствах на Черноморском побережье в 7–3 вв. до н.э. В 6 в. н.э. северную часть территории современной Украины заселили вытесненные кочевниками с Дуная племена славян. Киев был основан в 6 в. полянами и захвачен в 882 словенским князем Олегом из Новгорода. Благодаря удобному расположению на важных торговых путях «из варяг в греки» Киев превратился в центр могущественного государства. В период наивысшего расцвета при царствовании великих князей Владимира I (980–1015) и Ярослава I Мудрого (1019–1054) Киевская Русь была одним из крупнейших государств Европы. В 988–989 Владимир I отказался от язычества и принял православное христианство. Ярослав Мудрый привел в порядок законы государства; его дочери вышли замуж за королей Франции, Венгрии и Норвегии.
Из-за перекрытия кочевниками торгового пути по Днепру и внутренних интриг Киевская Русь к середине 12 в. пришла в упадок. В 1169 великий князь Андрей Боголюбский перенес столицу Руси во Владимир. В 1240 Киев был разрушен до основания монголо-татарами под предводительством хана Батыя, а затем захвачен Литвой. Владимиро-Суздальское княжество в междуречье Оки и Волги в середине 13 в. было покорено монголо-татарами. Прикарпатское Галицко-Волынское княжество продолжало существовать независимо вплоть до присоединения к Польше и Литве в 14 в.
Национальное, социальное и религиозное угнетение в католической Польше вызвало массовое бегство крестьян на юг Украины в 15–16 вв. и способствовало возникновению казачества. Запорожская Сечь – независимая община, располагавшаяся за порогами нижнего течения Днепра, – стала опорной крепостью казаков. Попытки Польши подавить казачество приводили к массовым восстаниям, особенно во время освободительной войны 1648–1654. Руководил восстанием казачий гетман Богдан Хмельницкий (1595–1657). Победоносная война Хмельницкого против поляков привела к созданию украинского казачьего государства. В 1654 Хмельницкий подписал Переяславский договор о создании военного и политического союза с Россией. По мере роста влияния России казаки стали терять автономию и неоднократно инициировали новые восстания и мятежи. В 1709 гетман Иван Мазепа (1687–1709) выступил на стороне Швеции против России в Северной войне (1700–1721), но казаки и шведы потерпели поражение в Полтавской битве (1709). Гетманщина и Запорожская Сечь были упразднены – первая в 1764, а вторая в 1775 – после вытеснения Россией турок из Причерноморья. В ходе разделов Польши в 1772, 1793 и 1795 украинские земли западнее Днепра были поделены между Россией и Австрией.
В первой половине 19 в. украинские земли оставались аграрными окраинами России и Австрии. Освоение Причерноморья и Донбасса, открытие университетов в Харькове (1805), Киеве (1834) и Одессе (1865) стимулировало рост национального самосознания украинской интеллигенции. Народный поэт Тарас Шевченко (1814–1861) и политический публицист Михайло Драгоманов (1841–1895) дали толчок росту национального самосознания. В конце 19 в. на Украине возникли националистические и социалистические партии. Российское государство отвечало на национализм преследованиями и введением ограничений на использование украинского языка. Австрийская Галиция, обладавшая значительно большей политической свободой, стала центром национальной культуры.
Первая мировая война и революция в России разрушили империи Габсбургов и Романовых. Украинцы получили возможность создать собственное государство; 20 ноября 1917 в Киеве была провозглашена Украинская Народная Республика, 12 декабря 1917 в Харькове – Украинская Советская Республика, а 1 ноября 1918 во Львове – Западно-Украинская Народная Республика. 22 января 1919 народные республики объединились. Однако военное положение нового государства стало безнадежным под ударами польских войск с запада и Красной Армии с востока (1920). Юго-восточную часть Украины некоторое время контролировали крестьяне-анархисты во главе с Нестором Махно. Война на Украине продолжалась до 1921. В результате Галиция и Волынь были включены в состав Польши, а восточная Украина стала советской республикой.
В период между Первой и Второй мировыми войнами в Польше существовало мощное украинское националистическое движение. Оно возглавлялось Организацией украинских националистов (ОУН) и Украинской военной организацией. Легальные украинские партии, греко-католическая церковь, украинская пресса и предпринимательство нашли в Польше возможности для своего развития. В 1920-е годы в советской Украине благодаря политике украинизации имело место национальное возрождение в литературе и искусстве, осуществлявшейся республиканским коммунистическим руководством. Когда в конце 1920-х годов руководство ВКП(б) изменило общий политический курс, компартия Украины подверглась чистке за «националистический уклон». В результате террора 1930-х годов были уничтожены многие украинские писатели, художники, интеллигенция; крестьянство было раздавлено коллективизацией и массовым голодом 1932–1933. После того как в августе-сентябре 1939 Германия и СССР разделили Польшу, Галиция и Волынь были присоединены к советской Украине. Северная Буковина, после 1917 оказавшаяся в Румынии, была включена в состав Украины в 1940, а Закарпатская область, входившая ранее в состав Чехословакии, – в 1945.
Нападение Германии на СССР в 1941 приветствовалось многими западными украинцами; ОУН даже пыталась создать украинское государство под покровительством Германии. Однако нацистская политика оттолкнула большую часть украинцев. ОУН создала националистические партизанские отряды – Украинскую повстанческую армию (УПА); многие восточные украинцы присоединились к советским партизанам или сражались в Красной Армии против немцев. После Второй мировой войны ОУН и УПА продолжали партизанскую борьбу против советской власти в Западной Украине вплоть до 1953.
Война опустошила страну. Вся ее территория была оккупирована. Были разрушены 714 городов, 28 тыс. сел., которые были восстановлены в конце 1940-х – начале 1950-х годов. В это же время усилились политические репрессии в Западной Украине в связи с бесчинствами и зверствами, которые творили бандеровцы, каратели дивизии СС Галичина. Во времена Хрущева репрессии были ослаблены. После Хрущева советская власть преследовала украинских радикальных диссидентов-националистов, как Вячеслав Чорновил (1938–1999), редактор подпольного «Украинского вестника», Валентин Мороз (р. 1936), критик советской политики по отношению к Украине и др. В советское время эти факты участия населения западных областей Украины на стороне Третьего Рейха замалчивались, т.к. власть не хотела нарушать миф о братском народе.
Приход к власти в Кремле М.С.Горбачева в 1985 привел к политическим изменениям на Украине. Авария на Чернобыльской атомной электростанции в апреле 1986 вызвала радиоактивное заражение обширных территорий и подорвала доверие к партийному руководству, пытавшемуся скрыть аварию. Гласность дала возможность заполнить «белые пятна» в истории Украины, а возраставшая политическая свобода – реабилитировать диссидентские группы, создать организации с националистической ориентацией и возродить новых "героев" Украины, как С.Бандера, С.Петлюра и др. Поворотным пунктом в общественной жизни стало образование в конце 1989 «Руха» и отстранение от власти В.В.Щербицкого. В 1990 бывший секретарь ЦК КП Украины Л.М.Кравчук был назначен председателем президиума косметически обновленного Верховного Совета, который включал 25% депутатов от национальных и демократических движений, избранных на выборах 1990. 16 июля 1990 Украина объявила о своем суверенитете. Этот термин означал для националистов независимость, а для коммунистов – автономию. 21 ноября 1990 Украина и РСФСР подписали договор о суверенитете и невмешательстве во внутренние дела друг друга.
НЕЗАВИСИМАЯ УКРАИНА
В то время как союзная власть продолжала распадаться, Украина, РСФСР и другие республики занимались переговорами с Горбачевым о форме будущего союза. 17 марта 1991 состоялся Всесоюзный референдум о сохранении СССР и 70% населения Украины утвердительно ответили на этот вопрос. После провалившегося путча 24 августа 1991 Украина провозгласила независимость. Несколько дней спустя компартия Украины была запрещена, а ее имущество конфисковано. Несмотря на Всесоюзный референдум и полученный ответ, Украина провела Всенародный референдум о независимости 1 декабря; около 90% голосовавших поддержали Декларацию о независимости. Большинство стран мира признали Украину в течение нескольких последующих месяцев. Украинская Республика стала членом Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международного валютного фонда, Консультативного совета НАТО и Европейского банка реконструкции и развития.
8 декабря 1991 Украина создала с Российской Федерацией и Белоруссией Содружество независимых государств (СНГ). Однако сразу же после этого между Украиной и Россией возникли трения. Российская Федерация, как правопреемник СССР оставалась владельцем практически всей собственности советского государства, а также всех долгов СССР; в то же время некоторые российские политики требовали присоединения к России Донбасса и Крыма (последний был передан Украине из состава РСФСР Н.С.Хрущевым в 1954 фактически самовольно на основании указа Президиума Верховного Совета СССР). Украинское правительство ответило на эти требования принятием мер по созданию собственной армии и флота. Несмотря на подписание ряда соглашений, отношения между Российской Федерацией и Украиной оставались весьма напряженными, особенно после избрания президентом автономной республики Крым в 1994 Юрия Мешкова, сторонника отделения Крыма от Украины. После подписания трехстороннего соглашения между президентами Украины, Российской Федерации и США (1994) Украина начала передавать ядерное оружие в Россию. В результате этого отношения Украины с США и странами Западной Европы улучшились. Украина установила более тесные экономические и политические связи с Польшей, Чехословакией и Венгрией.
1 декабря 1991 Л.М.Кравчук был избран президентом Украины (за него было отдано 60% голосов). Когда в июне 1994 состоялись перевыборы президента, их выиграл бывший премьер-министр Л.Д.Кучма, предложивший умеренную политическую программу (52% голосов).
Кучма начал свое пребывание в должности президента с обещаний приступить к осуществлению экономических и политических реформ, создать рыночную экономику и укрепить демократические институты власти. Хотя осенью 1994 было объявлено о начале реформ, успехи в их проведении оказались незначительными из-за отсутствия законодательной базы и коррупции на всех уровнях управления. Выборы в новый парламент в марте 1998 мало изменили политическую ситуацию. Из 450 депутатских мест левые радикалы и левоцентристы (122 коммуниста, социалисты, Крестьянская партия, блок «Союз») заняли более 200 мест, центристы и правоцентристы – около 130 (включая президентскую Народно-демократическую партию и «Рух»), правые – 6 и независимые – более 110 мест. На 19 апреля 1999 состав депутатов от основных партий был следующим (с указанием числа вышедших): КПУ – 122 (1), НДП – 53 (39), «Рух» (Костенко) – 30 (18), «Рух» (Чорновил) – 16 (0), СДПУ – 27 (5), Возрождение регионов – 27 (1), СПУ – 24 (13), «Громада» – 28 (17). В июле 1997 Украина подписала хартию, определившую «особые» отношения между Украиной и НАТО. Отношения с Россией в 1997 улучшились благодаря новым экономическим соглашениям и достижению приемлемого решения о разделе Черноморского флота. В ноябре 1999 президентом Украины был вновь избран Л.Д.Кучма.
31 октября 1999 Л.Кучма снова победил на президентских выборах, получив более 36% (коммунист П.Симоненко получил 22%).
В 1999 во время операции НАТО против Югославии Украина придерживалась прозападной ориентации и отказалась предоставить пространство для переброски российского контингента до соглашения России с НАТО. Тогда 4 июля во время визита Кучмы Ельцин поставил вопрос о долгах за энергоносители. В апреле 2000 во время визита Путина в Киев Кучма был вынужден признать, что украинские организации воровали российский газ, который транзитом идет в Европу. Виновной в этом была объявлена бывший вице-премьер Ю.Тимошенко, арестованная, но под давлением оппозиции выпущенная на свободу, что позволило ей стать одним из лидеров оппозиции.
Украина в 21 веке
С февраля 2001 оппозиция развернула кампанию гражданского неповиновения «Украина без Кучмы», сопровождавшуюся многочисленными митингами. В качестве повода было использовано убийство журналиста В.Гонгадзе, в котором оппозиция стала обвинять президента. В этих условиях Кучма стал склоняться к более тесным отношениям с Россией. В условиях политической нестабильности Кучма 26 апреля 2001 отправил в отставку премьер-министра В.Ющенко, который вскоре стал лидером либерально-националистической оппозиции.
На парламентских выборах в марте 2002 в Верховную Раду прошли 6 партий (в порядке уменьшения голосов): Наша Украина (лидер Ющенко), пропрезидентский блок «За единство» («За еду»), КПУ, Блок Ю.Тимошенко, Социалистическая партия Украины (лидер А.Мороз), Социал-демократическая партия (объединенная). Выборы показали рост дистанции между восточной и западной частями страны, в каждой из которых сложился отдельный спектр политических предпочтений.
В октябре-ноябре 2004 состоялись выборы президента. Основная борьба развернулась между В.Ющенко и В.Януковичем. По результатам второго тура, согласно официальным данным, большинство голосов набрал Янукович (49,46% голосов), а Ющенко получил 46,61% голосов. Однако сторонники В.Ющенко обвинили власти и Центральную избирательную комиссию в фальсификации результатов голосования. Наблюдатели от стран Восточной Европы и СНГ признали второй тур выборов на Украине легитимным. Наблюдатели от ОБСЕ заявили, что второй тур выборов не отвечает ряду европейских норм демократических выборов, поэтому Евросоюз высказался за пересмотр результатов выборов.
В.Ющенко и Ю.Тимошенко объявили о мобилизации своих сторонников. На улицы вышли десятки тысяч людей. На Украине начался политический кризис. Он получил название «оранжевая революция», т.к. цветом сторонников Ющенко был оранжевый. Несомненно, что в политическом кризисе присутствовал фактор внешнего влияния.
Все основные события происходили на площади Независимости (Майдан Незалежности). На 23 ноября 2004 было назначено внеочередное заседание Верховной Рады, на котором должны были обсудить политическую ситуацию в стране. Но кворум не был собран, и никаких решений не было принято. Ющенко тем временем провозгласил себя президентом Украины.
На востоке Украины проходили массовые митинги в поддержку Януковича. 24 ноября в Киев стали прибывать сторонники Януковича. 24 ноября ЦИК объявил окончательные итоги выборов. Ющенко отказался признать результаты выборов. Его сторонники создали «Комитет национального спасения». Забастовка охватила много регионов, в основном на Западной Украине. 25 ноября Ющенко обратился в Верховный Суд Украины с иском, чтобы результаты выборов признали недействительными, но суд иск не принял. Оранжевые заблокировали здания кабинета министров и администрации президента. Л.Кучма призывал оба лагеря сесть за стол переговоров. Обе стороны договорились о разблокировании работы государственной власти.
3 декабря 2004 ВСУ признал недействительными результаты второго тура выборов. Повторный тур был назначен на 26 декабря. 8 декабря Центризбирком был отправлен в отставку. Верховная Рада Украины утвердила новый состав ЦИК.
На повторных выборах 26 декабря 2004 президентом был выбран В.Ющенко. Премьер-министром была назначена Ю.Тимошенко. Таким образом, оранжевая революция закончилась приходом к власти Ющенко и его команды.
В декабре 2004 была проведена конституционная реформа, согласно которой парламент получил право формировать правительство страны. 1 января 2006 она вступила в силу, и Украина превратилась из президентско-парламентской в парламентско-президентскую республику.
26 марта 2006 состоялись парламентские выборы. Большинство голосов (32%) получила Партия регионов (партия Януковича), второе место занял Блок Юлии Тимошенко (БЮТ), набрав 22%, и третье место получил Народный союз Ющенко «Наша Украина» (13,9%). Была сформирована Оранжевая коалиция, в которую вошли БЮТ, НС НУ и Социалистическая партия Украины, которая набрала всего 5,6 % голосов. Коалиция просуществовала 2 недели, т.к. Партия регионов, несмотря на полученное большинство, не получила руководящие посты, и начала блокировать зал заседаний. При «оранжевой» коалиции Тимошенко должна была снова получить пост премьер-министра, но уже с расширенными полномочиями. И президент Ющенко настоял на том, чтобы состоялись переговоры между парламентскими партиями.
В ходе переговоров А.Мороз (лидер СПУ) выдвинул свою кандидатуру на пост спикера Верховной Рады. Президентский блок выдвигал на эту должность П.Порошенко. Мороза поддержала Партия регионов, и он обошел Порошенко. Оранжевая коалиция распалась. 7 июля 2006 была создана новая антикризисная коалиция, в которую вошли Партия регионов, Социалистическая партия Украины и Коммунистическая партия Украины, набравшая на парламентских выборах 3,66 % голосов. Кандидатом на пост премьер-министра от коалиции был предложен лидер Партии регионов Виктор Янукович. 4 августа 2006 президент Украины В.Ющенко утвердил кандидатуру В.Януковича на пост премьер-министра страны. Блок Юлии Тимошенко перешел в оппозицию.
К 2007 в стране разразился новый политический кризис. Причиной кризиса был принятый в январе 2007 «Закон о Кабинете Министров». Он существенно ограничивал полномочия президента и расширял полномочия премьер-министра. Ющенко наложил вето, но, тем не менее, закон был принят.
2 апреля 2007 Ющенко подписал указ о роспуске Верховной Рады и назначил досрочные выборы на 27 мая. Позже дата их проведения была перенесена на 30 сентября 2007.
На досрочных парламентских выборах 30 сентября 2007 в Верховную Раду прошли 6 партий (в порядке уменьшения голосов): Партия регионов (лидер В.Янукович, 34,37%), Блок Ю.Тимошенко (30,71%), Блок «Наша Украина» – «Народная самооборона» (лидер В.Ющенко, 14,15%), Коммунистическая партия Украины (лидер П.Симоненко, 5,39%), Блок Литвина (3,96%).
15 октября 2007 было парафировано соглашение о создании «оранжевой» коалиции в Верховной раде шестого созыва, в которую вошли БЮТ и блок «Наша Украина – Народная самооборона». 29 ноября на заседании Верховной Рады Украины была официально создана правящая коалиция из 228 депутатов. Под коалиционным соглашением поставили свои подписи 156 депутатов от БЮТ и 72 – от «НУ-НС». Спикером парламента был избран Арсений Яценюк. 18 декабря 2007, в результате повторного голосования, Верховная рада Украины утвердила Юлию Тимошенко новым премьер-министром страны.
В 2008 разразился очередной политический кризис. Он фактически состоялся из двух этапов.
Первый – 18 января 2008 министр иностранных дел В.Огрызко передал Генеральному секретарю НАТО Яапу де Хооп Схефферу официальное заявление с просьбой о присоединении Украины к Плану действий относительно членства в НАТО на саммите, который должен был пройти в Бухаресте в апреле 2008. Оно было подписано президентом В.Ющенко, премьер-министром Ю.Тимошенко и спикером Верховной Рады А.Яценюком . Когда эта информация стала достоянием гласности, Партия регионов обвинила первых лиц государства в нарушении Конституции, заявив, что внеблоковый статус Украины может быть изменен лишь путем референдума. Хотя в тексте Конституции отсутствует запрет на присоединение к альянсу, а фраза о «внеблоковом статусе» содержится в Акте о независимости Украины, который носит декларативный характер и не является законодательным актом. Представители Партии регионов и Компартии блокировали работу Верховной Рады на два месяца.
Франция и Германия противодействовали присоединению Украины к ПДЧ, т.к. по их мнению, это могло вызвать негативную реакцию со стороны России. В результате Украина не была присоединена к ПДЧ.
Второй этап кризиса начался после войны 2008 в Южной Осетии. Президент Ющенко и его блок НУНС поддержал Грузию. Фракции высказали разные точки зрения на проблему и к общей позиции так и не пришли. Партия регионов поддержала Москву, БЮТ занял нейтральную позицию. Заявление по Грузии так и не было принято.
БЮТ и Партия регионов создали общий проект конституционных изменений, касающихся ограничений полномочий президента. Поэтому НУНС вышла из коалиции. 16 сентября 2008 спикер Яценюк объявил о развале правящей «оранжевой» коалиции. На следующий день он сложил полномочия спикера Верховной Рады. Президент объявил о внеочередных выборах, которые назначил на 7 декабря 2008. Но его указ был обжалован по иску блока БЮТ. Окружной административный суд Киева приостановил действие указа, выборы были отменены.
Начиная с 2005, между Россией (компания «Газпром») и Украиной (компания «Нафтогаз) возникали т.н. газовые кризисы. Причина кризисов заключалась в том, что российская сторона на получала оплаты в полном объеме, т.к. контракты заключались не напрямую между государственными предприятиями, а через негосударственные предприятия-посредники, как «РосУкрЭнерго» и «Укргазэнерго».
В 2009 начались переговоры между Украиной и Россией, Украину представляла Тимошенко. Конфликт удалось урегулировать, предприняв следующие меры: Украина и Россия подписали прямые контракты между госкомпаниями «Нафтогазом» и «Газпромом», аннулировав посредника «РосУкрЭнерго», была также введена новая формула расчета стоимости газа.
Однако эти меры привели к резкому увеличению цены на газ, а также Украинская сторона взяла на себя обязательства относительно гарантированных объемов покупок газа.
17 января 2010 состоялся первый тур президентских выборов. Основными соперниками были Янукович и Тимошенко. Янукович получил 35% голосов, а Тимошенко 25% голосов избирателей. На 7 февраля 2010 был назначен второй тур выборов. Во втором туре Янукович получил 48,95%, а Тимошенко – 45,47 %. В результате Янукович стал четвертым президентом Украины.
11 марта 2010 в Верховной Раде была сформирована новая коалиция. В ее состав вошли 235 депутатов от Партии регионов, блока Литвина и Коммунистической партии, а также народные избранники, отколовшиеся от БЮТ и НУНС. Коалиция получила название «Стабильность и реформы». Премьер-министром был назначен Н.Азаров.
В июне 2011 суд начал рассматривать дело Юлии Тимошенко о превышении служебных полномочий в ходе заключения в 2009 газовых договоров с Россией. В августе того же года ее арестовали.
В октябре 2011 Тимошенко была приговорена к 7 годам лишения свободы. Она также должна была возместить нанесенный финансовый ущерб в пользу компании «Нафтогаз Украины». Хотя Тимошенко осуждена по экономическим статьям, международное сообщество стран Запада и России восприняло ее арест как политически мотивированный.
Евроинтеграция и стратегическое партнерство с Россией наметились как основная политическая линия Украины. Хотя был провозглашен внеблоковый статус Украины, но в реальности курс на интеграцию в НАТО последовательно продолжался. 15 мая 2010 парламентское большинство (Партия регионов, КПУ и Блок Литвина) проголосовало за предоставление гарантий парламента по выполнению Хартии Украина – США о стратегическом партнерстве. По одному из пунктов Хартии Украина должна стать членом НАТО. На Украине действует примат международного права над внутригосударственным, поэтому декларация о внеблоковом статусе страны не может остановить вступление Украины в НАТО.
С 2007 велись переговоры о заключении Соглашения об ассоциации Украины с Европейским союзом, которое предусматривает создание зоны свободной торговли. 30 марта 2012 это соглашение было парафировано. Подписать Соглашение планировалось на Вильнюсском саммите «Восточного партнерства» 28-29 ноября 2013. 21 ноября 2013 было объявлено о приостановке подписания Соглашения.
В Соглашении был ряд невыгодных для Украины положений, как либерализация торговли с ЕС, новые технические регламенты, отмена пошлин при торговле с ЕС, новые нормы санитарного контроля и т.д. Эти факторы приведут к возникновению проблем для страны, в частности произойдет ухудшение украинского платежного баланса на 6-8% ВВП, рост внешнего долга, девальвация гривны, дефолт по государственным обязательствам, всплеск инфляции и, как результат, падение уровня жизни населения.
К тому же, Всемирный банк требовал повышения тарифов за услуги ЖКХ и сокращения социальных выплат. Подписание Соглашения означало также отказ от подписания договора о сотрудничестве с Таможенным Союзом.
21 ноября 2013 началась акция протеста, которая продолжалась несколько месяцев в Киеве на площади Независимости против приостановки подписания Соглашения. Эта акция получила название евромайдан. Вначале акции протеста носили мирный характер, но постепенно они радикализировались. В акции принимала участие националистическая экстремистская группировка «Правый сектор» (лидер Д.Ярош), в которую входили крайне правые организации. 30 ноября 2013 стала формировать отряды самообороны Майдана для нападения на отряды внутренних войск Украины, которые охраняли Администрацию Президента страны, и у которых был приказ придерживаться исключительно оборонительной тактики. 1 декабря произошли первые столкновения. Протестующие и в дальнейшем продолжили тактику нападения на отряды милиции; они использовали т.н. коктейли Молотова, жгли автомобильные покрышки, бросали камни, захватывали правительственные здания.
Оппозиционными лидерами Майдана стали В.Кличко, руководитель партии «УДАР» и фракции «УДАР» в Верховной Раде; А.Яценюк, председатель политического совета партии «Батькивщина» и О.Тягнибок, председатель националистической партии «Свобода». Но они не полностью контролировали ситуацию на Майдане.
16 января 2014 Верховная Рада приняла законы, ужесточающие санкции за участие в массовых беспорядках. И хотя эти санкции полностью соответствовали европейским нормам, фактически были переписаны с европейских законов, принятие этих законов повлекло еще более ожесточенные протесты и требования с резко антиправительственной и антипрезидентской направленностью.
В результате всех этих акций в феврале произошла смена государственной власти. В ходе столкновений погибло около 100 человек. Бóльшая часть жертв пала от рук неизвестных снайперов, стрелявших с крыш прилегающих зданий. По одной из версий, снайперы были наняты лидерами Майдана.
21 февраля было подписано Соглашение об урегулировании кризиса на Украине между президентом Януковичем и лидерами оппозиции. В договоре было предусмотрено принятие закона о возвращении в течение двух суток к конституции 2004 и создание коалиционного правительства. Согласно этой Конституции некоторые властные полномочия будут перераспределены в пользу парламента. Гарантами исполнения этого договора выступили главы МИД Польши Радослав Сикорский и Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, глава департамента континентальной Европы МИД Франции Эрик Фурнье, которые поставили подписи в Соглашении. На переговорах присутствовал представитель России Владимир Лукин, но документ не подписывал. Янукович под давлением Запада пошел на компромисс, но в тот же день из-за угрозы его безопасности он был вынужден уехать из Киева.
На следующий день Верховная рада приняла постановление о незаконном самоустранении Януковича и назначении даты досрочных выборов на 25 мая 2014. 23 февраля А.Турчинов был назначен исполняющим обязанности президента страны, а 27 февраля Верховная Рада утвердила А.Яценюка в должности премьер-министра.
Эти действия были сочтены нелегитимными и привели к массовым акциям и протестам в Крыму, в Севастополе и на Юго-Востоке Украины. В Крыму 16 марта 2014 состоялся референдум, который был подготовлен в кратчайшие сроки в связи со сложной политической ситуацией. На референдуме было поставлено два вопроса: «Вы за вхождение АРК в качестве субъекта в состав РФ?» и «Вы за восстановление Конституции Крыма 1992 года и сохранение Крыма как составной части Украины?» Хотя новые власти в Киеве, а также ЕС и США не признавали легитимность референдума, он все-таки состоялся. 83,9% избирателей приняли участие в референдуме, 96,77% крымчан проголосовали за воссоединение с РФ. Президент России В.Путин подписал указ о признании республики Крым как независимого и суверенного государства и особого статуса города Севастополя в составе независимого Крыма. 20 марта Государственная Дума РФ ратифицировала межгосударственный договор о принятии Крыма и Севастополя в состав России.
23 февраля 2014, сразу после государственного переворота, Верховная рада отменила т.н. закон о языках «Об основах государственной языковой политики», по которому разрешалось вводить региональный язык (русский, венгерский, румынский, крымскотатарский) , если его считали родным 10% населения.
Все это привело к тому, что в конце февраля 2014 начались массовые акции протеста и демонстрации, а впослдествии и захваты административных зданий по всему Юго-Востоку Украины против националистических организаций Правого сектора, против незаконной киевской власти, против отмены русского языка в качестве регионального, и за создание единого, но федеративного государства. Эти действия были восприняты негативно остальными областями страны. 11 мая был проведен референдум о статусе регионов только в Донецкой и Луганской областях, т.к. в других областях новой власти удалось взять под жесткий контроль население. Вопрос на референдуме звучал так: «Поддерживаете ли вы акт о самостоятельности Донецкой/Луганской Республики?». Явка составила свыше 70% населения, а из проголосоваших около 90% высказались за независимость регионов от Киева. Было объявлено о создании нового государства Новороссии и началось формирование политических институтов. Республики не были признаны международным сообществом. Пресс-служба президента РФ сделала следующее заявление: «В Москве с уважением относятся к волеизъявлению населения Донецкой и Луганской областей и исходят из того, что практическая реализация итогов референдумов пройдет цивилизованным путем, без каких-либо рецидивов насилия, через диалог между представителями Киева, Донецка и Луганска».
21 марта 2014 был подписан политический блок Соглашения об ассоциации с Евросоюзом (со стороны Украины подписал А.Яценюк), 27 июня новоизбранный президент Порошенко подписал экономический блок соглашения.
7 апреля 2014 был сформирован антикризисный штаб и и.о. президента Турчинов объявил, что против мятежных республик будут предприняты антитеррористические действия. 15 апреля началась антитеррористическая операция. Киевский режим не квалифицирует вооруженый конфликт как гражданскую войну, хотя Международный комитет Красного Креста признал этот конфликт «немеждународным вооружённым конфликтом».
25 мая состоялись президентские выборы, на которых предсказуемую победу одержал Петр Порошенко, получив 54.7% голосов. В голосовании не принимали участие жители Юго-Восточных регионов. С приходом Порошенко вооруженный конфликт принял еще более ожесточенный характер и боевые действия были названы Антитеррористической операцией (АТО) . В боевых действиях принимают участие регулярная украинская армия и формирования нацгвардии, которые подчиняются различным олигархическим структурам, в частности И.Коломойскому, с одной стороны и вооруженными формированиями ополченцев самопровозглашённых республик, с другой стороны.
25 августа Порошенко досрочно прекратил полномочия Верховной рады. Досрочные парламентские выборы назначены на 26 октября 2014. Выборы были назначены в связи с распадом парламентской коалиции, которая была сформирована в феврале 2014, после государственного переворота в стране. Выборы прошли не по всей стране, в них не принимало участие население на территории самопровозглашенных республик ДНР и ЛНР. На тех территориях Донецкой и Луганской областей, которые контролируются украинской армией, наблюдалась крайне низкая явка, около 30%.
Основные партии, которые участвовали в парламентских выборах: «Народный фронт», Блок Петра Порошенко, партия «Самопомощь» (в которую также вошли представители батальона «Донбасс»), Оппозиционный блок, в который вошли 6 политических партий (лидер блока бывший министр топлива и энергетики Юрий Бойко). Ядром БПП стала партия В.Кличко Удар, кроме нее в блок вошли Меджлис крымскотатарского народа и движение «Честно». Второй партией власти стала партия «Народный фронт», руководителями которой являются премьер-министр Украины А. Яценюк, спикер Верховной Рады Украины А.Турчинов, министр внутренних дел А.Аваков и др. В партии был создан военный совет, в который вошли т.н. полевые командиры. Вышеперечисленные партии, блоки и движения были сформированы к выборам 2014, которые скорее являются избирательными проектами.
В выборах также принимали участие старые партии, такие как: Радикальная партия (О.Ляшко), Батькивщина (Ю.Тимошенко), КПУ (П.Симоненко, не прошла в новую Раду). Основные лозунги практически всех партий – это антироссийская риторика, преимущества европейского выбора и воинствующий патриотизм.
В результате выборов в Раду прошли: Народный фронт (22,1% голосов), БПП (21,8%), «Самопомощь» (10,9%), Оппозиционный блок (9,4%), Радикальная партия (7.4%), батькивщина (5,6%). Данные, обнародованные Центральной избирательной комиссией и данные экзит-полов не совпали. Считается, что выборы явились поражением для Порошенко. Ему пришлось снова назначить А.Яценюка на должность премьер-министра, который получил право формировать правительство и формировать коалицию.
2 ноября 2014 прошли выборы глав республик и депутатов Народных советов в самопровозглашенных республиках ДНР и ЛНР. В выборах в Народный совет ДНР участвовали две зарегистированные политические силы — «Донецкая Республика» и «Свободный Донбасс», которые получили соответственно 68,35% и 31,65% голосов. Главой ДНР был избран Захарченко Александр Владимирович, получивший 75,5% голосов избирателей.
В ЛНР в Народный Совет прошли движение «Мир Луганщине» (69,4%), движение «Луганский экономический союз» (22,2%), и «Народный союз» (3,8%). Главой ЛНР был избран Игорь Плотницкий, получивший 63% голосов. Явка в обеих республиках составила около 70% населения.
Киев, Евросоюз и США не признали результаты выборов самопровозглашенных республик.
Украина и Молдавия: Справочник-путеводитель. М. – Лейпциг, 1987
Украинская ССР. Энциклопедический справочник. Киев, 1987
Географическая энциклопедия Украины (на укр. яз.), тт. 1–3. Киев, 1989–1993
История Украинской ССР. Хронологический справочник. Киев, 1990
Михайловская Е. Украина. Политические партии и организации. М., 1992
Украина: вектор перемен. М., 1994
Субтельный О. Украина. История. Киев, 1994
Михальченко Н., Андрущенко В. Беловежье. Л.Кравчук. Украина. 1991–1995. Киев, 1995
Социально-экономическая география Украины. Львов, 1995
Украина и Россия: общества и государства. М., 1997
Ответь на вопросы викторины «Государственные флаги»