ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, право или привилегия участия в голосовании. Теоретически и исторически избирательное право связано с демократическими политическими процессами, их воплощением в систему представительного правления.

В древнем мире Греции и Рима голосование являлось неотъемлемой функцией гражданства. Все совершеннолетние граждане мужского пола на равных началах имели право голоса. Такая же практика преобладала среди германских племен раннего Средневековья и была ненадолго воскрешена в городах-государствах итальянского Возрождения. С началом феодализма участие в голосовании стало исключительным правом, проистекающим из принадлежности к определенному сословию и основанным, главным образом, на владении землей. Имущественный избирательный ценз сохранился до наших дней, иногда находя выражение в пропорциональном, или множественном, голосовании. Условие обладания собственностью характеризовало избирательные системы Российской империи и Германии, а в Великобритании было отменено только в 1918.

Рост политической демократии в 19 и 20 вв. привел к расширению избирательных прав. Барьеры религии, собственности, расы и пола постоянно снижались, и началось движение к всеобщему избирательному праву для совершеннолетних.

Требования гражданства, возраста, проживания и регистрации почти повсеместно являются ограничениями избирательного права. Как условие предоставления права голосования в ряде стран и некоторых штатах США проводились проверки грамотности. Требование уплаты подоходного налога как условие участия в голосовании запрещено для федеральных выборов поправкой к Конституции США в 1964, а для выборов на уровне штатов – решением Верховного суда США в 1966.

После Октябрьской революции в России, согласно Конституции 1918, к избирательному праву был применен классовый подход. Не все категории лиц имели право избирать и быть избранными.
В более поздний период советского времени, принятая конституция 1936 года закрепила принцип равных политических прав всех граждан. Впервые был утвержден принцип «один человек – один голос». В выборах не участвовали умалишенные и лица, осужденные с лишением избирательных прав. Избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет.

В России в 1993 было проведено реформирование российского избирательного права после принятия новой Конституции Российской Федерации. В 1997 был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Современное российское избирательное право осуществляется на основе действующего с 2002 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Граждане РФ участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при условии достижения возраста 18 лет. Не имеет права избирать и быть избранным граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Реализация избирательных прав не зависит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Во Всеобщей декларации прав человека зафиксированы следующие критерии свободных выборов:

Статья 21.
1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.
2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.
3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.