НИДЕРЛАНДЫ
НИДЕРЛАНДЫ, Королевство Нидерландов, государство в Западной Европе. Площадь 41 526 кв. км. Граничит на востоке с Германией (577 км.), на юге – с Бельгией (450), северные и западные берега омываются Северным морем (береговая линия 451 км.). Часто страну называют Голландией по названию самой богатой и влиятельной из семи провинций, первоначально входивших в Республику Соединенных провинций Нидерландов в 16 в.
Поверхность страны плоская и низменная, поэтому на протяжении всей ее истории приходилось вести борьбу с морской стихией. Свыше половины площади страны (включая полосу осушки, подверженную воздействию приливов и отливов) находится ниже уровня моря. Голландцы отвоевали у моря немалые территории и создали процветающую промышленность и сельское хозяйство. Благодаря выгодному географическому положению Нидерланды стали одной из самых крупных торговых стран мира. Страна внесла значительный вклад в изобразительное искусство, литературу, науку.
В состав Королевства Нидерландов, помимо основной территории в Европе, входят Нидерландские Антильские о-ва и о.Аруба в Вест-Индии.
ПРИРОДА
Геологическое строение.
При формировании ландшафтов Нидерландов важную роль играли особенности геологического строения. Страна находится в пределах Североморской низменности, включающей также часть Бельгии, северной Франции, северо-западной Германии, западной Дании и восточной Англии. Эти территории испытывают погружение, достигающее максимальных масштабов в Нидерландах. Этим объясняется преобладание низких абсолютных высот на бóльшей части страны и подверженность наводнениям. На формирование рельефа большое влияние оказало последнее материковое оледенение, во время которого на северо-востоке и в центральной части Нидерландов накапливались песчаные и галечниковые толщи, а к югу и востоку от Эйсселмера в краевой зоне ледникового покрова образовались невысокие напорные моренные гряды. В то же время за пределами области оледенения (на юге Нидерландов) быстрые реки Рейн и Маас отложили мощные песчаные толщи. Временами, когда уровень моря понижался, эти реки вырабатывали более глубокие русла; при этом формировались речные террасы и невысокие междуречья, характерные для южных провинций. По окончании ледникового периода на побережье страны образовались песчаные дюны, а за ними – обширные мелководные лагуны, которые постепенно заполнялись аллювиальными и морскими отложениями; впоследствии там возникли болота.
Рельеф местности.
В настоящее время ниже уровня моря расположено более половины территории страны (33,9 тыс. кв. км), включая почти все западные земли – от провинции Зеландия на юго-западе до провинции Гронинген на северо-востоке. Бóльшую их часть голландцы начали отвоевывать у моря еще в 13 в. и сумели превратить в продуктивные пахотные угодья. Участки болот и мелководий были огорожены дамбами, вода откачивалась вначале с помощью энергии ветряных мельниц, а позднее паровыми и электрическими насосами. Уровни крупных рек страны в их нижних течениях нередко располагаются выше окружающих междуречий, сложенных рыхлыми осадками, и естественной защитой от наводнений являются береговые валы, которые укрепляют дамбами. С высоты птичьего полета осушенные территории, называемые польдерами, представляют собой сложную мозаику с многочисленными канавами и каналами, разделяющими поля и обеспечивающими сток.
С 1927 в Нидерландах началось осуществление крупного гидротехнического проекта по осушению залива Зёйдер-Зе. К 1932 было завершено строительство основной дамбы длиной 29 км, которая пересекла этот залив на участке между провинциями Северная Голландия и Фрисландия. В последующие пять лет выше этой дамбы образовалось пресноводное озеро Эйсселмер, которое намечалось осушить. В первую очередь был создан польдер Вирингермер на северо-западе, затем – Уркерланд на северо-востоке. Таким же способом были осушены территории Восточного и Южного Флеволанда. В конце 1980-х годов завершилось осушение Маркерварда. После полного окончания проекта у моря будет отвоевано свыше 60% исходной площади Эйсселмера.
Еще один проект под названием «Дельта», законченный в 1986, предназначался главным образом для защиты внешних частей дельты Рейна и Мааса с многочисленным островами от наводнений. Этот проект приобрел особое значение после катастрофы 1953, когда во время шторма в Северном море были разрушены береговые дамбы и затоплена бóльшая часть дельтовых низменностей. В ходе осуществления проекта все рукава дельты были перегорожены дамбами, соединившими острова. Исключение составил только рукав Восточная Шельда, по которому проходит морской путь в порт Антверпен (Бельгия). В настоящее время в Нидерландах рассматривается проект строительства дамб между Западно-Фризскими о-вами, которые окаймляют северное побережье страны. При этом мелководное Ваттовое море (Ваддензе), простирающееся между этими островами и материком, тоже будет осушено.
В 1990-х годах стратегия гидротехнических и мелиоративных работ, насчитывавших тысячелетнюю историю, существенно изменилась. Теперь планируется превратить ок. 240 тыс. га, или примерно 1/10 всех сельскохозяйственных угодий страны, в леса, луга и озера с целью охраны окружающей среды.
Значительная часть территории Нидерландов расположена выше уровня моря. Это песчаные береговые дюны, плоские и слабохолмистые равнины преимущественно на востоке и юге страны, а также меловое плато, расчлененное глубокими речными долинами, на крайнем юго-востоке. Здесь находится самая высокая точка страны гора Валсерберг (321 м над у.м.).
Климат.
Благодаря преобладанию западных ветров, дующих с Северного моря, зимой в Нидерландах обычно устанавливается мягкая погода, а летом – прохладная. Средняя температура января 2° С. Зимой бывают непродолжительные периоды с отрицательными температурами, чередующиеся с оттепелями. Далеко не каждый год формируется ледовый покров, безопасный для катания на коньках, однако, если это происходит, нидерландцы с удовольствием отправляются кататься на коньках по каналам. Средняя температура июля 16–17° С. Летом периоды прохладной погоды чередуются с жаркими днями. Хотя за год в среднем выпадает от 650 до 750 мм осадков, редкий день обходится без дождя. Часто бывают туманы, зимой иногда выпадает снег.
Почвы, растительный и животный мир.
Польдеры, почти полностью используемые для нужд сельского хозяйства, сложены преимущественно глинами и торфами. В южных и восточных районах страны распространены в основном песчаные почвы, в значительной степени занятые под пашни. Местами здесь сохранились вересковые пустоши (низкотравье с кустарничками) и сосново-дубово-буковые леса. Плато южного Лимбурга покрыты лёссом эолового происхождения. Здесь развиты плодородные суглинистые почвы, составляющие основу земледелия. Большинство диких животных Нидерландов вытеснено из мест обитания человеком. Тем не менее в стране встречается немало птиц, особенно водоплавающих. Многие редкие виды животных находятся под охраной в национальных парках и заповедниках.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография.
По оценке на июль 2005, в Нидерландах проживали 16,41 млн. чел., плотность населения составляла ок. 400 чел. на 1 кв. км. Рост населения составляет 0,53% в год в основном за счет иммиграции из Марокко, Турции, Судана и других развивающихся стран.
В 1996 ок. 37% населения проживало в двух прибрежных провинциях – Северной и Южной Голландии, на долю которых приходится 18% всей площади страны. Наименее густо заселены провинции Фрисландия, Дренте, Зеландия и Флеволанд, где на 1/3 площади страны проживает ок. 11% населения.
После Второй мировой войны в Нидерландах, как и во всей Западной Европе, естественный прирост населения резко сократился. Среднегодовой прирост населения в 1950–1960-х составлял 1,3%, в 1970-х он уменьшился до 0,9% и в 1980-х достиг 0,4%. Затем он вновь стал повышаться и в 1990–1996 достиг 0,6%. В Нидерландах сильно уменьшилась рождаемость: 22 человек на 1000 в 1950-е годы, 12 – в 1980-е, 12,7 – в 1990-е годы. Из-за сокращения рождаемости и постепенного старения населения повысился уровень смертности: с 7,5 человек на 1000 в 1950-е годы, 9 – в 1980-е, 8,7 – в 1990-е годы.
Возрастная структура: дети 0–14 лет составляют 18,1% населения (мальчики – 1,5 млн. чел., девочки – 1,45 млн. чел.), 15–64 лет – 67,8% (мужчины – 5,63 млн. чел., женщины – 5,49 млн. чел.), 65 лет и выше – 14,1% (мужчины – 974,04 тыс. чел., женщины – 1,34 млн. чел.). Средний возраст увеличился с 28 лет в 1950 до 39,04 лет в 2005 (мужчины – 38,22, женщины – 39,9). Средняя продолжительность жизни – 78,81 лет.
Рождаемость в 2005 составила по оценке 11,14 на 1000 чел., смертность – 8,68 на 1000 чел., младенческая смертность – 5,04 на 1000 новорожденных, иммиграция – 2,8 на 1000 чел. Более 100 тыс. чел. проживают в Нидерландах в официально зарегистрированных гомосексуальных браках и имеют право усыновлять детей. В последние годы самым распространенным именем мальчиков, родившихся в Амстердаме, Гааге и Роттердаме, было «Мухаммед» из-за высокой рождаемости среди иммигрантов-мусульман.Внешние миграции населения колебались в зависимости от экономической и политической обстановки. В конце 1940-х – начале 1950-х годов, когда страна испытывала серьезные экономические трудности, возросла эмиграция, преимущественно в Австралию и Канаду. После провозглашения независимости Индонезии в 1949 ок. 200 тыс. нидерландцев вернулись на родину. В 1960-х годах в условиях бурного развития промышленности пришлось привлекать рабочих из Италии, Испании и Турции.
Национальный состав населения: нидерландцы 83%, прочие 17%, из которых 9% не европейского происхождения: турки, марокканцы, выходцы с Антильских о-вов и из Суринама, индонезийцы.
В 1995 ок. 15% населения страны составляли лица, родившиеся за ее пределами или имеющие хотя бы одного родителя-иностранца. Большинство этих людей прибыли из мусульманских стран. В 1996 на территории Нидерландов проживали 728 тыс. иностранцев.
Этнические особенности и язык.
Население Нидерландов имеет преимущественно германские и кельтские корни. Нидерландцы занимают промежуточное место между северным и западным (или альпийским) типами, обычно имеют светлые волосы и голубые глаза. В составе населения южных и юго-западных районов преобладают шатены с карими или серыми глазами.
Нидерландский язык относится к семье германских языков. Он сформировался на основе диалекта провинции Голландия. Этот диалект вытеснил преобладавшие в 17 в. фламандскую и брабантскую языковые нормы. До сих пор в Нидерландах сохраняются многие местные диалекты. Во Фрисландии часть населения говорит на фризском языке, который преподается в начальных школах. Существует литература на этом языке.
Религия.
После переписи 1971 религиозная принадлежность населения в Нидерландах не регистрировалась. По оценкам на 1999, католики составляли 31% населения страны, приверженцы нидерландской реформаторской церкви – 14%, кальвинисты – 7%, мусульмане – 4,4 %, индуисты – 0,5%, последователи других религий – 2%, не указали религиозную принадлежность и атеисты – 39%. В 1993 численность мусульман оценивалась в 600 тыс. чел. До Второй мировой войны в Нидерландах существовала большая еврейская община, почти полностью уничтоженная в результате депортаций и расстрелов во время немецкой оккупации. В 1941 в стране проживало 140 тыс. лиц, исповедовавших иудейскую религию, а по данным переписи 1971 – всего 6 тыс.
В 2002 католики составляли 31% населения страны, приверженцы голландской реформаторской церкви – 13%, кальвинисты – 7%, мусульмане – 5,5%, индуисты и последователи других религий – 2,5%. 41% населения были атеистами или не принадлежали ни к одной из конфессий.
Урбанизация.
Нидерланды отличаются высоким уровнем урбанизации. В 1997 11% населения проживало в сельской местности. В Амстердаме, основном экономическом и культурном центре страны, в 1996 насчитывалось 718,1 тыс. жителей; в Роттердаме, крупнейшем морском порту, – 592,7 тыс.; в резиденции правительства Гааге – 442,5 тыс.; в железнодорожном узле Утрехте – 234,2 тыс.; в промышленном центре Эйндховене – 197,4 тыс.
В течение 20 в. в сельские районы выводились предприятия разных отраслей промышленности. Этот процесс особенно проявился в сельскохозяйственных районах старого освоения в центре страны. Таким образом, возникали промышленные города в сельской местности. Примерами являются такие центры развитой хлопчатобумажной промышленности, как Хенгело, Энсхеде и Алмело.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКА
Королевство Нидерландов включает основную территорию в Европе, Нидерландские Антильские о-ва и о. Аруба в Вест-Индии. С 1954 заморские территории пользуются правами самоуправления, но признают власть нидерландского монарха, в ведени которого входят вопросы обороны и международные отношения. Как на Арубе, так и на Нидерландских Антильских о-вах представителем короля является губернатор.
Государственный строй.
Нидерланды – конституционная монархия.
Конституция принята в 1814; в текст вносились изменения, последний раз 17 февраля 1983. Последние изменения в конституцию внесены в 2002.
Главой государства долгое время являлась королева Беатрикс (династия Оранских – Нассау), вступившая на престол 30 апреля 1980. В апреле 2013 она передала престол своему старшему сыну Виллему-Александру.
Хотя власть монарха ограничена и он должен совещаться с правительством, все же его мнение играет решающую роль при назначении премьер-министра. Все политические акты совершаются от имени королевы. Исполнительная власть осуществляется королевой и правительством. В состав последнего входят министры, представляющие политические партии правящей коалиции. Обычно каждый министр получает свой портфель (в Нидерландах функционируют 14 министерств) или отдел правительства, который находится в его ведении. Министры не должны быть членами парламента, называемого Генеральными Штатами.
Высшим совещательным органом страны, на рассмотрение которого предлагаются законопроекты, является Государственный совет. Председателем Совета является глава государства. В состав Совета входят также заместитель председателя и 28 членов, назначаемых пожизненно.
Контроль за правильностью поступлений и расходов государственных средств осуществляет Счетная палата.
Законодательная власть осуществляется монархом и Генеральными Штатами. Генеральные Штаты состоят из двух палат. Первая включает 75 членов, избираемых на шестилетний срок штатами провинций; через каждые три года половина ее состава переизбирается. Во вторую палату входят 150 человек, избираемых прямым голосованием сроком на четыре года. Половина членов палаты избирается по партийным спискам по принципу пропорционального представительства, другая половина – по региональным округам. Вторая палата может вносить поправки в конституцию и утверждать законы. Обе палаты могут вести рассмотрение каких-либо вопросов независимо от правительства, а также обладают правом делать запросы министрам по поводу текущей и перспективной политики. В Нидерландах избирательным правом наделены все граждане старше 18 лет.
Государственные служащие должны быть политически нейтральны и обладать высоким профессиональным уровнем. При изменениях в составе правительства даже высшие административные чины остаются на своих местах.
Местное управление.
Основные единицы местной администрации – муниципалитеты, которых насчитывается 647. Каждый из них управляется выборным муниципальным советом, исполкомом муниципального совета и бургомистром. Бургомистр назначается на шестилетний срок правительством. Возможности муниципального управления ограничены объемом финансирования.
Нидерланды разделены на 12 провинций (Дренте, Флеволанд, Фрисландия, Гелдерланд, Гронинген, Лимбург, Северный Брабант, Северная Голландия, Овер-Эйссел, Утрехт, Зеландия, Южная Голландия). Каждая управляется Провинциальными штатами, избираемыми на четыре года. Исполнительная власть осуществляется четырьмя избранными представителями Провинциальных штатов и королевским комиссаром, который назначается правительством страны. Провинциальная власть имеет право надзора, однако обладает меньшей политической силой, чем муниципалитеты.
Политические партии.
В Нидерландах существует многопартийная система.
«Христианско-демократический призыв» (ХДП) – крупнейшая политическая партия страны, образованная в 1980 в результате объединения трех христианско-демократических партий: «Католической народной партии» (осн. в 1945), «Антиреволюционной партии» (протестантская, осн. в 1878) и «Христианско-исторического союза» (реформаторский, осн. в 1908). ХДП выступает с центристских позиций, отстаивает традиционные ценности, частную собственность и свободное предпринимательство. Призывает к ограничению государственного вмешательства в экономику при продолжении активной социальной политики. Входит в международные объединения христианско-демократических партий и «Европейскую народную партию». Лидеры ХДП Андреас ван Агт и Рудольфус (Рууд) Любберс возглавляли правительство страны в 1977–1982 и 1982–1994. Между 1994 и 2002 ХДП находился в оппозиции, но в 2002 лидер ХДП Ян-Петер Балкененде вновь занял пост премьер-министра. На выборах во Вторую палату парламента в мае 2003 ХДП собрал 28,6% голосов избирателей и завоевал 44 из 150 мест. В Первой палате парламента имеет 23 из 75 мест. Лидер партии и премьер-министр – Ян-Петер Балкененде.
«Партия труда» (ПТ) – социал-демократическая партия, создана в феврале 1946. Выступает за проведение прогрессивных реформ конституционными и мирными методами, отстаивала расширение социальной политики государства с целью обеспечить большее социальное, политическое и экономическое равноправие всех граждан. В настоящее время начала пересматривать прежние позиции в пользу усиления государственного регулирования. ПТ входит в Социалистический Интернационал и европейское объединение социал-демократических партий. Участвовала в правительствах в 1946–1958, 1965–1966, 1973–1977, 1981–1982, 1989–2002. Ее лидеры Виллем Схермергорн, Виллем Дрейс, Йооп ден Ойл и Вим Кок занимали посты премьер-министров в 1945–1946, 1948–1958, 1973–1977 и 1994–2002. В настоящее время находится в оппозиции. На выборах 2003 собрала 27,3% голосов избирателей, имеет 42 места во Второй и 19 в Первой палате. Лидер – Ваутер Бос.
«Народная партия за свободу и демократию» (НПСД) – праволиберальная, образована в январе 1948. Выступает за свободный рынок, за сокращение государственного вмешательства в экономику и поддержку свободного предпринимательства. Входит в международное и европейское объединения либеральных партий. Участвовала в правительствах в 1959–1972, 1977–1981, 1982–1989 и в 1994. На выборах 2003 г. НПСД получила 17,9% голосов избирателей, имеет 28 мест во Второй и 15 в Первой палате. Лидер – Йозиас ван Аартсен.
«Социалистическая партия» (СП) – левая. Основана в 1972 как маоистская «Коммунистическая партия Нидерландов/марксистско-ленинская», но в 1991 официально отказалась от марксизма-ленинизма. Выступает за построение социализма в стране. На выборах 2003 г. СП собрала 6,3% голосов избирателей, имеет 9 мест во Второй и 4 в Первой палате. Лидер – Ян Марийниссен.
«Демократы-66» (Д-66) – леволиберальная политическая партия. Создана в октябре 1966, выступает с позиций социального либерализма и радикальной демократии. Партия призывает к проведению политических реформ (широкому использованию механизмов референдума, отмене Первой палаты, введению прямого избрания премьер-министра и мэров и т.д.), к сочетанию либеральных принципов индивидуальной свободы с активной социальной политикой и солидарностью. «Демократы-66» входит в международное и европейское объединения либеральных партий. Партия участвовала в правительствах в 1973–1977, 1981–1982, 1994–2002 и в 2003. На выборах 2003 завоевала 4,1% голосов избирателей, имеет 6 мест во Второй и 3 в Первой палате. Лидер – Борис Дитрих.
«Список Пима Фортейна» – правая националистическая организация, выступающая против иммиграции. Основана в 2002 убитым вскоре правоэкстремистским политиком П.Фортейном под лозунгами прекращения притока иммигрантов, не интегрирующихся в нидерландскую культуру (особенно мусульман), более решительной борьбы с преступностью, сокращения бюрократии в государственном управлении, улучшения работы школ и медицинских учреждений. На выборах 2002, прошедших через неделю после убийства Фортейна, его партия добилась крупного успеха, став второй по величине политической силой страны. Ее представители были включены в состав правительства во главе с христианским демократом Балкененде, но уже спустя несколько месяцев коалиция распалась по вине министров от «Списка Пима Фортейна». На выборах 2003 партия смогла получить лишь 5,7% голосов избирателей, она имеет 8 мест во Второй и 1 в Первой палате. В 2004 между депутатами от партии и руководством организации произошел раскол.
«Зеленые левые» – политическая партия, выступавшая под лозунгами социализма, пацифизма и защиты окружающей среды. Возникла в 1989 в результате объединения небольших левых организаций: «Политической партии радикалов» (осн. в 1968), «Пацифистской социалистической партии» (созд. в 1958), «Коммунистической партии Нидерландов» (осн. в 1918) и «Евангелической народной партии» (созд. в 1981). С 2004 руководство партии заявило о своей приверженности леволиберальным принципам, прежде всего, принципу «мультикультурного» общества. На выборах 2003 партия набрала 5,1% голосов избирателей, имеет 8 мест во Второй и 5 в Первой палате. Лидер – Фемке Хальсема.
«Христианский союз» (ХС) – основан в 2001 в результате объединения Реформистской политической федерации и Реформистского политического союза. Сочетает консервативную позицию по вопросам абортов, эвтаназии и гомосексуальных браков с социал-демократической линией в вопросах экономики и защиты окружающей среды. На выборах 2003 получил 2,1% голосов избирателей. Имеет 3 места во Второй и 2 в Первой палате. Лидер – Андре Роувут.
«Государственная реформистская партия» (ГРП) – консервативная партия, опирающаяся на доктрину голландской реформаторской церкви. Образована в 1920-е. В парламенте сотрудничает с «Христианским союзом». В 2003 г. ГРП получила 1,6% голосов избирателей. Имеет по 2 места в каждой из палат парламента страны.
Помимо основных политических партий, в Нидерландах действуют местные «Фризская национальная партия», «Партия Нового Лимбурга», «Партия Севера»; левые «Интернациональные социалисты», «Анархистская Пого-партия», «Социалистическая рабочая партия», «Объединенная коммунистическая партия», «Марксистско-ленинская партия», а также: «Альянс за обновление и демократию», партия «Зеленые», «Жизнеспособные Нидерланды», «Устойчивые Нидерланды», «Гуманистическая партия» и др.
Правовая система и судопроизводство.
Нидерландская правовая система представляет собой сочетание положений Римского права и кодекса Наполеона. Особое внимание уделяется правам граждан. Судьи назначаются монархом пожизненно, но по достижении 70 лет должны оставлять свой пост. В Нидерландах действуют Верховный суд, 5 апелляционных судов, 19 окружных судов и 62 кантональных. В стране отсутствует система правосудия с участием присяжных заседателей. Судебные разбирательства обычно ведутся одним судьей или коллегией из трех судей.
Внешняя политика.
В период между мировыми войнами Нидерланды принимали активное участие в работе Лиги наций. В 1945 они стали одной из стран-учредителей ООН. После Второй мировой войны Нидерланды прочно примкнули к альянсу стран Запада и в 1949 вступили в НАТО. С 1950-х годов страна была ведущим поборником европейской интеграции и ратовала за вступление Великобритании в Общий рынок. Маастрихтский договор, заключенный в 1992 в городе Маастрихте на юге Нидерландов, способствовал трансформации Европейского экономического сообщества в Европейский союз.
Нидерланды давно стали центром мировых правовых учреждений. Еще в 17 в. здесь жил Гуго Гроций, один из основоположников современного международного права. В Гааге находится Международный суд ООН, международный трибунал по бывшей Югославии, а также международный трибунал ООН.
Нидерланды имеют дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены с СССР в 1942).
Вооруженные силы.
По окончании холодной войны вооруженные силы Нидерландов подверглись значительному реформированию. Призыв, который в середине 1990-х годов обеспечивал ок. 2/5 воинского контингента, был отменен в 1997, и теперь вооруженные силы Нидерландов состоят исключительно из профессиональных военных и добровольцев.
Нидерландские соединения используются в первую очередь в войсках НАТО. В середине 1990-х сухопутные войска Нидерландов включали 10 бригад, объединенных в 2 дивизии. Часть войск размещена в Германии. Военно-воздушные силы насчитывали 9 эскадрилий истребителей и 8 ракетных батарей ПВО. Военно-морской флот состоял из 55 судов, включая 4 подводных лодки и 18 сторожевых кораблей с управляемыми ракетами, а также располагал соединениями морской авиации и пехоты. Как ВВС, так и ВМФ Нидерландов проходят подготовку совместно с бельгийскими соединениями. Общая численность вооруженных сил в 1997 составляла 75,2 тыс. человек, в 2001 – 74,100. В 1997 доля расходов на оборону составляла 1,91% от суммы ВВП. В 2000/2001 финансовом году военные расходы Нидерландов составили 6,5 млн. долларов, или 1,5% от ВВП.
ЭКОНОМИКА
Нидерланды – небольшое государство, однако объем ВВП в 2005 – 500 млрд. долл. США, или 30,5 тыс. долл. на душу населения. Эта величина в расчете на душу населения – 23,5 тыс. долл. (1998), 26,900 (2003) – свидетельствует, что Нидерланды – одна из самых богатых стран в мире, занимающая 12-е место среди 29 стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития.
В экономике Нидерландов существенную роль традиционно играет торговля. После Второй мировой войны, несмотря на почти полное отсутствие сырья, повысилось значение тяжелой промышленности. Хотя природные условия страны неблагоприятны для развития сельского хозяйства, нидерландские фермеры добились немалых успехов, специализируясь на выращивании дорогостоящих сельскохозяйственных культур.
В основе экономики страны лежит внешняя торговля. Доля поступлений от экспорта (51,5% в 1996) здесь значительно выше, чем во Франции (18,8%) или США (8,5%). С 1965 Роттердам стал крупнейшим мировым портом. Благодаря выгодному положению на перекрестке торговых путей Европы Нидерланды являются важным рынком сбыта промышленных товаров из многих западноевропейских стран.
Объем нидерландского экспорта в 2005 оценивался в 365,1 млрд. долл. США, импорта – в 326,6 млрд. долл. США. Основные торговые партнеры страны по экспорту: Германия (25%), Бельгия (12,4%), Великобритания (10,1%), Франция (9,9%), Италия (6%), США (4,3%); по импорту: Германия (17,9%), Бельгия (9,9%), США (7,9%), Китай (7,4%), Великобритания (6,4%), Франция (4%) – 2004.
Развитие тяжелой промышленности Нидерландов тормозилось из-за ограниченности минерально-сырьевой базы. Только после окончания Второй мировой войны начался быстрый рост таких отраслей, как машиностроение, энергетика и химическая промышленность (особенно нефтепереработка и нефтехимия). В период с 1960 по 1989 среднегодовые темпы прироста промышленной продукции составляли 3,8%, но в 1990–1996 они снизились до 1,7%. Доля промышленности в ВНП Нидерландов в 1998 составляла 23%. Несмотря на малые размеры, Нидерланды при содействии британского капитала породили ряд крупнейших торговых и промышленных мировых компаний, например, «Филипс», «Юнилевер» и «Роял датч шелл».
73,5% ВВП создается в сфере услуг, 24,4% – в промышленности, 2,1% – в сельском хозяйстве (данные на 2005).
Численность занятых составляла на 2000 7,2 млн. (в сфере услуг 73%, в промышленности 23%, сельском хозяйстве – 4%). Безработица на 2005 составила 6,7%.
Сельское хозяйство в Нидерландах из-за неблагоприятных природных условий имеет весьма избирательный и высокоспециализированный характер. Предпочтение отдается племенному животноводству, производству молочных продуктов и выращиванию овощных и садовых культур на экспорт.
Влияние природных факторов на развитие сельского хозяйства и промышленности.
В восточных провинциях Нидерландов предпосылки для развития сельского хозяйства весьма неблагоприятные, поскольку там распространены ледниковые отложения, представленные песками, галечниками и глинами; из-за обилия болот сток затруднен, а климат напоминает континентальный. В западных провинциях, где русла рек часто расположены выше окружающих низменностей и 40% территории находится ниже уровня моря, существует постоянная опасность наводнений. Большие площади здесь были превращены в озера или пустоши, где высокоминерализованная вода проникает в аллювиальные почвы. На этих территориях сельское хозяйство невозможно без проведения значительных мелиоративных работ.
Промышленность Нидерландов работает в основном на привозном сырье. Даже дома и дамбы сооружаются из импортного камня. Правда, в Нидерландах имеются значительные запасы каменного угля в провинции Лимбург, однако на протяжении 1960-х годов его добыча свертывалась, а в 1974 и вовсе прекратилась. Большую роль в этом сыграли перевод многих промышленных технологий на жидкое топливо и открытие месторождений нефти и природного газа. Нефть была обнаружена в районе Схонебека на северо-востоке страны в 1963, а также в районе между Роттердамом и Гаагой. В 1996 было добыто 2,2 млн. т нефти, что почти вдвое превышало уровень 1978. Тем не менее за счет местной нефти удовлетворяется лишь незначительная часть потребностей страны. В 2001 добывалось 46 200 баррелей нефти в день.
Самый важный энергоноситель – природный газ, месторождение которого было открыто в 1959 близ Слохтерена в провинции Гронинген. Это месторождение оценивают как третье по размерам в мире. Газовые месторождения разрабатываются Нидерландской нефтяной компанией, созданной концернами «Ройял датч шелл» и «Эксон». Другие месторождения природного газа были обнаружены на дне Северного моря. В 1996 общие запасы природного газа в Нидерландах оценивались в 1,8 трлн. куб. м. Добыча природного газа в 1994 составила 84 млрд. куб. м, что в десять раз больше, чем в 1978. В 1996 было произведено 2,8 млн. т. газа, большая часть которого экспортировалась. За счет газа удовлетворяется примерно половина энергетических потребностей страны (51,8% в 1996).
В 2002 общие запасы природного газа в Нидерландах оценивались в 1,7 триллионов куб.м. Добыча природного газа в 2001 составила 77,75 млрд. куб.м., из них 49,28 млрд. экспортировалось. За счет газа удовлетворяется ок. половины энергетических потребностей страны.
Влияние природных факторов на развитие торговли.
Влияние природных факторов на развитие торговли. Основным природным фактором, благоприятствующим внешней торговле, является положение Нидерландов. Страна имеет естественный выход в море, поскольку ей принадлежат устья Рейна и Мааса, текущих из промышленно развитых районов Европы, включая, например, Рурский бассейн. В пределах самих Нидерландов многочисленные естественные водные пути сообщения обеспечивают недорогую связь между всеми районами страны.
Помимо естественных факторов, развитию торговли способствовало сооружение портов и каналов. На североморском побережье Нидерландов, занятом болотами и дюнами, не было естественных гаваней. Рукава Рейна и Мааса очень мелководны. Порт Роттердам приобрел прямой выход к морю только в конце 19 в. Водные артерии страны пришлось соединять каналами для обеспечения непосредственной связи Рейна с Амстердамом, а также с северными провинциями.
Водные ресурсы.
При перевозке грузов в Нидерландах используется сложная система искусственно созданных водных путей трех основных категорий: двух огромных портов Роттердама и Амстердама; каналов, связывающих эти порты с Северным морем, и каналов, соединяющих разные районы страны. Примерно 6 тыс. нидерландских речных судов (этот показатель самый высокий в мире) перевозят не менее 2/3 всего водного фрахта стран ЕС.
Для улучшения подходов с Северного моря к двум крупнейшим портам – Амстердаму и Роттердаму – еще в конце 19 в. были построены два канала. Нордзе-канал обеспечивает кратчайший выход из Амстердама в Северное море. Широкий и глубокий канал Ньиве-Ватервех протяженностью 27 км соединяет Роттердам с морем, прорывая дюнный пояс у Хук-ван-Холланда.
Порт Амстердам, расположенный поблизости от небольшого залива на юго-западе оз. Эйсселмер (созданного в 1932 после возведения дамбы через залив Зёйдер-Зе), в 19 в. стал утрачивать свое значение, поскольку в то время еще не было удобного выхода в Северное море. В 1825 был построен канал, соединяющий Амстердам с Хелдером, однако к концу столетия он стал непригоден для прохождения крупных судов. Поэтому был сооружен новый Нордзе-канал между Амстердамом и городами Эймейден и Велсен на берегу Северного моря. В западной части канала у Эймейдена возведены огромные шлюзы высотой 15 м. С противоположной стороны доступ в Эйсселмер был прегражден, и там была создана удобная гавань.
Порты Амстердам и Роттердам оборудованы в расчете на быструю обработку больших партий массовых грузов. В Амстердаме общая длина причалов составляет 39 км, половина из них предназначена для океанских судов. Порт подразделяется на две основные части: на востоке старый порт, который в прошлом открывался к Зёйдер-Зе (Эйсселмеру), и на западе – новый порт с более крупными, широкими и глубокими затонами, непосредственно связанными с Нордзе-каналом. Гигантский порт Роттердам состоит из одного небольшого затона на северном берегу канала Ньиве-Ватервег и трех крупных – на южном. Европорт, самая западная и наиболее современная часть порта, находится на осушенном участке дна Северного моря. Он был создан для обеспечения доступа крупнейших океанских судов, включая гигантские танкеры. В Роттердаме ежегодно разгружается приблизительно 200 млн. т грузов. Он обслуживает около трети всего морского фрахта стран ЕС и является крупнейшим в мире портом по обслуживанию контейнеров. По общей площади и длине причалов порт Роттердам занимает первое место в мире.
В стране возникла необходимость строительства каналов, соединяющих реки Лек и Ваал (рукава Рейна) с районами и крупными городами, не охваченными водными путями сообщения. Именно такое назначение имеют каналы, созданные между реками Рейн и Эйссел на востоке и Маас и Ваал на северо-западе. Самым важным считают Амстердам-Рейн-канал, завершенный в 1952, который впервые обеспечил связь столицы Нидерландов с бассейном Рейна.
Сельское хозяйство.
Голландская поговорка гласит: «Бог создал море, а голландцы – берега». К этому можно добавить, что голландцы также создали почвы. Польдеры, охватывающие ок. 2/5 всей территории страны, – это искусственно созданные земли, отвоеванные у моря. Бóльшая часть современного п-ова Северная Голландия занята такими польдерами площадью 161 кв. км вокруг оз. Харлеммермер. Благодаря созданию четырех крупных польдеров на дне Эйсселмера площадь Нидерландов увеличилась на 1621 кв. км. Бóльшая часть этих польдеров используется под сельскохозяйственные угодья.
В начале 1990-х годов ок. 60% территории страны было занято под сельское хозяйство. Из них пастбища занимали половину, посевы – около четверти, а сады – менее 4%. В 1994 продукты садоводства составляли почти 60% валовой сельскохозяйственной продукции, а животноводства – 33%. В 1994 в стране насчитывалось более 116 тыс. ферм, из которых 95 тыс. полностью специализировались в области сельского хозяйства.
Из-за низкого плодородия почв и неблагоприятного климата в Нидерландах невыгодно выращивать традиционные для Западной Европы сельскохозяйственные культуры, и поэтому нидерландские фермеры специализируются на производстве дорогостоящих культур. Площадь посевов ржи, овса и кормовой свеклы сократилась на 90% в период между 1960 и 1990. Эти культуры выращивают на фураж на юго-западе и юго-востоке страны. Пшеницу и ячмень возделывают на глинистых почвах в северных и западных районах. В этих же районах и на юге Лимбурга сосредоточены посевы сахарной свеклы. С 1960-х годов сбор пшеницы и сахарной свеклы резко вырос. В 1996 было собрано 1,27 млн. т пшеницы, 235 тыс. т ячменя, 38 тыс. т ржи, 11 тыс. т овса и 6,4 млн. т сахарной свеклы. На всей территории Нидерландов выращивают пищевой картофель, кормовые культуры для скота, и их урожаи, а также производство крахмала (8 млн. т в 1996) возрастают. Урожайность многих сельскохозяйственных культур в Нидерландах достигает рекордных мировых показателей. Из технических культур выращивают лен на волокно, рапс на семя и цикорий.
Основные отрасли сельского хозяйства Нидерландов – молочное и племенное животноводство, а также специализированное растениеводство. Эти отрасли хорошо приспособлены к почвенно-климатическим условиям и дают ценную экспортную продукцию. Ведущая отрасль – племенное животноводство. Луга занимают 1/3 всей площади сельскохозяйственных земель. В 1996 в стране насчитывалось 4,6 млн. голов крупного рогатого скота. Знаменитая черно-белая фризско-гольштейнская порода, обеспечивающая надои молока ок. 18 т. в год, пользуется большим спросом за рубежом для улучшения местного поголовья крупного рогатого скота. В 1996 в Нидерландах было 14 млн. свиней, а также 1,7 млн. овец, которых выращивали в восточных провинциях и на прибрежных польдерах. Нидерланды – крупный производитель мяса (2,9 млн. т в 1996), молока (11,2 млн. т), сыра (688 тыс. т), а также масла и яиц.
Большая доля доходов от сельского хозяйства приходится на такие продукты, как фрукты, овощи, цветы, а также семена и саженцы кустов и деревьев. Продукция садоводства – важная статья экспорта. Существуют два типа садоводства – естественный (в открытом грунте) и искусственный (в теплицах). Наиболее известно производство луковиц и тюльпанов, которые еще в 17 в. выращивали в окрестностях Харлема, а теперь и в районе между Харлемом, Лейденом и Гаагой. В теплицах Голландии снимают большие урожаи винограда и томатов, а также разводят цветы, главным образом гвоздики, азалии и орхидеи. Благодаря развитию цветоводства в некоторых районах, например в окрестностях Харлема, Амстердама и Алсмера, возник уникальный ландшафт, где вдоль небольших каналов тянется череда бесчисленных теплиц и оранжерей.
Нидерландские фермеры уделяют большое внимание селекционной работе, и в стране функционируют многочисленные сельскохозяйственные школы. Самая первая в Европе усовершенствованная сельскохозяйственная школа была создана в 1918 в Вагенингене. Правительство Нидерландов и ЕС осуществляют контроль за качеством сельскохозяйственных продуктов и выдают сертификаты качества на экспортную продукцию. Фермы в стране невелики, особенно в районах развития садоводства. Почти 50% всех ферм имеют наделы менее 10 га, однако фермеры могут легко получить кредиты от многочисленных кооперативных и кредитных организаций, например Центрального кооператива Утрехта и Центрального сельскохозяйственного банка Эйндховена.
Несмотря на малые размеры земельных наделов, нидерландское сельское хозяйство отличается высоким уровнем механизации. В 1988 один трактор приходился на каждые 5 га сельскохозяйственной площади, что вдвое превышало соответствующий показатель во Франции. Применение удобрений также весьма велико, хотя только в 1980-х годах начался переход к преимущественному использованию органических удобрений. В 1993 насчитывалось 455 «экологически чистых» ферм. В 1960–1970-е годы по внесению азотных, фосфорных и калийных удобрений на 1 га Нидерланды занимали ведущее место в Европе. Использование пестицидов в сельском хозяйстве сократилось с 18,8 тыс. т в 1990 до 11 тыс. т в 1994. Почти 2/3 пахотных земель мелиорируются.
Промышленность.
Промышленный сектор экономики Нидерландов, подобно другим отраслям, имеет коммерческую ориентацию и определенную специализацию. До Второй мировой войны роль промышленности в стране была невелика. Однако развитие экономики в послевоенные годы продемонстрировало, насколько опасна узкая специализация в торговле, сельском хозяйстве и промышленности. Нидерланды нуждались в такой промышленности, которая развивалась бы в условиях ограниченных ресурсов местного сырья и в то же время была конкурентоспособна на мировом рынке.
В 1996 в промышленности Нидерландов было занято приблизительно 28% трудоспособного населения, тогда как в сфере услуг – 67%, а в сельском хозяйстве и рыболовстве – 5%.
Структура промышленности страны существенно отличается от соседней Бельгии, где выделяется тяжелая индустрия. Металлургическая продукция, за исключением стали и алюминия, весьма незначительна. Производство олова развивалось на базе импорта сырья из бывшей колонии Индонезии. В 1967 Нидерланды занимали четвертое место в мире по производству олова, но в 1972 оно было полностью прекращено.
После Первой мировой войны было основано небольшое металлургическое предприятие «Хоховенс» в Велсене, выпускавшее чугун и сталь. Позднее на побережье страны появились новые металлургические предприятия, базирующиеся на рудах с высоким содержанием железа, импортируемых из Франции и Швеции. Завод «Хоховенс» наладил связи с предприятиями Рурского бассейна, что позволило усовершенствовать собственное производство. Тем не менее объем металлургической продукции Нидерландов до сих пор невелик: в 1993 было произведено 5,5 млн. т стали и 3,7 млн. т проката. Алюминиевая промышленность развивалась быстрыми темпами: производство этого металла в 1967 составляло 32,5 тыс. т, в 1976 – 255 тыс., в 1994 – 405 тыс. т. В настоящее время Нидерланды – один из главных поставщиков алюминия на мировой рынок.
Хорошо развиты и отличаются высокой специализацией машиностроение, электротехническая, химическая (особенно очистка и переработка нефти), а также пищевая промышленность.
Машиностроение, электротехническая промышленность и транспортное машиностроение имеют преимущественно экспортную ориентацию. В этих отраслях занято ок. 20% промышленных рабочих страны. Наибольшее значение имеют судостроение и ремонт судов, сконцентрированные в Роттердаме и Амстердаме. В 1993 Нидерланды спустили на воду торговые суда общим водоизмещением 163 тыс. т. Судостроительные заводы выпускают стационарные моторы, судовые двигатели, насосы, краны и прочее портовое оборудование. Предприятия машиностроения производят также металлоконструкции и оборудование для изготовления молока, маргарина и масла. Нидерландская радиоэлектронная и электротехническая промышленность представлена крупнейшим в мире концерном «Филипс», имеющим центральный офис в Эйндховене.
В 1960-е годы резко возросла мощность нефтеперегонных заводов. В настоящее время ок. 90% местной и импортной нефти обрабатывается в Пернисе близ Роттердама. В 1993 было переработано более 2,6 млн. т нефти. В 2003 добывалось 94,87 тыс. баррелей нефти в день. В 2002 общие запасы природного газа в Нидерландах оценивались в 1,7 триллионов куб. м. Добыча природного газа в 2001 составила 77,75 млрд. куб. м., из них 49,28 млрд. экспортировалось. За счет газа удовлетворяется около половины потребностей страны в энергии.
В западной Голландии производят пластмассы, минеральные удобрения, мыло и лекарства, а также синтетическое волокно и резину. Текстильная промышленность специализируется на выпуске хлопчатобумажных, а также шерстяных и вискозных тканей. Нидерланды – ведущий экспортер вискозы.
Потребительские товары, особенно продукты питания и напитки, составляют ок. 1/4 экспорта страны. Нидерланды – крупнейший в мире производитель маргарина (209 тыс. т в 1992). Производятся также такие продукты, как сухое и сгущеное молоко, пиво, шоколад, мука, печенье и растительное масло.
В середине 1990-х иностранные капиталовложения в промышленность Нидерландов сократились. Основная их масса поступала из стран ЕС, особенно из Германии и Великобритании. Доля американских капиталовложений составляла 1/6, примерно столько же приходилось на долю швейцарских инвестиций.
В последние годы 20 в. ежегодный экономический прирост составлял около 4%, однако в 2001–2002 он существенно замедлился как следствие общемировых процессов, хотя и оставался выше, чем в других странах ЕС. В 2004 рост промышленной продукции составил 0,8%.
Внешняя торговля и транспорт
издавна играли важную роль в экономике Нидерландов. В современных условиях ее развитию способствует густая сеть автомобильных (общая протяженность на 1999: 116 500 км, с них с твердым покрытием 104 850 км., включая 2235 км. скоростные магистрали) и железных дорог (общая протяженность железных дорог на 2002 – 2808 км., из них 2061 км. электрифицированы), внутренних водных путей (5046 км, из них каналы 3745 км) и огромных портов (Амстердам, Делфхзейл Дордрехт, Эмсхавен, Гронинген, Хаарлем, Эймуйден, Маастрихт, Роттердам, Тернейзен, Утрехт, Флиссинген).
В 1994 Нидерланды вошли в восьмерку крупнейших мировых экспортеров, и в 1996 на долю этой страны приходилось свыше 4% мировой торговли. В 1996 доля экспорта в ВНП Нидерландов составляла ок. 60%. По уровню экспорта на душу населения (более 6,5 тыс. долл.) Нидерланды занимают одно из первых мест в мире. Почти все ведущие отрасли промышленности страны имеют четко выраженную экспортную ориентацию.
Основные статьи импорта – нефть, продовольственные товары, зерно, фураж, транспортное оборудование и машины, а основные статьи экспорта – продукты питания (особенно мясные и молочные), химические продукты, нефтепродукты, машины и транспортное оборудование. Импорт поступал главным образом из Германии, Бельгии, Люксембурга и США. Экспорт направлялся в основном в Германию, Бельгию, Люксембург, Францию и Великобританию.
Большое значение для развития международной торговли имеет крупнейший в мире порт Роттердама, который в начале 1990-х годов по грузообороту вдвое превосходил порт Нью-Йорка. Ежегодно в Роттердаме обрабатывается ок. 307 млн. т грузов, или 90% всех грузов, поступающих в Нидерланды морским путем. Благодаря налаженной системе грузоперевозок по рекам, каналам, трубопроводам, железным и автомобильным дорогам Нидерланды превратились в главный центр морских сообщений для других европейских стран. Подобный реэкспорт обычно направлен в Германию, а также во Францию и Швейцарию. Нидерланды обеспечивают также выход к морю для некоторых видов продукции тяжелой индустрии Германии. Однако основную часть грузооборота Роттердама составляет сырье, особенно неочищенная нефть, руды и химические продукты.
Торговый флот Нидерландов насчитывает 558 судов грузоподъемностью св.1000 бр.рег.т. каждое. В стране 27 аэропортов, из них 20 имеют взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием.
Денежное обращение, банковская деятельность и бюджет.
Основной денежной единицей Нидерландов до 2002 был гульден: монеты чеканились Государственным монетным двором в Утрехте, банкноты выпускал государственный Банк Нидерландов. С 1 января 2002 Нидерланды перешли на евро.
Помимо Банка Нидерландов в стране существуют еще шесть крупных частных банков и ряд специализированных банков.
С конца Второй мировой войны Нидерланды проводят осторожную финансовую политику. Впервые сбалансированный бюджет был достигнут в 1949. На протяжении 1950–1960-х годов расходы несколько превышали доходы. В 1970–1980-е дефицит бюджета возрастал и оставался на высоком уровне в 1990-х. В 1996 бюджет характеризовался доходами в 301,9 млрд. гульденов (149,5 млрд. долл.) и расходами в 322,8 млрд. гульденов (151,3 млрд. долл.). Основными источниками доходов были подоходные налоги, налоги с оборота и отчисления на социальные нужды. Расходы государства направляются преимущественно на социальные нужды (38%), здравоохранение (14%) и образование (11%).
Данные государственного бюджета на 2004: доходы – 256,9 млрд. долл. США, расходы – 274,4 млрд. долл. США. Государственный долг достигает 55,8% ВВП.
Связь.
В Нидерландах на 2002–2003 имелось св. 10 млн. стационарных и 12,5 млн. мобильных телефонов. Насчитывалось 8,5 млн. пользователей сети Интернет. В стране работают св. 250 радиостанций и 21 телевизионная станция (а также 26 ретрансляторов).
ОБЩЕСТВО
Роль религии в жизни общества.
Религиозные различия имеют пространственно-географическое выражение: на юге страны проживают в основном католики, а на юго-западе и северо-востоке – протестанты. Официально свобода совести была провозглашена в 1795, однако фактически Нидерландская реформатская церковь оставалась важной политической силой на всем протяжении 19 в. Религиозное противоборство до сих пор влияет на политические партии, школы, профсоюзные движения, союзы работодателей и газет. Радио и телевизионные станции, спортивные объединения и клубы отдыха организуются на идеологической или религиозной основе. В 20 в. число смешанных браков между лицами разных вероисповеданий вопреки ожиданиям не выросло, а уменьшилось, и даже знакомства и совместное времяпрепровождение часто зависят от религиозных убеждений.
Отдельную группу составляет та часть населения, которая стоит в стороне от религиозных объединений (особенно разделяющая социалистические или либеральные взгляды). Взаимодействие протестантских, католических и светских организаций включается в т.н. «столбовую» систему (zuilen systeem), где представители каждого «столба» (группировки) входят в комитеты по защите интересов населения на всех уровнях управления. Эта система сформировалась после Первой мировой войны. На сложившихся социальных группах, «столбах» («пилонах»), зиждилось все нидерландское общество, хотя каждый из них автономно осуществлял свои функции.
Этнические проблемы.
В начале 1990-х годов выходцы с Явы, Молуккских о-вов, Суринама, Нидерландских Антильских Островов составляли примерно 5% населения страны. Противоречия усилились после 1975, когда Нидерланды приняли несколько групп эмигрантов с южных Молуккских о-вов. В 1970-е годы были приняты законы, запрещавшие расовую дискриминацию. Тем не менее безработица среди небелого населения остается высокой, что во многом предопределяет социальное расслоение общества.
Семья.
В центре общественной жизни Нидерландов находится семья. Обычно это замкнутая ячейка, включающая супругов, детей и ближайших родственников. Ее тесная сплоченность имеет важное значение для передачи следующему поколению традиционных религиозных и социальных установок. Несмотря на возросшую роль объединяющих мероприятий по месту работы, нидерландцы предпочитают отдыхать в семейном кругу. Несмотря на активное феминистское движение, нидерландские женщины до сих пор не занимают равного положения с мужчинами. Лишь немногие замужние женщины работают, но их заработная плата ниже, чем у мужчин.
Образование.
Свобода образования наряду со свободой вероисповедания – конституционные права граждан Нидерландов. Государство, сохраняя надзор за образованием в начальной и средней школах и практически полностью его финансируя, не вмешивается в процесс обучения. При условии соответствия ряду критериев школу в Нидерландах может учредить любой человек, имеющий право на преподавание. Это объясняет наличие в стране школ разного типа и соответственно избирательный характер образования. При этом отсутствие единых учебных программ не мешает следить за учебным процессом т.н. Школьной инспекции, к отчетам которой внимательно относятся пресса и родители.
Согласно первому законодательству о народном просвещении, в 1801 были созданы государственные нерелигиозные школы. В настоящее время в системе начального и среднего образования все школы делятся на особые (или частные), обычные (или государственные) и специальные. Существуют римско-католические школы, протестантские, мусульманские, индуистские, еврейские и т.д. К этому типу относятся также школы, базирующиеся на специфических методах обучения (например, школы Монтессори и др.), а также т.н. «свободные школы». Обычные школы дают исключительно светское образование. Специальные школы предназначены для детей, испытывающих по тем или иным причинам трудности в процессе обучения.
До 1920, пока конфессиональные партии не добились правительственных субсидий для приходских школ, большинство детей посещали бесплатные государственные школы (69% в 1900). В 1996–1997 только 35% детей обучались в государственных начальных школах, а 65% – в частных школах. В системе высшей школы, где государственные субсидии ограничены, только 3 из 13 высших учебных заведений связаны с определенными конфессиями.
В Нидерландах обязательное бесплатное обучение для детей и подростков в возрасте до 16 лет. Начальную школу посещают дети с 5 (а по желанию родителей с 4) до 12 лет. Ее отличает большое разнообразие учебных программ. В средней школе, посещение которой обязательно для каждого ребенка в возрасте от 12 до 16 лет, больше единообразия в учебном процессе. Существуют четыре вида обучения: базовое среднее четырехлетнее, общее среднее высшего типа с пятилетним сроком обучения, четырехлетнее профессиональное и шестилетнее предуниверситетское со специализацией в области общественных, естественных или гуманитарных наук. Таким образом, учащиеся сами выбирают тип средней школы. В 1963 программы средних школ Нидерландов были пересмотрены таким образом, чтобы предоставить учащимся бóльшую возможность выбора и перехода из школ одного типа в школы другого типа. В 1994 ок. 700 тыс. учеников были зачислены на прохождение среднеобразовательных программ и примерно столько же – на профессиональное обучение. Нидерландские школы обеспечивают хорошую подготовку по иностранным языкам.
Высшее образование можно получить в колледже (hogescholen), университете или Открытом университете (вечернее или заочное обучение). В стране действуют 13 университетов (самый старый университет Нидерландов – Лейденский, основанный еще в 1575) и Открытый университет для взрослых. Высшее образование обычно рассчитано на шестилетний курс обучения, причем изучение предметов по избранной специальности начинается с первого курса. До середины 1990-х годов государство оказывало студентам финансовую поддержку в течение 6 лет, но затем, несмотря на протесты студентов, стало сокращать этот срок. Внесение изменений в программы обучения и специализации затруднено, часто для этого требуется предварительно пройти соответствующий среднеобразовательный курс. С 1960-х годов специализированный и элитарный характер системы высшего образования в стране подвергался резкой критике. Отмечалось, что эта система устарела, не соответствует времени и ограничивает возможности получения высшего образования для девушек и юношей из низших социальных слоев.
Государственные университеты находятся в Лейдене, Утрехте, Гронингене, Амстердаме, Роттердаме, Лимбурге и Твенте. Три частных университета связаны с церковью: католические университеты в Неймегене и Тилбурге и протестантский Свободный университет в Амстердаме. Среди других высших учебных заведений – три технических университета, Открытый университет, Сельскохозяйственный университет, Школа бизнеса и Институт социальных исследований.
Университеты Лейдена, Утрехта и Амстердама располагают замечательными библиотеками с коллекциями редких рукописей. Королевская библиотека в Гааге славится собранием классической литературы.
Профсоюзы
приобрели важное значение в начале 20 в., однако распространение профсоюзного движения сдерживали отдельные католические и протестантские объединения, контролировавшиеся консервативными политическими лидерами религиозных общин. После Второй мировой войны профсоюзам удалось во многом преодолеть конфессиональные различия. Социально-экономический совет в составе 45 членов ныне представляет всех работающих по найму. В этом совете представлены все основные заинтересованные группы, и его предложения часто оказывают решающее действие на политику правительства. Заработная плата, цены и квартирная плата регулируются правительством, но трудовые отношения устанавливаются в ходе переговоров профсоюзов с администрацией.
В 1993 в стране насчитывалось 1,8 млн. членов профсоюзов, что составило всего 25% всех работавших по найму. В Федерации нидерландских профсоюзов состоит чуть более 1 млн. членов. У нее 19 филиалов, включая несколько католических профсоюзов. В Нидерландское национальное объединение христианских профсоюзов входит 17 протестантских объединений (ок. 300 тыс. членов). Нидерландская Федерация управленческих служащих представляет собой союз менеджеров среднего звена и объединяет ок. 30 тыс. членов.
В 1985 была узаконена 38-часовая рабочая неделя. Закон гарантирует не менее 15 дней оплачиваемого отпуска, а в среднем по стране 23 дня отпуска в год. С 1992 для работников в возрасте старше 23 лет была установлена полная заработная плата не менее 2 тыс. гульденов (ок. 1140 долл. США) в месяц. В 1991 государственная биржа труда была передана под контроль советов из представителей профсоюзов, наемных работников и местной администрации.
Социальная политика.
После окончания Второй мировой войны в Нидерландах была разработана эффективная система социальной защиты. Она основывается на двух принципах: эквивалентности и солидарности. Принцип эквивалентности гарантирует, что получаемые выплаты соответствуют размеру дохода, утраченного при увольнении с работы или при потере трудоспособности. Принцип солидарности, отраженный в законе о государственных пособиях, гарантирует, что все люди, находящиеся в сходном социальном или экономическом положении, получают пособия одинакового размера. К основным законам социального обеспечения относятся закон о гарантиях для потерявших работу, закон о выплатах по болезни и различные специальные законы, например закон о вдовах и сиротах.
В 1990-х годах увеличение продолжительности жизни, повышение стоимости медицинского обслуживания и сокращение числа занятых сильно увеличили нагрузку на социальные фонды; 14% трудоспособного населения получало пособия. Поэтому сменявшие друг друга правительства стремились сократить социальные программы. Несмотря на протесты со стороны профсоюзов, предпринятые правительством меры способствовали росту доходов бюджета и сокращению бюджетного дефицита.
Борьба с наркотиками.
Гибкая политика в отношении наркотиков, сильно отличающаяся от политики соседних государств, допускает свободную покупку и употребление различных «легких» наркотиков, например марихуаны и гашиша, внутри страны. Свободная продажа «тяжелых» наркотиков типа героина или кокаина запрещена. Их хранение и распространение сурово карается. В 1996 число потребителей «тяжелых» наркотиков составило 1,6 человека на 1000 жителей Нидерландов (в Великобритании и Франции – 2,6).
Политика в отношении наркотиков, проводимая Нидерландами, подвергалась критике со стороны правительств соседних держав.
КУЛЬТУРА
Из истории культуры.
Нидерландскую культуру отличают две особенности: реалистические корни и эклектичность наряду с подверженностью чужеземным влияниям. Первая отражает социальную структуру нидерландского общества; а вторая – небольшие размеры страны и ее уникальное положение на пересечении торговых путей. Реалистическая ориентация нидерландской культуры получила отражение в искусстве и литературе уже в 15 в. и в еще большей степени в 16–17 вв., когда ослабло влияние короля и церкви. Голландская живопись отражала сцены повседневной жизни и прибегала к искусной трактовке света и цвета. В поэзии и драматургии 16–17 вв. усилились назидательные мотивы. В то же время для стиля барокко были характерны аллегоричность и стремление к возвышенности. Веротерпимость и гуманизм, проявившиеся в творчестве Эразма Роттердамского, находились в полной гармонии с принципами морали того времени. Университетам, при всей отрешенности от повседневной жизни, приходилось уделять внимание и практическому изучению международного и коммерческого права, а также лингвистике. Высокий уровень образования в Нидерландах увенчался распространением почти полной грамотности. Благодаря изобретению микроскопа Антони ван Левенгуком и Яном Сваммердамом были получены принципиально новые знания.
Литература и искусство 18–19 вв. характеризуются заимствованием иностранных шаблонов, преимущественно французских. Нидерландская теоретическая философия 19 в. в основном развивалась под сильным влиянием немецкой философии. В конце 19 в. был достигнут значительный прогресс в науке и искусстве Нидерландов. Были сделаны важные открытия в физике (Нобелевские премии получили Йоханнес ван дер Валс, Хендрик Лоренц, Хейке Камерлинг-Оннес, Питер Зееман), биологии (мутационная теория Хуго де Фриза) и медицине (исследования витаминов Христиана Эйкмана). Импрессионизм в искусстве привел к становлению особого нидерландского стиля в работах живописцев гаагской и амстердамской школ (Иосиф Израэлс, Вильгельм Марис, Жорж Брейтнер), которые оказали влияние на ранние полотна Винсента ван Гога. Традиционная для нидерландской литературы манера реалистичного описания семейной жизни обогащается под влиянием французского натурализма. На рубеже 19 и 20 вв. развернулось творчество основоположника современной нидерландской новеллы Луи Куперуса (1863–1923). Нидерландская поэзия строго следует принципам символизма, сохраняя оттенки интимности. Современное нидерландское искусство отходит от реалистических традиций. В этом отношении типично строгое геометрическое искусство принадлежащих к группе «Стиль» художников (Пит Мондриан) и архитекторов (Якоб Ауд). После Второй мировой войны в нидерландской литературе и искусстве усилились проявления экспрессионизма, дадаизма и сюрреализма.
Современное искусство.
Нидерландское искусство 20 в. приобрело более экспериментальный характер, в то же время не отказываясь полностью от традиционного реализма. В 1950-х годах оживился интерес к поэзии. В произведениях таких писателей, как В.Ф.Херманс, Г. ван'т Рейве, Харри Мюлиш, описание дисгармоничных сторон жизни переплетается с реалистическими традициями. В живописи и скульптуре представлены все современные направления, среди которых в 1950-е годы наиболее выделялась группа «Кобра» во главе с таким мастером, как Карел Аппел. В музыке международное признание завоевал композитор Виллем Пейпер. Во всех крупных городах имеются замечательные симфонические оркестры, из них наиболее известны Амстердамский и Гаагский королевский оркестры. Нидерландский балет – один из лучших в Европе.
В Нидерландах немало замечательных музеев. Выдающиеся произведения живописи нидерландских художников представлены в Рейксмюсеуме и доме-музее Рембрандта в Амстердаме, музее Бойманса – ван Бёнингена в Роттердаме и музее Маурицхёйс в Гааге, а также в некоторых крупных провинциальных музеях, например музее Франса Хальса в Харлеме и Центральном музее Утрехта. Городской музей Амстердама имеет крупную коллекцию искусства 19–20 вв. В государственном музее Винсента ван Гога в Амстердаме хранится более 700 картин и набросков мастера. В музее Крёллер-Мюллер в Оттерло тоже есть большая коллекция произведений Ван Гога, кроме того, там представлено собрание произведений современного искусства.
Средства массовой информации.
Телевидение и радио играют важную роль в массовой культуре. Время вещания на трех телевизионных и пяти радиоканалах распределено между двумя протестантскими, католической, социалистической, либеральной и тремя нейтральными организациями. Все они объединены в Нидерландскую корпорацию телевидения и радиовещания, которая координирует программы и следит за направленностью выходящих в эфир материалов. Широко распространено кабельное телевидение.
В Нидерландах издается множество газет и журналов. Крупнейшие ежедневные газеты – «Телеграф» (743 тыс. экземпляров), «Алгемейн дахблад» (413 тыс.), «Фолкскрант» (354 тыс.), «Биннехоф» (195 тыс.).
Спорт.
В Нидерландах любят спорт, особенно футбол. Свыше 20% взрослого населения страны – члены спортивных клубов. Во время трансляций национальных футбольных матчей по телевидению улицы городов пустеют и жизнь замирает.
Праздники.
В Нидерландах широко отмечаются христианские праздники (Рождество, Пасха и т.д.). Национальные праздники: День Королевы (30 апреля), знаменующий вступление на престол королевы Беатрикс, а также являющийся днем рождения ее матери королевы Юлианы; и Годовщина освобождения от немецкой оккупации – 5 мая, когда по всей стране проходят церковные службы в память о жертвах войны.
ИСТОРИЯ
В конце Средних веков область, расположенную в низовьях рек Рейн, Маас и Шельда, вдоль побережья Северного моря, стали называть «приморскими низкими землями». Со временем этот описательный географический термин превратился в название страны Нидерланды (в переводе – «низкие земли»). В 19 в. название стали относить только к северной части региона – нынешнему Королевству Нидерландов, которое часто называют также Голландией, по двум провинциям, составляющим его историческое ядро.
Античный период.
На территории Нидерландов сохранились следы пребывания первобытного человека, относящиеся ко времени последнего плейстоценового оледенения. В послеледниковое время жители северных и западных районов страны страдали от частых наводнений, и первые постоянные поселения скотоводов возникли на холмах-терпах, которые обеспечивали безопасность людей и животных. В более южных районах, где не было угрозы наводнений, основным занятием было земледелие.
Письменные сведения о территории Нидерландов впервые появляются в исторических документах римского времени, когда войска под предводительством Юлия Цезаря, покорив Галлию, вторглись на территорию современных Германии и Великобритании. Поскольку путь из Германии в Британию лежал через дельту Рейна, этот район приобрел для римлян важное стратегическое значение. Именно тогда началось сооружение земляных плотин для защиты от наводнений. Римляне проложили большую дорогу, которая следовала от побережья Франции через южные Нидерланды в Колонию (современный Кёльн). Многие племена, населявшие дельту Рейна и ее южное обрамление, были покорены, а те, кто уцелел, стали союзниками римлян. От одного из этих племен – белгов и пошло название римской провинции Белгика (прообраза современной Бельгии). На островах дельты Рейна и Мааса жили батавы, поэтому за этой территорией закрепилось название Батавия. В 69–70 н.э. под руководством Юлия Цивилиса поднялось восстание батавов против римлян, которое было жестоко подавлено. Затем на несколько столетий в этом районе воцарился мир. Между тем могущество Римской империи ослабевало. Во второй половине 3 в. н.э. германские племена стали перемещаться на запад, к Нидерландам, оттесняя римлян из района, расположенного к северу от дельты Рейна. С середины 4 в. внутренние области Нидерландов заполонили франки и саксы, многие из них поселились на завоеванных землях и занялись земледелием. Германский язык был воспринят как общий для победителей и побежденных. Отряды франкских завоевателей двинулись дальше на юг, заняли римскую Галлию и назвали ее землей франков (Францией), сменив свой язык на распространенный в тех местах латинский. Лингвистическая граница проходила примерно вдоль дороги Булонь – Кёльн, к северу от нее говорили на германских языках, а к югу – на латыни (позже по-французски).
Средние века.
Лингвистические различия не играли особой политической роли во время правления франкских королей династий Меровингов и Каролингов. Нидерланды воспользовались политическими и экономическими реформами Карла Великого (768–814) и были обращены в христианство франкскими и англосаксонскими миссионерами. Как приграничная территория Нидерланды переходили из рук в руки во время постоянных переделов земель франкскими королями (в качестве примера отметим раздел империи Карла Великого между тремя его внуками по Верденскому договору 843). В результате последовавших неоднократных разделов и поочередного присоединения этих земель то к восточной, то к западной части Франкского государства примерно ок. 1000 Нидерланды формально стали частью Священной Римской империи и оставались ею вплоть до 1648. Большинство фламандцев (проживавших севернее лингвистической границы и говоривших на фламандском диалекте) попали под власть французских королей, тогда как франкоязычные области Эно и Намюр вошли в состав Священной Римской империи.
В начале 11 в. был положен конец набегам скандинавских викингов на прибрежные районы Европы, включая Нидерланды. Северные прибрежные области, особенно Голландия и Зеландия, в несколько меньшей степени – Фрисландия, стали направлять в Северное море рыболовные и торговые суда, конкурируя с богатыми городами, входившими в Ганзейский союз. В расположенных южнее дельты Рейна провинциях Фландрия и Брабант стало развиваться мануфактурное производство. Там в городах изготавливали тонкие сукна и одежду из шерсти, которую ввозили из Англии и Испании. Важным центром внешней торговли стал фландрский порт Брюгге.
В Нидерландах возникло много богатых и влиятельных городов (Ипр, Гент, Брюгге, Льеж), которые смогли добиться привилегий и самоуправления. В этих городах получила развитие самая крупная в средневековой Европе система цеховой организации ремесла и купеческих гильдий: существовали гильдии купцов, торговавших с другими странами, и объединения (цеха) ремесленников самых различных профессий, особенно выделялись цеха, изготовлявшие одежду и сукно. Постепенный переход управления в руки горожан сопровождался, однако, как и в городах-государствах Северной Италии, жестокими конфликтами, особенно между бюргерами и работавшими на них ремесленниками. Произошло несколько восстаний. Наиболее крупные из них – восстания сукноделов, которые возглавили в 1338–1345 Якоб ван Артевелде, а в 1382 – его сын Филипп. Между самими городами также существовала жестокая конкуренция, часто велись локальные войны, а соперничавшие семейные династии боролись за власть в провинциях.
В 14 в. нидерландские территории превратились в относительно самостоятельные области. Это произошло в те времена, когда брат французского короля, герцог Бургундии Филипп Смелый в 1384 стал правителем Фландрии и Артуа, а его преемники присоединили Голландию, Зеландию, Эно, Намюр, Лимбург и Люксембург. Бургундские герцоги стали одними из самых могущественных правителей Европы, по численности армии и великолепию двора соперничавшие с королями. Однако военная мощь и роскошь двора оплачивались за счет налогов из городов, которые все чаще выражали недовольство поборами и нарушением своих привилегий. Карл Смелый стремился создать самостоятельное королевство, расположенное между Францией и Германией. Однако лишь после того, как его войска потерпели окончательное поражение, а сам он умер в 1477, Нидерланды вновь обрели самостоятельность при его наследнице герцогине Марии Бургундской. После смерти Марии Бургундской в 1482 муж покойной, Максимилиан Австрийский из династии Габсбургов, управлял страной как регент их несовершеннолетнего сына Филиппа. С таким положением согласились не все области, в знак протеста вспыхнули восстания, но за 10 лет Максимилиану удалось справиться с оппозицией. В 1493 он стал преемником своего отца на троне императора. Так Нидерланды попали под власть Габсбургов.
Правление Габсбургов и революция в Нидерландах.
В 1496 сын Марии Бургундской и Максимилиана Габсбургского Филипп Красивый женился на Хуане, принцессе Кастильской и Арагонской. Их старший сын Карл, рожденный в Генте в 1500, унаследовал владения Габсбургов в Германии и Нидерландах. А после смерти Филиппа Красивого в 1506 его сын стал не только правителем Нидерландов, но и королем Испании Карлосом I. В 1519, прибегнув к подкупу, он стал императором Карлом V. Когда Карл был еще несовершеннолетним, а позже во время его отъездов для исполнения обязанностей короля Испании и императора Священной Римской империи Нидерландами управляли его родственники, и тогда стране приходилось почти целиком принимать на себя финансирование войн Габсбургов против Франции. Однако Карл V присоединил к своим землям путем мирных соглашений и захватов еще несколько провинций Нидерландов: Фрисландию в 1524, Утрехт и Оверэйссел в 1528, Гронинген и Дренте в 1536, Гелдерланд в 1543. Он предпринял меры по централизации страны, учредив Тайный совет, обладавший большими административными и финансовыми полномочиями, а также советы по управлению и финансам для провинциальных штатов и формально объединил 17 нидерландских провинций и герцогство Бургундия в т.н. «Бургундское кольцо» в пределах Священной Римской империи. Как и в Германии, он пытался приостановить распространение идей Реформации в Нидерландах, причем более успешно, так как здесь среди приверженцев новой веры не было принцев, которые бы защищали ее от императора. Карл V силой подавил восстание революционных анабаптистов в Генте в 1539–1540, а города Нидерландов были лишены их исторических привилегий и самоуправления. Тем не менее его в правление страна процветала, и Антверпен стал важнейшим центром европейской торговли. Защищенные акватории, такие, как залив Зёйдер-Зе и рукава Рейна, Мааса и Шельды, привлекали рыбаков, которые строили небольшие прибрежные города. Для защиты от наводнений в городах было предпринято строительство прочных дамб. Отвоеванные у моря земли отводили под пашни.
Когда в 1555 Карл V отрекся от престола, он отдал 17 нидерландских провинций, а также Испанию с ее колониями своему старшему сыну Филиппу, а Священная Римская империя отошла его младшему сыну Фердинанду. Филипп II занимал еще более непримиримую позицию в отношении нидерландского сепаратизма. Предпринятые им жесткие меры по искоренению ереси усилили симпатию к его жертвам даже со стороны католиков, многие из которых, как Эразм Роттердамский, были сторонниками веротерпимости. Нидерландское дворянство, как крупное, так и мелкое, а также города негодовали по поводу использования Филиппом II финансовых запасов страны для военных действий Испании против Франции. Вызывали возмущение и попытки короля отстранить их от участия в правлении, а также то, что он прислушивался к советам кардинала Гранвеллы, а не более рассудительной наместницы, сводной сестры Филиппа II, Маргариты Пармской. Самые могущественные из дворян, кавалеры Ордена Золотого Руна и члены Государственного совета, в 1562 потребовали отставки кардинала Гранвеллы. Впервые была подвергнута сомнению система правления Филиппа II, опиравшаяся не на дворянство, а на испанскую армию, размещенную на территории Нидерландов.
За выступлением дворян в Государственном совете в 1566 последовал протест мелкого дворянства против политики Филиппа II. 300 представителей низшей знати подали наместнице прошение, в котором потребовали восстановления «вольностей» страны и смягчения «плакатов» против еретиков. Не располагая достаточными силами для подавления столь массовой оппозиции, король отправил Гранвеллу в отставку. Однако его решимость подчинить Нидерланды не ослабевала, особенно после того, как толпы кальвинистов стали громить католические церкви. В 1567 Филипп II послал в Нидерланды герцога Альбу, который сменил Маргариту Пармскую на посту наместника. Герцог Альба получил задание расправиться с мятежниками и искоренить инакомыслие.
Альба арестовал и казнил графов Эгмонта и Горна, возглавлявших дворянскую оппозицию в Государственном совете. Самый видный представитель оппозиции, принц Вильгельм Оранский, впоследствии названный Вильгельмом Молчаливым, бежал в Германию, где возглавил сопротивление и организовывал военные походы против Альбы. Все они не увенчались успехом, но принц Вильгельм не прекращал борьбу. Его попытки противостоять Альбе казались безнадежными, пока в 1572 отряд «морских гёзов» не захватил порт Бриль (современный Брилле). Вскоре вся Зеландия и Голландия, кроме Амстердама, оказались во власти «морских гёзов» и их сообщников – «лесных гёзов», в основном воинствующих кальвинистов. Представители зажиточных слоев населения этих провинций встретились в Дордрехте в 1572 и признали Вильгельма Оранского своим правителем – статхаудером. Вскоре после этого он вернулся в страну и возглавил борьбу против Филиппа II. Прибрежные районы, защищенные от проникновения испанских войск рукавами дельт Рейна, Мааса и Шельды, превратились в оплот восставших. В 1574 жителям Лейдена удалось одержать блестящую победу над испанцами, осаждавшими город. Вильгельм Оранский стал признанным лидером сопротивления иноземному господству. Он полагался на поддержку кальвинистов, хотя и защищал религиозное примирение и веротерпимость, а также отстаивал традиционные привилегии провинций. Его целью было изгнание испанцев и объединение 17 провинций Нидерландов в единое свободное государство.
Попытки Вильгельма Оранского примирить различные слои населения увенчались созывом Генеральных Штатов в Генте в 1576, где все 17 провинций приняли текст т.н. «Гентского умиротворения». Согласно этому документу, провинции объединялись под руководством Вильгельма Оранского, хотя признавалась верховная власть короля Филиппа II. Генеральные Штаты проголосовали за вывод иностранных войск, введение более либеральной формы правления, а также за отмену «плакатов» против еретиков. Однако новый наместник Александр Фарнезе, герцог Пармский, направленный Филиппом II в Нидерланды в 1578, помешал выполнению политического курса Вильгельма Оранского, объявив принца вне закона. Сначала Фарнезе отвоевал франкоязычные провинции Артуа и Геннегау на крайнем юге, которые присоединились к заключенной отколовшимися южными провинциями 6 января 1579 Аррасской унии, признавшей короля и господствующую роль католической религии в обмен на предоставление политических прав гражданам этих провинций. После этого Фарнезе провел серию блестящих военных операций и захватил бóльшую часть земель к югу от Рейна вплоть до Антверпена, который сдался после длительной осады в 1585.
Фарнезе проводил более мягкую политику в отношении протестантов, чем Филипп II, однако не смог подавить сопротивление. Несколько провинций, расположенных к северу от Рейна, объединились с городами Фландрии и Брабанта и подписали 23 января 1579 Утрехтскую унию, объявив о намерении бороться до конца за политическую независимость и свободу вероисповедания. В 1580 Филипп II объявил Вильгельма Оранского своим врагом. В ответ Генеральные Штаты семи северных провинций заявили, что отныне не признают Филиппа II в качестве суверена. Акт о низложении Филиппа II был подписан 26 июля 1581.
Соединенные провинции.
Прошло несколько десятилетий, прежде чем независимость северных провинций признали даже их союзники, Англия и Франция. Поскольку Вильгельм Оранский считал необходимым заручиться покровительством великих держав для защиты страны от испанцев, Генеральные Штаты назначили герцога Анжуйского новым сувереном Нидерландов. Поиски иностранных покровителей продолжались даже после возвращения герцога Анжуйского во Францию и предательского убийства Вильгельма Оранского в 1584. Предложение стать сувереном Нидерландов было передано английской королеве Елизавете, но она отклонила его, отправив в 1585 в Соединенные провинции своего приближенного графа Лестера, который и был провозглашен наместником в 1586.
Как чужестранец граф Лестер вел двойную игру. К удивлению и досаде королевы, став наместником Соединенных провинций, граф Лестер не смог заслужить доверия провинциальных штатов и понять важную роль провинции Голландии и ее купечества в становлении нового государства. Все попытки Лестера занять ключевое положение в правительстве Соединенных провинций привели к тому, что теперь влияние Государственного совета (в котором заседали двое англичан) уменьшилось, а роль Генеральных Штатов, представленных делегатами от провинций штатов, возросла. После возвращения графа Лестера в Англию в 1587 Генеральные Штаты прекратили поиски нового суверена, взяли на себя управление страной, фактически положив начало Республике Соединенных провинций Нидерландов. Децентрализация власти и усиление провинций продолжалось при Иоанне ван Олденбарнвелте, великом пенсионарии провинции Голландия, и Морице Нассауском, сыне Вильгельма Молчаливого, который стал статхаудером (статхаудер – сначала провинциальное должностное лицо, наместник государя в провинции) провинций Голландия и Зеландия, а также главнокомандующим армией в 1585. Функции главнокомандующего армией и флотом статхаудеры выполняли в годы войны.
Разгром испанской Непобедимой армады в 1588 совместными усилиями англичан и голландцев и блистательные военные операции Морица Нассауского на суше подготовили почву для наступления армии Республики в 1595, которая заняла несколько важных городов. К концу 16 в. независимость Соединенных провинций упрочилась и была признана союзниками.
В 1609 было подписано перемирие на 12 лет, и Республике фактически была предоставлена независимость. На протяжении следующего десятилетия шла острая борьба между великим пенсионарием Голландии Олденбарнвелтом и Морицем Нассауским. Первый был сторонником веротерпимости, традиционной автономии провинций, права купеческой олигархии сохранять в своих руках власть. Мориц Нассауский стремился расширить свою личную власть, опираясь на дворянство и кальвинистские консистории. Таким образом унитаризм статхаудера столкнулся с нежеланием провинций уступать ему часть своей власти. Но фракция купеческой олигархии потерпела поражение. В 1619 Олденбарнвелт был арестован, обвинен в государственной измене и казнен.
Война с Испанией возобновилась в 1621. Но характер ее изменился, теперь речь шла о закреплении и расширении успехов Республики. Во время правления сводного брата и преемника Морица Нассауского принца Фредерика Генриха (1625–1647) территории Фландрии и Брабанта к югу от Рейна перешли под власть Генеральных Штатов, была захвачена важная крепость Маастрихт на Маасе. Республика не принимала участия в борьбе между протестантами и католиками в Германии (в ходе т.н. Тридцатилетней войны), но сосредоточилась на защите своих восточных границ. В 1635 на стороне Соединенных провинций вступила в войну Франция. Голландцы выиграли несколько важных морских сражений с Испанией, которая в конце концов была побеждена. По мирному договору, подписанному в Мюнстере в 1648, Испания полностью признала независимость Республики Соединенных провинций. Этот договор, составлявший часть Вестфальского мирного договора, положил конец периоду, который голландцы называют Восьмидесятилетней войной. Он начался с восстания 1568 против Филиппа II, перешел в войну за независимость семи северных провинций и в конечном итоге совпал с завершением общеевропейского конфликта – Тридцатилетней войны.
Заключение мира с Испанией, впрочем, не дало Республике долгожданного покоя. Казалось даже, что страна вновь может быть вовлечена в войну с Испанией, когда статхаудер Вильгельм II Оранский, сын Фредерика Генриха, попытался в 1650 осуществить вооруженный переворот, чтобы сместить сторонников республиканской партии голландской купеческой олигархии, традиционно выступавших против военных конфликтов. После его смерти в 1650, когда республиканские противники династии Оранских вновь пришли к власти, они упразднили ставшую с 1634 наследственной должность статхаудера. Во второй половине 17 в. Республика была вовлечена в войны с Англией (1652–1654, 1665–1667, 1672–1674) и Францией (1672–1678, 1688–1697, 1701–1713), которые были конкурентами Соединенных провинций в политике и торговле. Во время первой из этих войн англичане, одержимые революционным пылом и располагавшие мощным флотом, нанесли сокрушительное поражение слабо подготовленным голландской армии и флоту. Восстановление на престоле Карла II в 1660 вместо мира привело к еще большему усилению соперничества между Англией и Республикой и очередной войне. Однако на этот раз Соединенные провинции одержали ряд побед над английским флотом. Карла II уговорили заключить союз с ними и Швецией в 1668, чтобы помешать Франции завоевать южные (испанские) Нидерланды в ходе Деволюционной войны (1667–1668), но король был одержим жаждой мести. В 1670 он заключил тайный альянс с королем Франции Людовиком ХIV и в 1672 развязал новую войну против Соединенных провинций.
На протяжении периода т.н. первого бесстатхаудерного правления, на политическую арену вышел Ян де Витт, ставленник голландской купеческой олигархии, с 1652 – великий пенсионарий (премьер) Республики. Де Витт добился отстранения от власти принца Вильгельма Оранского, сына статхаудера Вильгельма II, родившегося через неделю после смерти отца, и обеспечил подавление неоднократных мятежей оранжистов, в том числе и провоцируемых британскими агентами после второй англо-голландской войны. Его высшим достижением была победа над Англией в этой войне (1666), одержанная на море хорошо оснащенным голландским флотом. Во время мощного народного восстания 1672, вспыхнувшего вслед за нападением Франции на Республику, Ян де Витт был отстранен от власти (позднее он был растерзан толпой, подстрекаемой оранжистами), а Вильгельм III избран адмиралом, главнокомандующим и статхаудером.
Вильгельм III продолжил войну с Францией, несмотря на сильную оппозицию в Голландии и особенно в Амстердаме. В 1674 голландцы одержали победу на море, выйдя победителями из второй англо-голландской войны, однако они с трудом сдерживали проникновение французов во внутренние провинции Республики. Лишь умелая внешняя политика Вильгельма III и его женитьба в 1677 на дочери английского короля Якова II позволили Республике создать новый союз против Франции и без потерь выйти из этой войны в 1678. Вступив на английский престол в 1689, статхаудер Вильгельм III сумел еще больше сплотить силы обеих стран против Людовика XIV. Естественно, что в войнах Аугсбургской лиги и в войне за Испанское наследство Соединенные провинции объединялись с Англией против Франции. Однако победа над Францией, увенчавшаяся Утрехтским миром 1713, дорого обошлась самой Республике, которая, как и в 1648, вновь оказалась обремененной огромными долгами. Более того, когда противником вместо Англии стала Франция, голландцам пришлось в основном сражаться на суше, уступив англичанам преимущество на море.
Золотой век.
Несмотря на постоянные войны, 17 в. был периодом расцвета нидерландской экономики. Нидерландские купцы господствовали на внутренних европейских рынках, Балтийском и Средиземном морях, в Германии и Великобритании. Потеснив Антверпен, Амстердам стал центром европейской торговли. Голландские рыболовные суда преобладали на Северном море. Республика распространила свое влияние и на далекие заморские территории и благодаря необычайно предприимчивым Ост- и Вест-Индским компаниям захватила колонии на в Юго-Восточной Азии (начав с захвата португальских владений) и в Америке. Нидерландская Ост-Индская компания (ОИК), основанная в 1602, пользовалась монополией торговли в бассейнах Индийского и Тихого океанов. ОИК выдерживала конкуренцию со стороны англичан и направляла большие грузы пряностей и прочих экзотических товаров в Европу. От имени Генеральных Штатов ОИК обладала правом объявления войны и заключения мира, могла строить в колониях города и крепости, чеканить монету, заключать договоры с туземными властями, назначать чиновников. Ее колоссальные прибыли имели большое значение для ускоренного экономического подъема страны. Достижения нидерландской Вест-Индской компании носили более скромный характер. Первоначально она занималась торговлей рабами и каперством, т.е. захватом испанских и португальских судов. Опорные пункты деятельности этой компании находились в поселениях на Карибском море и в колонии Новая Голландия (на месте современных штатов Нью-Йорк и Нью-Джерси), которую в 1660-х годах Соединенные провинции уступили англичанам.
Деятельность большинства нидерландцев была в значительной степени связана с заморской торговлей. Строительство кораблей с помощью механических пил, использующих энергию ветряных мельниц, производство сахара, изготовление одежды, банковское дело, оптовая и розничная торговля способствовали процветанию городов. В сельской местности, где давно возникли богатые молочные фермы, производили сыр и масло для продажи в города и на экспорт. Бóльшую же часть зерна, остававшегося основной пищей, приходилось ввозить из балтийских стран.
Богатство позволило Соединенным провинциям создать необычное государственное устройство. Политическая власть принадлежала Генеральным Штатам и Государственному совету. Имея по одному голосу в Генеральных Штатах и располагая правом вето, каждая провинция оставалась почти полностью независимой в решении своих внутренних вопросов. Провинциальные штаты, с которыми в своих решениях считались Генеральные Штаты, в свою очередь зависели от решений городских магистратов. Члены магистратов не избирались, а назначались на вакантные должности пожизненно другими членами. Это была откровенно олигархическая система. Члены магистратов отбирались преимущественно из богатых семей, а назначение нужных людей на выгодные посты становилось главным источником доходов для членов магистратов. Тем не менее как органы республиканского правления магистраты были защищены от принцев Оранских, которые, будучи статхаудерами (представителями центральной власти в провинциях) и главнокомандующими армией, олицетворяли монархическую власть. Противоборство унитарной монархической силы в лице статхаудеров и республиканской системы, которую представлял пенсионарий Голландии, существовало на протяжении 17–18 вв. И все же принцы из дома Оранских – Нассау стремились создать такую монархию, при которой сохранялись бы и традиционная конституция, и присущие провинциям привилегии.
Политика правительства была направлена на развитие торговли и мореходства, а также на обеспечение безопасности страны. В Нидерландах гармонично сочетались торговые интересы и основные философские принципы, что благоприятствовало обретению голландцами личной свободы и было беспрецедентным явлением для Европы того времени. Нидерландская реформатская церковь получила признание государства и не облагалась налогами. Было разрешено проповедовать почти всем протестантским сектам, включая лютеран и анабаптистов, а также иудеям, хотя приверженцев этих вероисповеданий обычно не назначали на государственные должности. Хотя деятельность католической церкви официально не одобрялась, при негласном покровительстве властей допускались полузакрытые службы. Свобода печати и свобода выражения мнений не были абсолютными, однако цензура была менее строгой, чем в других странах Европы.
В 17 в. помимо самих голландцев в стране нашли прибежище эмигранты, например гугеноты, которые способствовали развитию нидерландской культуры. В это время творили такие талантливые писатели, как Йост ван ден Вондел, Константин Хёйгенс, Питер Корнелис Хофт, Якоб Катс и Гербранд Бредеро. Кроме великого Рембрандта, в Голландии работали такие живописцы, как Ян Вермер, Якоб ван Рёйсдаль, Ян Стен и Франс Халс. В философии прославились Барух Спиноза и Гуго Гроций. Выдающимися архитекторами были Якоб ван Кампен и Хендрик де Кейзер. Среди видных деятелей науки отметим биологов Яна Сваммердама и Антони Левенгука, математика Симона Стевина и физика Христиана Гюйгенса.
Упадок в 1700–1795.
После смерти Вильгельма III в 1702 Нидерланды вступили во второй период бесстатхаудерного правления (1702–1747). Война за Испанское наследство тяжело отразилась на экономике страны. Хотя Республика еще могла поддерживать экономику на уровне, достигнутом в 17 в., Франция и особенно Англия уже выходили на первые роли в Европе. В международных отношениях Нидерланды придерживались нейтралитета, что способствовало стабилизации внутриполитической ситуации в стране и давало преимущества в ведении торговли с воюющими государствами.
В 1723 наследник династии Оранских, впоследствии известный как Вильгельм IV, был признан статхаудером лишь трех провинций и области Дренте. Остальные четыре провинции решили придерживаться существующей формы правления – власти купеческой олигархии и регентов. Английская дипломатия и стремление Англии усилить власть статхаудера не пользовались популярностью среди голландских регентов. Большую силу имели профранцузские настроения. В 1741 Республика была вовлечена в войну за Австрийское наследство (1741–1748). Ухудшение положения в стране и вторжение французской армии на территорию Нидерландов способствовали подъему оранжистских настроений в Республике, и в 1747 принц Вильгельм был провозглашен статхаудером Соединенных провинций, генерал-капитаном и адмиралом всех вооруженных сил Республики. В 1748 статхаудерство стало передаваться по наследству.
Восстановление власти Оранских пришлось на время распространения в Европе философии Просвещения, в которой подвергалась критике сама идея наследования привилегий. Идеология Просвещения была взята на вооружение сформировавшейся в Нидерландах во второй половине 18 в. партией «патриотов». «Патриоты» выступали за проведение в стране демократических преобразований и свержение власти статхаудера. В 1785 им удалось взять власть в свои руки, и отстраненный от дел статхаудер покинул Гаагу. Благодаря английской поддержке и помощи Пруссии осенью 1787 статхаудер был восстановлен в своих правах. «Патриоты», надеявшиеся на помощь Франции и не получившие ее, были вынуждены отступить.
Эпоха Наполеона.
После возвращения Вильгельма V в 1787 в Соединенных провинциях начались преследования «патриотов», и многие из них бежали, преимущественно во Францию. Лидеры нидерландских патриотов (Данделс, Ван Гоф) играли там не последнюю роль в предреволюционной агитации, а спустя несколько лет вместе с французской революционной армией вернулись в Нидерланды, чтобы продолжить дело, начатое в 1780-е годы. После вторжения французских революционных войск в Республику в 1795 Вильгельм V бежал в Англию. В январе 1795 сформированное «патриотами» правительство провозгласило Батавскую республику. Вместо Утрехтской унии была введена новая конституция, гарантировавшая более централизованное управление, хотя и с некоторыми уступками историческим провинциям. Главным достижением партии «патриотов» была модернизация политической и общественной системы страны. В результате войн на стороне Франции против Англии Батавская республика потеряла значительную часть своих колоний.
Батавская республика просуществовала до 1806, когда французский император Наполеон превратил ее в Голландское королевство, посадив на престол своего брата Людовика Бонапарта. Однако новый король в гораздо большей мере учитывал интересы своих подданных, чем интересы собственного брата, особенно во время континентальной блокады, и в конечном итоге в 1810 Наполеон отстранил его от власти. Нидерланды были присоединены к Французской империи и перестали существовать как самостоятельное государство. После поражения Наполеона в сражении под Лейпцигом в 1813 французы были изгнаны 5-тысячным русским корпусом под командованием А.Х.Бенкендорфа в ноябре 1813, Вдекабре того же года временным правительством, возглавляемым Карелом ван Хогендорпом, сын последнего статхаудера Вильгельма V принц Вильгельм Оранский был провозглашен суверенным государем Нидерландов под именем Вильгельма I.
Королевство Нидерландов: 1815–1914.
После окончательного поражения Наполеона в 1815 государственные деятели европейских держав собрались на конгресс в Вене и, чтобы создать эффективную защиту от Франции, приняли решение объединить Нидерланды с Южными Нидерландами в единое Королевство Нидерландов под властью короля Вильгельма I (см. также БЕЛЬГИЯ). 15 лет после битвы при Ватерлоо стали для страны периодом прогресса и процветания. Была возвращена бóльшая часть колоний, быстрыми темпами развивалась промышленность.
Вильгельм I сыграл важную роль в превращении Нидерландов в современное государство. Однако новая конституция практически не ограничивала его власть. Двухпалатный парламент (Генеральные Штаты) фактически не распоряжался финансами страны, колониями и их управлением. Вильгельму I было предоставлено право назначать членов Верхней палаты и формировать правительство. Система независимых провинций была ликвидирована, вся власть принадлежала центру. В то же время экономический либерализм сочетался с умеренным монархическим авторитаризмом, что ускорило приспособление Нидерландов к условиям 19 в. Страна процветала до тех пор, пока не наступил кризис в отношениях с южными провинциями.
В южных провинциях политика Вильгельма I встретила сопротивление. Валлоны воспротивились попыткам признать нидерландский язык государственным, и хотя некоторые фламандцы соглашались с сохранением своего языка в литературе и массовой культуре, другие предпочитали говорить по-французски. Католики, уравненные в правах с протестантами были недовольны своей второстепенной ролью в правительстве, которое практически было полностью протестантским и по составу, и по духу. Южане выражали недовольство недостаточным представительством в законодательных органах. Оппозиционные силы объединились, и под влиянием Июльской революции 1830 во Франции началась революция в Южных Нидерландах, потребовавших вначале автономии для Бельгии (как теперь стали называться южные провинции), а затем и ее полной независимости. Попыткам Вильгельма I вновь подчинить себе Бельгию препятствовали и сопротивление самих бельгийцев, и дипломатическая оппозиция великих держав. По Лондонскому соглашению 1839 Вильгельм I формально признал независимость Бельгии. После этого в составе Королевства Нидерландов остались 11 северных провинций (см. также БЕЛЬГИЯ).
В 1840 король отрекся от престола. Его сын Вильгельм II пытался продолжить политику своего отца, однако столкнулся с мощным либеральным движением. В 1848, когда в Европе бушевали революции, Вильгельм II был вынужден пойти на пересмотр конституции. Проект новой конституции был подготовлен либеральным историком и государственным деятелем Йоханом Рудольфом Тóрбеке. Новая конституция ограничивала власть короля, правительство становилось ответственным перед Генеральными Штатами, полномочия которых были расширены. Вильгельм III, ставший королем в 1849, назначил Торбеке главой правительства, которое приняло несколько либеральных законов, в том числе о расширении избирательного права.
История Нидерландов до последней трети 19 в. характеризовалась продолжением борьбы между двумя основными партиями – либералами и консерваторами. Наиболее жаркие дебаты разгорались, когда речь шла о колониях. Колонии Нидерландов в Юго-Восточной Азии (Индонезия), возвращенные Англией после Венского конгресса, существенно пополняли государственную казну. Однако под влиянием критики в адрес эксплуататорских методов нидерландской колониальной администрации произошел переход от принудительной натуральной оплаты (т.н. «системы культур») к традиционному налогообложению. Нидерландам понадобилось 35 лет для подавления восстания местного населения на Суматре.
В конце 19 в. в Нидерландах не прекращались ожесточенные споры между церковью и государством по вопросам образования. На этой почве возник новый политический союз. Католики, тесно сотрудничавшие с либералами в предыдущие десятилетия, выступили против них в вопросах государственного финансирования, которое, как настаивали либералы, должно было предоставляться лишь тем школам, где не давалось религиозного образования, и присоединились к протестантским политическим партиям, требовавшим предоставления равной государственной помощи как конфессиональным, так и светским начальным школам. В этот же период, особенно в 1880–1890-е годы, отмечается подъем национальной культуры. Были достигнуты большие успехи в живописи, литературе, музыке, архитектуре и науке.
Первая мировая война и межвоенный период.
Во время Первой мировой войны Нидерланды придерживались политики нейтралитета. Жизнеобеспечение страны во многом зависело от внешней торговли, но из-за морской блокады пришлось перестраивать экономику таким образом, чтобы производить бóльшую часть необходимой продукции на своей территории. Чтобы предотвратить голод, правительство было вынуждено ввести строгую систему распределения. Тем не менее в этот период были проведены важные политические реформы. Независимо от уровня благосостояния всем гражданам страны было гарантировано социальное обеспечение, а всем совершеннолетним мужчинам (1917) и женщинам (1919) было предоставлено избирательное право. Дискуссия о школьном образовании завершилась принятием «примирительного» закона 1917, обеспечившего равное государственное субсидирование как конфессиональных, так и светских начальных школ, что сняло этот вопрос с повестки дня. Тем не менее нидерландское общество все больше организовывалось на основе религиозно-идеологических устоев. Не только школы, но и профсоюзы, союзы работодателей, газеты, спортивные клубы и почти все прочие добровольные организации постепенно разделились на три «партии» – католическую, протестантскую и общую, куда входили либералы, консерваторы и социалисты-атеисты.
После войны социальные и политические реформы продолжились. Однако во время экономической депрессии, начавшейся в 1929, сокращение производства, рост цен и безработица усилили политическую напряженность. Возникла нацистская партия, которая получила поддержку в кругах обанкротившейся мелкой буржуазии и сельских жителей, а также консерваторов. В конечном итоге социал-демократы объединились с религиозными партиями и либералами и в 1939 создали коалиционное правительство.
Вторая мировая война.
Несмотря на заявление Нидерландов о нейтралитете, немецкие войска вторглись в страну 10 мая 1940. Королева Вильгельмина и правительство эмигрировали в Лондон. Вначале нидерландцы оказывали немцам сопротивление, но силы были слишком неравными и с 15 мая в стране был установлен режим оккупационных властей во главе с рейхскомиссаром А.Зейсс-Инквартом. Нидерланды были освобождены 5 мая 1945. Во время Второй мировой войны в Нидерландах, Индонезии и других местах в результате военных действий или оккупационных мер погибло около 240 тыс. нидерландцев. Жестоким преследованиям подверглось еврейское население Нидерландов. В стране действовало движение сопротивления, ориентировавшееся на союзников.
Послевоенный период.
После окончания войны правительство занялось восстановлением экономики, возрождением страны и упрочением экономических связей со странами Западной Европы. Продолжалось развитие тяжелой индустрии. Нидерланды, всегда славившиеся своими городами, теперь оказались одним из самых важных центров урбанизации в Европе; вся территория от Дордрехта и Роттердама, через Делфт, Гаагу, Лейден и Харлем, до Амстердама образовала огромную конурбацию под названием Рандстад.
Для послевоенных Нидерландов был весьма актуален вопрос о судьбе колоний. После провозглашения независимости Республикой Индонезией (1945) отношения между двумя странами оставались напряженными, поскольку Индонезия настаивала на передаче Нидерландской Новой Гвинеи (Западный Ириан), остававшейся под нидерландским контролем. Отношения еще более обострились, когда в 1957 правительство Индонезии приступило к национализации нидерландской собственности. Это нанесло сильный урон экономике Нидерландов, поскольку нидерландские капиталовложения в Индонезии превышали 1 млрд. долл. США. В 1962 отношения с Индонезией были разорваны, туда были направлены нидерландские войска. Напряжение удалось снять лишь после того, как была достигнута договоренность о передаче Индонезии Западного Ириана. В 1975 независимость была предоставлена Суринаму, находившемуся под властью Нидерландов с 1667.
После Второй мировой войны Нидерланды стали активным участником движения за интеграцию Европы. В 1948 был создан таможенный союз Бенилюкс, куда вошли Бельгия, Нидерланды и Люксембург. В 1960 начал действовать экономический союз Бенилюкс, нацеленный на полную экономическую интеграцию трех стран. Нидерланды присоединились также к Европейскому объединению угля и стали в 1952 и ЕЭС (ныне ЕС) в 1958. В 1949 Нидерланды стали членом НАТО, отказавшись от традиционной политики нейтралитета.
Политическое руководство в стране после войны перешло к Католической народной партии. Католики пошли на коалицию с созданной в 1946 Партией труда и сформировали правительство, просуществовавшее до 1958. Они объединялись с другими религиозными партиями и либералами с 1958 по 1973, когда к власти пришла левоцентристская коалиция во главе с Партией труда. В конце 1960-х – начале 1970-х годов возникли небольшие политические партии, которые бросили вызов традиционным «конфессиональным» партиям. Католическая народная партия смогла сохранить электоральный паритет с Партией труда, войдя в союз с двумя крупными протестантскими партиями. Этот альянс был назван Христианско-демократическим призывом (ХДП).
После выборов 1977 ХДП стал во главе правоцентристской коалиции (в состав которой входили либералы). В программе этой политической коалиции подчеркивалась необходимость ограничения расходов правительства и повышения конкурентоспособности нидерландских товаров на мировом рынке. ХДП стал утрачивать свое влияние в 1990-х годах, и в 1994 впервые после 1917 католики не вошли в состав правительства.
В 1976 под вопросом оказалось само существование монархии в Нидерландах. Супруг королевы Юлианы принц Бернхард оказался вовлеченным в скандал с выплатами больших сумм американскому авиационному предприятию за военные поставки, но вопреки желанию некоторых представителей оппозиции верность королеве все же взяла верх, и была подтверждена преемственность монархии. В 1980 королева Юлиана в возрасте 71 года отреклась от престола в пользу своей старшей дочери принцессы Беатрикс.
Нидерланды в конце 20 – начале 21 вв.
Одержав победу на парламентских выборах, к власти пришла социал-демократическая «Партия труда» (ПТ) в блоке с небольшими левыми партиями «Демократы–66» и «Политической партией радикалов». Однако ее лидеру Йоопу ден Ойлу пришлось сформировать коалицию с участием «Католической народной партии» (КНП) и «Антиреволюционной партии» (АРП). Неустойчивое правительство постоянно потрясали разногласия между партнерами. В 1973 страна пережила трудные дни в период мирового нефтяного кризиса. В 1975 была предоставлена независимость Суринаму. В 1977 правительственная коалиция распалась, и ден Ойл назначил проведение досрочных выборов. Три христианские партии Нидерландов (КНП, АРП и «Христианско-исторический союз») объединились в блок Христианско-демократический призыв (ХДП, в 1980 преобразован в одноименную политическую партию). ПТ добилась успеха, но Д-66 и ППР потерпели тяжелое поражение. Новый кабинет сформировал в декабре 1977 лидер ХДП Андреас ван Агт, пригласивший к участию в нем правых либералов из «Народной партии за свободу и демократию» (НПСД). Правительство Андреаса ван Агта, обладая минимальным большинством во Второй палате, пыталось проводить осторожный курс, избегая резких перемен во внутренней и внешней политике. Оно пошло на некоторое ограничение расходов на социальные нужды, образование и здравоохранение, а также одновременно увеличило расходы на оборону. Основные споры в политических кругах страны в этот период вызвал вопрос о размещении на территории Нидерландов американских ядерных ракет средней дальности. Оппозиционные ПТ, Д-66 и другие левые партии решительно отвергали эти планы. Противники ракет организовали мощные демонстрации протеста. На выборах, состоявшихся в мае 1981, правящая коалиция утратила большинство в парламенте.
В сентябре 1981 ван Агту удалось сформировать новое левоцентристское правительство из представителей ХДП, ПТ и Д-66. Но уже в октябре оно столкнулось с кризисом из-за разногласий по вопросу финансирования плана по снижению уровня безработицы. В мае 1982 кабинет покинула ПТ, не согласная с мерами жесткой экономии в социально-экономической сфере. После проведения досрочных выборов было сформировано правительство Рудольфуса (Рууда) Любберса, в которое вновь вошли ХДП и НПСД. Новое правительство продолжило сокращение государственного регулирования и социальных расходов, приступило к осуществлению широкой программы приватизации, сокращения налогов с предпринимателей, а в 1985, несмотря на возражения оппозиции и массовые демонстрации протеста, добилось принятия в парламенте решения о размещении на территории страны американских ракет средней дальности (оно было отменено после подписания соглашения между СССР и США в кон. 1980-х).
Благодаря сокращению государственных расходов и замораживанию зарплаты государственным служащим, правительство Любберса добилось уменьшения бюджетного дефицита. Это позволило ему удержаться у власти после всеобщих выборов, состоявшихся в 1986. В 1989 коалиция распалась из-за разногласий по вопросу о финансировании плана защиты окружающей среды, и после выборов Любберс сформировал кабинет с участием ПТ. Партнеры договорились об очередных мерах по сокращению государственных расходов, а также повышению налогов и цен. В последующие годы ХДП настоял на уменьшении социальной помощи и пособий по безработице, замораживании зарплаты, ряда других пособий и выплат. В 1991 было достигнуто соглашение о сокращении армии на 1/3 в течение следующих 10 лет. Парламент проголосовал за возможность осуществления эвтаназии безнадежных больных и легализацию проституции.
На выборах, состоявшихся в мае 1994, обе правящие партии потерпели серьезное поражение. Лидер ПТ Виллем (Вим) Кок сформировал в августе правительство т.н. «лиловой» коалиции с участием социал-демократов, правых либералов (НПСД) и партии Д-66. Новое правительство продолжило сокращение расходов на социальные нужды (пособий на детей, пособий по безработице и др.), но обещало создать новые рабочие места. В 1996 парламент проголосовал за отмену обязательного страхования, за счет которого выплачивались пособия по болезни. Однако общее улучшение состояния экономики помогло правительству Кока остаться у власти и после выборов 1998. Кабинет столкнулся с очередным кризисом в 1999, когда партия Д-66 заявила о выходе из коалиции после того, как были отвергнуты ее предложения о проведении политических реформ (прямых выборах мэров и изменении избирательной системы). Премьер-министру удалось договориться о восстановлении правящего блока. После террористических актов в США в сентябре 2001 правительство Нидерландов объявило о своей поддержке политики войны против терроризма. Парламент одобрил участие голландских вооруженных сил в обеспечении мира в Афганистане (без прямого участия в боевых действиях). В апреле 2002 правительство Кока ушло в отставку после острых дискуссий, вспыхнувших после того, как голландские части были обвинены в том, что они не воспрепятствовали массовой расправе над гражданским населением в боснийском городе Сребреница в 1995.
Всеобщие выборы в мае 2002 проходили в атмосфере стремительного роста популярности крайне правых сторонников ограничения иммиграции из мусульманских стран. Совершенное за неделю до голосования убийство лидера противников иммиграции Фортейна лишь способствовало нарастанию общественных симпатий в пользу его движения. На выборах ПТ потерпела тяжелое поражение, оказавшись на четвертом месте (23 места в парламенте). ХДП завоевала 43 места, «Список Пима Фортейна» – 26 мест и НПСД – 24 места.
В июле 2002 представитель христианских демократов премьер Балкененде создал правительство с участием членов «Списка Фортейна» и НПСД. Кабинет одобрил американские планы военной операции против Ирака, сокращение государственных расходов, субсидий на общественный транспорт и на создание новых рабочих мест. Но обострение разногласий в кабинете между представителями «Списка Фортейна», христианскими демократами и НПСД привело к падению правительства в октябре того же года. После консультаций с политическими лидерами королева Нидерландов назначила проведение досрочных выборов на январь 2003.
После выборов последовали долгие переговоры о формировании нового кабинета, в результате которых Балкененде удалось договориться о коалиции с обеими либеральными партиями – НПСД и Д-66. Созданное в мае 2003 правительство приступило к исполнению обязанностей в условиях экономических трудностей и роста безработицы. Оно осуществило сокращение медицинских пособий и расходов на дома престарелых, ограничило рост заработной платы, отменив привязку увеличения зарплаты к росту прибылей. В сентябре 2004 после выхода из Д-66 депутата Г.Вильдерса правительственное большинство во Второй палате сократилось до 2 мест. Когда в марте 2005 Первая палата проголосовала против изменений в конституции, допускавших возможность прямого выбора мэров, министр конституционных реформ, член Д-66 Т.де Граф подал в отставку, а два других министра от этой партии заявили о решимости покинуть коалицию. После переговоров с партнерами премьер-министру все же удалось сохранить правительство. Новым испытанием для политической элиты Нидерландов стал референдум 2005, в ходе которого большинство проголосовавших отвергло проект Европейской конституции.
Еще одним политическим потрясением для страны стала отставка правительства Балкененде в феврале 2010. Причиной явились разногласия по афганскому вопросу. Парламент в 2007 принял решение о полном выводе голландских войск из Афганистана к концу 2010. Главным сторонником вывода была Партия труда. Однако премьер-министр Балкененде и христианские демократы стали настаивать на дальнейшем обсуждении вопроса. В итоге Партия труда вышла из правительства, и Лево-центристская коалиция распалась. Премьер-министр объявил об отставке правительства. Королева Нидерландов Беатрикс 23 февраля 2010 заявила, что 9 июня 2010 в стране состоятся всеобщие выборы.
На парламентских выборах, которые состоялись в июне 2010, победу одержала праволиберальная «Народная партия за свободу и демократию». Лидер партии с 2006 Марк Рютте возглавил коалиционное правительство, в которую вошли «Народная партия за свободу и демократию», «Христианско-демократический призыв» и ультраправая «Партия свободы».
23 апреля 2012 Рютте подал в отставку, в связи с возникшими разногласиями по пакету антикризисных мер. Они должны были быть направлены на сокращение государственного бюджета на 16 млрд. евро. «Партия свободы»отказалась поддержать этот законопроект, т.к лидер партии считает, что стране не нужно удерживать бюджетный дефицит в установленных Евросоюзом пределах 3%.
Чистозвонов А.Н. Нидерландская буржуазная революция XVI в. М., 1958
Чистозвонов А.Н. Реформационное движение и классовая борьба в Нидерландах в первой половине XVI в. М., 1964
Серебрянный Л.Р. Нидерланды. Очерки страноведения. М., 1973
Ошис В.В. История нидерландской литературы. М., 1983
Никулин Н.Н. Искусство Нидерландов XV–XVI вв. Л., 1987
Бусыгин А.В. Побеждающие море. О Голландии и голландцах. М., 1990
Серебрянный Л.Р. Нидерланды: традиции и современность. М., 1990
Царегородцев А.Н., Асоян Е.Б. и др. Как делать бизнес в Нидерландах. М., 1995
Шатохина-Мордвинцева Г.А. Внешняя политика Нидерландов 1713–1763 гг. Становление голландского нейтралитета. М., 1998
Шатохина Г.А. Нидерланды в новое и новейшее время. М., 2002
Шатохина Г.А. Нидерланды с древнейших времен до конца XVI в. М., 2004
Ответь на вопросы викторины «Африка»