ГИБРАЛТАР
ГИБРАЛТАР – владение Великобритании в юго-западной Европе, на южном побережье Пиренейского полуострова. Омывается водами Средиземного моря (на востоке), Альхесирасского залива (на западе) и Гибралтарского пролива (на юге). Длина береговой линии – 12 км. На севере граничит с Испанией; протяженность границы – 1,2 км. Наибольшая протяженность Гибралтара с юга (мыс Европа) на север – 4,8 км., с запада на восток – до 1,2 км. Площадь – 6,5 кв. км.
Природа.
Гибралтар представляет собой узкий скалистый мыс, омываемый морскими водами; на севере скала соединена с сушей низким песчаным перешейком. Максимальная высота Гибралтарской скалы – 426 м. Скала сложена из известняков юрского периода и изобилует многочисленными туннелями и пещерами. Климат средиземноморский, с мягкой зимой и теплым летом, с большим количеством солнечных дней. Средняя температура самого жаркого месяца (августа) +23,9 градуса; средняя температура наиболее холодного месяца (января) +12,8 градуса. Примерно полгода дуют западные ветры, которые приносят солнечную, ясную погоду (если формируются над Азорскими о-вами и Северной Африкой) или осадки (если вызваны атлантическими циклонами). Летом восточные ветры («левант») приносят влажность и осадки, а южные («сирокко») – жару. Воздушные массы с севера иногда приводят зимой к падению температуры до 0 градусов.
В среднем выпадает 810 мм. осадков, причем половина годовой нормы приходится на ноябрь – январь. Среднегодовое количество осадков обеспечивает ок. 15% потребностей в воде. Дождевая вода быстро просачивается в пористые известняковые породы и не образует поверхностного стока, поэтому влаги не хватает.
Дефицит воды и отсутствие плодородных почв на скале привели к весьма ограниченному видовому составу растительности и сравнительно бедному животному миру. На почти голых известняковых склонах произрастают пинии и дикие оливы, мыс Европа покрыт кустарниками и травянистыми растениями. Встречаются перечник зонтичный и дикорастущая пальма пальмито. Искусственно выращиваются платаны, инжир, миндаль, цитрусовые, кактусы. Водятся кролики, небольшие грызуны, бесхвостые берберские макаки. Встречаются 16 видов птиц, в том числе берберские куропатки. Перелетные птицы делают остановку во время миграции в теплые страны. Прибрежные воды богаты рыбой, в основном макрелью и скумбрией.
Население.
По оценке на июль 2004, в Гибралтаре проживало 27 833 человека, из них 18% – младше 15 лет; 66,2% – в возрасте от 15 до 64 лет и 15,8% – от 65 лет и старше. Средний возраст населения – 39 лет, средняя продолжительность жизни – 79,52 года (76,65 лет для мужчин; 82,54 года для женщин). Ежегодный прирост населения оценивается в 0,19%.
Уровень рождаемости составляет 10,99 на 1000 жителей; уровень смертности – 9,05 на 1000 жителей. Младенческая смертность оценивается в 5,22 на 1000 новорожденных.
Свыше 21 тыс. жителей – гибралтарцы (по большей части, испанского, мальтийского или португальского, но также итальянского и немецкого происхождения), ок.4тыс. – британцы (включая военнослужащих), остальные – марокканцы и др. Официальный язык – английский, хотя жители говорят на испанском (диалекте, испытавшем влияние английского языка), итальянском, португальском и др. В конфессиональном отношении, 77% населения – католики, 7% – англикане, 7% – мусульмане, 2% – иудеи и т.д.
Большая часть населения проживает в столице – городе Гибралтар.
Управление.
Гибралтар является британским владением с 1713. В настоящее время имеет статус заморской территории Великобритании, пользующейся внутренним самоуправлением. Действует конституция 30 мая 1969 (с последующими поправками). Главу государства Великобритании представляет назначаемый им губернатор (с 27 мая 2003 – Фрэнсис Ричардс). Он несет ответственность за внешнюю политику, оборону, финансовую стабильность и обеспечение внутреннего порядка, является главнокомандующим вооруженных сил и утверждает законы, принятые парламентом. Губернатор возглавляет также административный совещательный орган – Совет Гибралтара.
Законодательная власть принадлежит губернатору и парламенту – Палате собрания, которая занимается вопросами внутреннего развития. 15 членов Палаты избираются всеобщим голосованием населения старше 18 лет. Право голоса имеют гибралтарцы и граждане Великобритании, проживающие в Гибралтаре в течение не менее 6 месяцев. В Палату собрания входят также 2 члена (секретарь по финансовому развитию и генеральный прокурор, назначаемые губернатором). Срок полномочий парламента – 4 года. Возглавляется Палата спикером, назначаемым губернатором.
Правительство – Совет министров. На пост главного министра губернатор назначает лидера партии или коалиции, обладающей большинством в Палате собрания. Пост главного министра с 17 мая 1996 занимает лидер Питер Каруана, лидер Гибралтарских социал-демократов. Члены Совета министров назначаются губернатором после консультаций с главным министром из числа членов Палаты собрания.
Политические партии.
Действуют несколько политических партий.
Гибралтарские социал-демократы (ГСД) – консервативная партия, существует с начала 1990-х. Поддерживает существующий конституционный Гибралтара и выступает против планов введения совместного британско-испанского суверенитета над территорией. Партия отстаивает лозунг о праве гибралтарского народа на самоопределение, хотя выступает с более примирительных позиций в отношении Испании, чем оппозиционная Социалистическая лейбористская партия. В области экономики ГСД – за широкое привлечение зарубежного частного капитала, экономию финансов и сокращение налогов. В 1992–1996 главная оппозиционная, с 1996 – правящая партия. На выборах 28 ноября 2003 ГСД получили 51,5% голосов и завоевали 8 из 15 мест в Палате собрания. Лидер – Питер Каруана (главный министр).
Социалистическая лейбористская партия Гибралтара (СЛПГ) – левая, образована в 1978 на базе Демократического движения и профсоюзов. Выступает за демократический социализм, увеличение расходов на социальные нужды и повышение пенсий. СЛПГ отстаивает право Гибралтара на самоопределение и резко возражает против совместного британско-испанского суверенитета над территорией. Традиционно занимает более жесткую позицию в отношении Испании. В 1988–1996 – правящая партия, с 1996 – главная оппозиционная. На выборах 2003 выступала в блоке с Либеральной партией, набравшем 39,7% голосов. Имеет 5 мест в Палате собрания. Лидер – Джозеф Джон Боссано.
Либеральная партия Гибралтара (ЛП) – выступает за предоставление Гибралтару статуса города-государства и доминиона. На выборах 2003 выступала в блоке с СЛПГ. Имеет 2 места в Палате собрания. Лидер – Джозеф Гарсиа.
Лейбористская партия Гибралтара (ЛПГ) – характеризует себя как прогрессивную социалистическую организацию, созданную с целью обеспечить более твердую оппозицию в отношении политики правительства. Партия выступает за расширение жилищного строительства и предоставление жителям доступного жилья, добивается ограничения срока для поста главного министра и большей гласности в финансировании политических партий. Лейбористы против диалога с Испанией в отношении конституционного будущего Гибралтара и поддерживают лозунг самоопределения гибралтарцев. На выборах 2003 партия собрала 8,3% голосов. Мест в Палате собрания не имеет. Лидер – Дэниэл Фитхэм.
Партия реформ – левая партия «зеленого» толка, выступает под лозунгом социальной справедливости.
Судебная система.
Судебные инстанции Гибралтара подразделяются на Верховный суд, апелляционный суд, суд первой инстанции и суд магистрата.
Оборона и поддержание порядка.
За оборону Гибралтара несет ответственность Великобритания. Регулярные британские пехотные части, размещенные в этой стратегически выгодной территории, были выведены в 1992 и заменены Гибралтарским Королевским полком. Его военнослужащие набираются как в самом Гибралтаре, так и в других подразделениях британской армии. Гибралтар остается британской базой ВВС и ВМС и часто посещается британскими и американскими военными судами. Здесь размещен пост слежения за телекоммуникациями в Северной Африке. Королевская гибралтарская полиция находится под руководством губернатора и строится по образцу британских полицейских сил.
Экономика.
Гибралтар лишен минеральных ресурсов, и его экономика развивается, прежде всего, за счет морской торговли, развития финансового оффшорного сектора и положения в качестве центра проведения международных конференций и встреч. В начале 2000-х был осуществлен структурный поворот в пользу развития частного сектора и сокращения государственного.
ВВП оценивается в 500 млн. долл. США, что соответствует 17500 долл. США на душу населения. 25–30% ВВП приходится на финансовый сектор, обслуживание судов и туризм (ок. 7 млн. туристов в год), 10% – на сферу телекоммуникаций. Уровень безработицы в 2001 оценивался в 2%.
Из-за небольшого размера территории и неплодородности почв в Гибралтаре практически не производится товарной сельскохозяйственной продукции. 60% из почти 15 тыс. работников (включая негибралтарцев) заняты в сфере услуг, 40% – в промышленности (включая судоремонтную и табачную). В 2001 было произведено 100 млн. кВтЧч. электроэнергии, потреблено – 93 млн. кВтЧч.
Экспорт (136 млн. долл. США) значительно уступает импорту (1,743 млрд. долл.). Вывозятся (в основном, реэкспорт) нефть (51%), изделия легкой промышленности (41%) и др. Товары направляются, прежде всего, в Германию, Францию, Великобританию, Туркменистан, Швейцарию, Испанию. Ввозятся топливо, промышленные и продовольственные товары, основные партнеры – Испания, Великобритания, Россия, Италия, Нидерланды, Франция, Германия, Румыния.
Доходы бюджета составляют 307 млн. долл. США, расходы – 284 млн. долл. Денежная единица – гибралтарский фунт, курс которого приравнен к британскому фунту стерлингов, также имеющему свободное хождение.
Протяженность асфальтированных автомобильных дорог составляет 29 км. Они ведут в соседний испанский город Ла-Линеа и вокруг Гибралтарской скалы. Гибралтар – важный морской порт. Торговый флот включает 133 судно водоизмещением св. 1000 БРТ каждое (в основном, принадлежат иностранным фирмам). Есть аэропорт, сооруженный на насыпи в море.
В 2002 в действии находилось 24 521 телефонных линий, в пользовании было 9797 мобильных телефонов. В Гибралтаре работали 6 радиостанций и 1 телевизионная станция. Имелось 6200 пользователей Интернет.
Культура.
Культура Гибралтара отражает разнообразное происхождение его жителей. Хотя гибралтарцы испытывают испанское и английское влияние, этнически жители Гибралтара – потомки переселенцев из Генуи, Мальты, Португалии и Германии. К ним прибавились евреи-сефарды, североафриканцы и индийцы. Исторически поддерживались тесные культурные связи с Испанией, а мужчины-гибралтарцы нередко женились на испанских женщинах. Вместе с тем, внешние проявления быта близки к английским. В обычаях и в искусстве ощущается влияние и взаимосвязь английской и испанской культур. В архитектуре и музыке преобладает испанский стиль, театр и кино основаны на английских традициях.
Обучение ведется на английском языке. Образование для детей в возрасте 5–15 лет обязательно. Помимо общеобразовательных государственных и частных школ есть профессионально-техническое училище. Стремящиеся получить высшее образование отправляются преимущественно в Великобританию.
Очень популярен спорт, особенно футбол, хоккей на траве и баскетбол, а также плавание, гребля и парусный спорт.
Национальный праздник отмечается 10 сентября. В этот день в 1967 состоялся референдум, на котором жители отвергли присоединение к Испании и высказались за сохранение связей с Великобританией.
Издаются ежедневная газета на английском и еженедельники на английском и испанском языках. Официальный правительственный орган – еженедельная «Гибралтар газетт», самая популярная – основанная в 1801 газета «Гибралтар кроникл».
История.
Гибралтар до захвата Великобританией.
Древние люди пришли на территорию Гибралтара ок. 40 тыс. лет назад и, как предполагают, находили убежище в многочисленных пещерах скалы. В одной из пещер был обнаружен череп неандертальца. Однако из-за нехватки воды долговременных стоянок здесь создано не было. Во 2–1 тыс. до н.э. Гибралтар был известен древним народам Средиземноморья, как край света. Финикийцы считали скалу одним из «столпов Мелькарта», а греки – одним из Геракловых столпов. Критские, финикийские, греческие и карфагенские мореплаватели не раз достигали этой точки и даже разбивали стоянки в Гибралтаре, известном как Кальпе. Но ни они, ни позднее римляне не создали на негостеприимной скале постоянных поселений.
После распада Римской империи в 5 в. районом Гибралтара владели вандалы и вестготы. Но первыми оценили военно-стратегические выгоды скалы арабы, которые в 711 высадились здесь, переправившись из Северной Африки под командованием Тарика ибн-Сеида.
Гибралтар стал частью арабской Испании. В 1160 мусульманские правители возвели на скале укрепления, остатки которого сохранились до сих пор. Однако в 1309, в ходе Реконкисты, испанцы овладели крепостью и удерживали ее до 1333, когда после четырехмесячной осады она снова была захвачена мусульманами, построившими на ней новую, еще более мощную крепость. В последующем христианские армии еще несколько раз осаждали Гибралтар. В 1435 во время одной из таких осад была впервые в Европе использована артиллерия. Однако все попытки завладеть скалой не приносили результата до 1462, когда Гибралтар был занят испанскими силами под командованием военного коменданта Тарифы – Алонсо де Аргоса.
Испанская монархия прекрасно сознавала стратегическую роль Гибралтара. Королева Изабелла Кастильская повелела своим преемникам удерживать его любой ценой. Император Германии и король Испании Карл V в начале 16 в. распорядился перестроить всю систему обороны на скале, сделав ее неприступной. Она оставалась «ключом к Испании» на протяжении последующих 200 лет.
Британская колония.
В 1704, в период войны за испанское наследство, Гибралтар был захвачен объединенным англо-голландским флотом под командованием Джорджа Рука. Испанский гарнизон сдался после недолгого сопротивления. В 1713 по Утрехтскому договору Гибралтар был официально уступлен Испанией британской короне. Великобритания обязалась не переуступать его никакой другой державе, а в случае отказа от него – вернуть Испании. Большинство испанских жителей покинуло скалу и поселилось в городе Сан-Роке в соседней провинции Кадис. В Гибралтаре был размещен британский военный гарнизон и расселены выходцы из различных средиземноморских стран, евреи-сефарды, марокканцы и др.
Испания не оставляла надежды вернуть себе Гибралтар. Она предприняла несколько осад крепости, вплоть до испано-французской «великой осады» 1779–1783. Все они не удались, и, по Версальскому миру 1783, скала осталась британским владением. В период наполеоновских войн, во время континетальной блокады, Гибралтар служил перевалочным пунктом, где английские товары поступали в трюмы кораблей под флагом других стран и направлялись дальше по назначению.
В 1830 Гибралтар был официально объявлен колонией Великобритании. Его значение еще более возросло после открытия в 1869 Суэцкого канала. Обладание скалой давало возможность контроля над судоходством в Средиземном море.
Управление колонией целиком находилось в руках британского губернатора, одновременно возглавлявшего британский гарнизон. Исполнительный совет возглавлял губернатор.
В годы Второй мировой войны Гибралтар служил важной военно-морской и военно-воздушной базой Великобритании. Жители были эвакуированы, и скала превращена в крепость. Опираясь на Гибралтар, союзники осуществляли снабжение Мальты, а в ноябре 1942 предприняли высадку в Северной Африке. После войны жители возвратились в Гибралтар.
В 20 в. Испания вновь стала выдвигать претензии на Гибралтар. Впервые она поставила вопрос о его возвращении в 1940. Когда в 1954, в 200-ю годовщину взятия Гибралтара, колонию посетила королева Великобритании, власти Испании закрыли свое консульство и ввели ограничения на свободу передвижения между Гибралтаром и Испанией. В 1956 испанская сторона официально предъявила права на колонию. В 1960-х последовали новые санкции, включая запрет на пересечение границы автомобилями и др. Вопрос был внесен в ООН, где испанское требование о восстановлении территориальной целостности Испании и передаче ей Гибралтара было поддержано латиноамериканскими странами. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку Испании. По решению ООН, в 1966 Великобритания и Испания начали переговоры о будущем Гибралтара, но они не дали результатов. Группы сторонников присоединения к Испании («паломос») начали кампанию протестов в колонии. Однако на референдуме 10 сентября 1967 подавляющее большинство гибралтарцев (12 138 против 44) проголосовали против перехода под испанский суверенитет.
Самоуправление.
В 1964 Гибралтар получил конституцию. В колонии был создан парламент – Палата собрания, и сформировано правительство во главе с главным министром Джошуа Хассаном, лидером Гибралтарской Ассоциации развития гражданских прав (АРГП), позднее преобразованной в Лейбористскую партию. В 1969 была принята новая конституция, вводившая полное внутреннее самоуправление. Правительство Гибралтара возглавил майор Роберт Пелиза, лидер Партии интеграции с Британией. Ссылаясь на волеизъявление населения, Великобритания отказалась признать резолюцию Генеральной ассамблеи ООН от 18 декабря 1968, призывавшую ее передать территорию Испании в начале 1969.
В ответ испанское правительство 9 июня 1969 закрыло границу между Испанией и Гибралтаром, объявило о полной экономической блокаде британского владения, прекратило телеграфную и телефонную связь и морские перевозки, а также запретило испанским гражданам работать в Гибралтаре. Он лишился почти 30% рабочей силы и более 500 тыс. потенциальных покупателей. Великобритания оказала своему владению финансовую помощь в размере 7 млн. фунтов стерлингов, на 2/3 обеспечивала его товарами и компенсировала другие издержки бойкота. Ситуация смягчилась только после смерти испанского диктатора Франсиско Франко в 1975.
На выборах в Палату собраний в 1972 вновь победили лейбористы, и Дж.Хассан вновь возглавил правительство. Британское министерство иностранных дел в 1975 официально отвергло как идею интеграции территории с Великобританией, так и возможность независимости, объявив, что любое конституционное изменение должно учитывать «испанский вопрос». После этого Партия интеграции в 1976 распалась.
В 1980 на встрече британского и испанского министров иностранных дел. В Лиссабоне при участии представителей администрации Гибралтара было достигнуто соглашение о возобновлении переговоров и об отмене испанских санкций. В 1982 граница была частично открыта для пешеходного прохода. В 1985, в связи с вступлением Испании в ЕС, Великобритания дала согласие обсуждать с Испанией вопрос о будущем Гибралтара, включая проблему суверенитета.
В 1987 предложение об установлении совместного британско-испанского контроля над аэропортом Гибралтара вызвало сильный протест. Главный министр Дж.Хассан подал в отставку и был заменен лейбористом Адольфо Канепа. В 1988 победу на выборах одержала новая Социалистическая лейбористская партия (СЛПГ), и ее лидер Джозеф Боссано сформировал правительство.. Он решительно отверг любую возможную дискуссию с Испанией по проблемам суверенитета. В 1991 британская армия была выведена из Гибралтара. Ее заменил Гибралтарский королевский полк. Британские военно-морские и военно-воздушные силы остались в Гибралтаре.
Правительство Испании предпринимало новые попытки добиться изменения статуса Гибралтара, хотя против этого возражали основные политические силы территории. В 1991 испанское правительство Фелипе Гонсалеса предложило установить над Гибралтаром совместный британско-испанский суверенитет. С аналогичной идеей выступил гибралтарский политик Питер Камминг. Согласно его плану, город должен был стать государством, который возглавляли бы британский и испанский монархи. В 1997 испанский министр иностранных дел А.Матутес выдвинул новое предложение о введении совместного суверенитета сроком на 50 лет с последующим полным включением в состав Испании в качестве автономного региона. Предложение было отвергнуто Великобританией. На выборах 1996 победила партия Гибралтарские социал-демократы (ГСД) во главе с Питером Каруаной. Новый глава правительства высказался за диалог с Испанией, но вновь категорически исключил обсуждение вопроса о суверенитете.
По договоренности с оппозицией, правительство Гибралтара в 1999 создало комитет по конституционной реформе, и в 2002 был предложен проект изменений в конституции. Он предусматривал упоминание права гибралтарцев на самоопределение, замену поста губернатора должностью лейтенант-губернатора (как на Нормандских о-вах или о-ве Мэн), передачу финансового ведомства и назначения генерального прокурора в ведение правительства, превращение Палаты собраний в Гибралтарский Парламент. 10 февраля 2000 партия ГСД вновь победила на выборах.
Гибралтар в 21 веке
В 2000 между Великобританией и Испанией было достигнуто соглашение о признании «компетентных властей» в Гибралтаре (прежде Испания отказывалась признавать гибралтарское правительство, суд и полицию и выданные ими документы). В 2001 британское правительство объявило о плане заключения с Испанией соглашения о будущем Гибралтара, включая разделение суверенитета. Однако соглашение не было достигнуто. На референдуме 7 ноября 2002 гибралтарцы большинством голосов (17 900 против 187) отвергли возможность разделения суверенитета между Британией и Испанией. Референдум вызвал недовольство Испании. Испанские власти возражают против планов предоставить Гибралтару большую автономию. Правительства Великобритании и Испании заявляют, что референдум не имел юридической силы, но дают понять, что готовы с большим вниманием отнестись к мнению населения Гибралтара. Британские власти обещают не менять статуса территории вопреки воле гибралтарцев. Испания сохраняет в силе введенные ею ограничения на телефонную связь, авиационное и морское сообщение с Гибралтаром.
В ноябре 2003 партия ГСД вновь одержала победу. В 2004 жители впервые приняли участие в выборах в Европейский парламент. Территория была включена в состав избирательного округа Юго-западной Англии, и Консервативная партия получила 69,5% голосов жителей, недовольных уступками британских лейбористов в вопросе о судьбе Гибралтара.
Новое недовольство со стороны Испании встретили визиты британских атомных судов летом 2004. В октябре 2004 было предложено провести новый раунд переговоров для обсуждения вопросов регионального сотрудничества.
Вадим Дамье
Ответь на вопросы викторины «Государственные флаги»