Содержание статьи
Также по теме

ИТАЛИЯ

Политические партии.

Со времени принятия республиканской конституции и до начала 1990-х партийная система Италии отличалась устойчивостью и стабильностью, несмотря на частую смену правительственных кабинетов. Ядром всех без исключения правительств оставалась крупнейшая в стране Христианско-демократическая партия (ХДП), образованная в 1943 и тесно связанная с политическим истэблишментом Италии и католической церковью. В ХДП имелись различные внутренние течения – от левых социал-христианских до правых. С 1947 по 1963 христианские демократы правили страной в коалиции с различными небольшими правоцентристскими и центристскими партиями: Итальянской социал-демократической партией (основана в 1947, объединяла правое крыло социал-демократии), Итальянской республиканской партией (образована в 1832, играла активную роль в борьбе за объединение Италии в 19 веке) и Итальянской либеральной партией (оформилась в 1922). В 1963–1972 партнерами ХДП по левоцентристской правящей коалиции были Итальянская социалистическая партия (ИСП, образована в 1892, лево-социал-демократическая), социал-демократы и республиканцы. На протяжении 1970-х гг. христианские демократы избирали различные комбинации левого или правого центра либо формировали правительства меньшинства. В 1980-х страной правили коалиционные кабинеты, состоявшие обыкновенно из представителей 5 партий: христианских демократов, социалистов, социал-демократов, республиканцев и либералов. Во главе их находились члены ХДП (1982–1983, 1987–1992), республиканец Джованни Спадолини (1981–1982), социалисты Беттино Кракси (1983–1987) и Джулиано Амато (1992–1993).

Главной оппозиционной партией с 1947 до начала 1990-х оставалась Итальянская коммунистическая партия (ИКП), существовавшая с 1921. Она неизменно оказывалась второй по количеству поданных за нее голосов. Первоначально входя в Коминтерн, итальянские коммунисты с 1960-х проводили все более независимую от СССР политическую линию, признали парламентскую демократическую систему и плюрализм, а также участие Италии в НАТО. Тем не менее, правящие круги Италии традиционно не допускали ИКП к управлению страной. Правую оппозицию республике составляли неофашистская партия Итальянское социальное движение (создано в 1947) и монархистские партии (в 1972 правые объединились в единое политическое движение).

Стабильности итальянской партийной системы пришел конец в начале 1990-х. Из-за потрясений, связанных с острыми финансовыми скандалами, коррупцией и разоблачением виднейших государственных деятелей и основных партий страны, большинство прежних политических организаций распалось или полностью сменило свой имидж. В течение последующего десятилетия вся партийная сцена Италии изменилась до неузнаваемости. Сформировались два основных политических блока, оспаривающих друг у друга власть, – правый («Дом свободы») и левоцентристский («Оливковое дерево»). При этом правые управляли страной в 1994 и с 2001, левоцентристы – в 1996–2001.

В правящий в настоящее время блок «Дом свободы», располагающий в общей сложности 368 местом в Палате депутатов и 177 местами в Сенате, входят следующие партии и движения:.

«Вперед, Италия» (ВИ) – основана в 1993–1994 Сильвио Берлускони. Провозгласила себя центристской, народной и либерально-демократической партией, но в действительности стоит на правых позициях. ВИ заявляет о том, что она отстаивает «ценности 1948» – демократии, свободы, принадлежности к Западу и его идеалам. Партия выступает за «социальную рыночную экономику», отличающуюся от «чистого» либерализма, но одновременно защищает предпринимателей и считает необходимым реорганизовать механизмы социального государства (снизить налоги, увеличить конкурентоспособность предприятий, осуществить частичную приватизацию пенсионной системы, облегчить создание новых рабочих мест, пусть даже с меньшими социальными гарантиями и худшими условиями труда для наемных работников). ВИ входит в Европейскую народную партию – европейское объединение христианско-демократических и правых партий. На парламентских выборах 2001 ВИ собрала 29,4% голосов на выборах в Палату депутатов.

«Национальный альянс» (НА) образован в январе 1995 на основе бывшей неофашистской партии Итальянское социальное движение. Официально НА отрекся от расизма, антисемитизма и фашизма, заявил о своем признании демократии и рыночной экономики. Согласно программе, принятой в 2001, НА – правая партия, выступающая за «свободное», «справедливое» и «сильное» правительство. Делает упор на безопасность, усиление борьбы с преступностью, уменьшение бюрократии в государственном аппарате и повышение его эффективности. Национализм партии проявляется в ее стремлении резко ограничить иммиграцию в страну. В области экономики НА ратует за «социальное рыночное хозяйство», политику, основанную на «конкуренции, предпринимательстве и полной занятости», целью которой будет обеспечение выгодного места Италии в разворачивающемся процессе глобализации. По мнению НА, государству следует, в первую очередь, защищать Италию в ходе глобальной конкуренции между «системами – странами». НА официально осуждает «неограниченную свободу конкуренции», но одновременно требует «реформы социального государства» и обеспечения большей «гибкости» рынка труда, что предполагает большую свободу увольнений работников и распространение трудовых контрактов на условиях, менее благоприятных для трудящихся. На парламентских выборах 2001 партия собрала 12% голосов при избрании Палаты депутатов; участвует в правительстве С.Берлускони.

«Лига Севера» (ЛС) оформилась официально в феврале 1991 в результате объединения автономистских группировок из регионов и провинций Северной Италии – «Лиги Венето» (впервые выступила на выборах в 1979), «Ломбардской лиги» (создана в 1984), организаций из Пьемонта, Лигурии, Эмилии-Романьи и Тосканы. Целью ЛС была провозглашена независимость Северной Италии – Падании, которую, согласно ее уставу, предполагается достичь «демократическими средствами», и международное признание ее как «демократической федеративной республики». ЛС выступает против классовой или социальной борьбы и считает основным вопросом политики «конфликт между централизованными государствами и народами, добивающимися самоопределения и свободы, федерализма». В июне 1995 основатель и бессменный лидер Лиги Умберто Босси созвал в Мантуе «Парламент» Падании, а 15 сентября 1996 провозгласил в Венеции независимость Падании. Но падение популярности движения на Севере Италии вынудило ЛС несколько изменить тактику; теперь она не добивается немедленной независимости, но заявляет о намерении достичь широкой федерализации Италии. ЛС – крайне националистическое движение. Формально острие ее критики направлено против центральной власти в Риме, но она неоднократно выступала против миграции выходцев из Южной части страны на Север. Она требует также ограничения иммиграции из-за рубежа. В социально-экономической области ЛС защищает предпринимателей и выступает за облегчение процедуры увольнения наемных работников.

В 1994 ЛС выступила в блоке с ВИ и НА в ходе парламентских выборов и вошла в первое правительство Берлускони, однако уже через 7 месяцев вышла из него, вызвав падение кабинета. Находилась в оппозиции к левоцентристским правительствам 1996–2001. Вернулась в правую коалицию и выступила в составе «Дома свободы» на парламентских выборах 2001. Но их результаты выявили дальнейшее падение популярности Лиги: при выборах в Палату депутатов она собрала лишь 3,9% голосов. Вошла в новое правительство Берлускони.